铮铮誓言凝正气，熠熠检徽耀巩义。今年以来，巩义市检察院在荣获“全国文明单位”的基础上，又被最高人民检察院授予“全国检察文化建设示范院”荣誉称号。该院如何取得如此傲人成绩？近日，记者走进巩义市检察院，一探究竟。

巩义时报 李晓霞

通讯员 潘正军 郭冰琪 文/图

服务大局执法为民，全力推进平安巩义建设

突出重点，立足执法为民、服务大局。今年以来，巩义市检察院紧紧围绕经济社会发展大局，牢固树立“争当全市检察机关‘领头雁、排头兵’，争创全省基层检察工作强院”的工作目标，讲政治、顾大局、善担当，结合职务犯罪侦防职能转隶后检察工作新的发展定位，坚持创新理念、转型发展，突出主责主业，推动各项检察业务工作持续发展。

从严打击严重刑事犯罪。今年上半年，该院共批准逮捕各类刑事案件202件283人，提起公诉573件660人。其中，对涉嫌故意杀人、聚众斗殴、寻衅滋事、抢劫、抢夺等严重暴力犯罪案件，批准逮捕35人，提起公诉28人。积极参与扫黑除恶专项斗争，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，提前介入省检察院挂牌督办的凌某等21人全省首例“套路贷”涉黑犯罪案件，共批准逮捕20人。立足于净化社会风气，严厉打击黄赌毒犯罪，对涉嫌介绍、容留、组织卖淫、开设赌场犯罪、贩卖毒品等犯罪案件，批准逮捕49人，提起公诉19人。

从宽处理轻微刑事犯罪。积极推行轻微刑事案件非羁押诉讼制度，最大限度减少社会对抗，促进和谐稳定。上半年不批准逮捕176人，不起诉7人。对涉罪未成年人坚持慎捕、少捕的原则，对依法作出不批准逮捕的13名涉罪未成年人积极开展帮教工作。

有效开展信访维稳工作。坚持贯彻首办责任制、领导带案下访、重要时间节点向巩义市委和上级院信访零报告等制度，积极探索律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作办法，有效化解矛盾纠纷。今年共接待来访群众56件67人次，其中安排检察长接待日12次，接待9件12人；安排律师参与信访接待12次，办理国家赔偿案件1件，司法救助案件5件，发放救助金6.88万元。

聚焦主责主业，积极构建诉讼监督大格局

加强刑事诉讼监督。紧盯有案不立、有罪不究，今年以来，监督公安机关立案7件7人，撤案3件，追捕漏犯20人，追诉4人，收到去年抗诉法院直改判决2件。开展“破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪”专项立案监督活动，依法监督立案6件6人。通过两法衔接信息共享平台，建议行政执法机关移送公安机关并立案3件。

加强刑事执行监督。依法开展减刑、假释、暂予监外执行监督6件，刑事执行活动监督12件。主动与法院执行局对接，形成经常性互动通报联系机制，在财产刑执行专项检察活动中，核查罚金542万元，对262名财产刑罪犯监督立案追缴。与公安机关刑侦部门和法制部门加强沟通，联合开展讯问合法性核查。开展羁押必要性审查，提出变更强制措施检察建议14件，均被采纳。联合看守所充分保障在押人员知情权，发现并办理羁押期限检察案件7件，纠正混管混押5件，发出纠正违法通知书12件。

加强民事行政诉讼监督。受理一审申诉案件11件、二审申诉案件12件，其中提请抗诉4件，作出不支持监督决定10件。积极探索开展公益诉讼，发现公益诉讼案件线索6件，发出诉前检察建议4件。紧盯生态环境资源、食品药品安全、国有财产保护等重点领域，牵头成立生态环境司法保护领导小组，组织出台《市检察院关于服务生态文明建设加强生态环境司法保护的十条措施》，向巩义市委专题报告公益诉讼工作，受到巩义市委肯定性批示。

创新改革，全面释放检察新势能

认真做好职务犯罪案件衔接工作。成立职务犯罪检察组，积极与监察委对接职务犯罪案件办理，形成打击合力。今年以来，共受理监察委移送审查起诉的职务犯罪案件6件8人，决定逮捕8人，已提起公诉2人。指派专人提前介入巩义市监察委查办的首例职务犯罪案件，并于受理当日直接作出逮捕决定，实现了检察机关刑事诉讼程序与监察委调查程序的无缝对接，此举为全省首创。

优化办案单元，提高办案质效。在公诉部门明确2个办案组重点负责认罪认罚案件办理，4个办案组重点攻克疑难复杂案件。准确把握“认罪”“认罚”“从宽”的实质要义，实行认罪认罚从宽“三简化、两保障、一精准”模式，形成过程精简、层次多样的制度体系，缓解了案多人少矛盾。今年上半年，共办理认罪认罚从宽案件427件435人。

以深化党建为龙头，着力打造过硬检察队伍

队伍建设是检察工作科学发展的根本保障，为打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍，巩义市检察院全面加强党建工作，着力打造过硬检察队伍。

制定《党建年度工作计划和责任清单》、《进一步加强机关党建工作的意见》，每周一召开党组例会；扎实开展“学习宣传贯彻十九大精神”“两学一做学习教育常态化制度化”活动；建立党建工作微信群，专设党建活动室，建立完善党支部每月集中学习制度，班子成员带头参加，刚性规范“三会一课”数量标准；开展主题党日、检察长讲党课、重温入党誓词、支部联建等多项党建活动，每季度对全体党员进行党性分析，开展支部书记述职评议，督促履职尽责。

把精神文明建设和检察文化建设作为提升队伍整体素质的有效抓手，制定《精神文明建设常态化实施方案》和《2018~2020年文化建设规划》，持续推动文明创建和文化建设常态化、制度化。坚持以创建学习型检察院为目标，深入开展教育培训，建立智能考勤，开展常态化的检务督察，专题部署全年党风廉政工作，组织开展“弘扬清风正气，强化使命担当”主题演讲比赛等，陶冶干警情操，提升综合素养。

以“大讨论”活动为牵引，提升司法规范化

根据上级院统一部署，巩义市检察院结合检察工作实际，扎实开展“规范司法行为、全面从严治检、推动转型发展”大讨论活动，坚持不懈正风肃纪，进一步提升规范司法水平。

始终把学习作为一项重要政治任务来抓，筑牢政治素养内核。要求干警加强对新形势下检察工作新职能、新要求、新方式方法的学习，提高工作效率和规范操作水平，不断完善检察工作长效机制，提升业务履职能力。

狠抓案件质量。明确要求办案人员始终绷紧案件质量这根弦，不断加强证据审查和询问规范化，提高法律文书制作水平。成立以案管中心牵头、员额检察官参与的案件质量评查组，定期对各业务部门办结的案件进行集中评查。创设《业务监督专刊》，制定出台员额检察官绩效考核办法，不断提高案件质量，促进司法规范化水平提升。

推进智慧检务建设。制订完善《智能语音和“三远一网”智慧公诉、智慧侦监建设及应用实施方案》，成立工作领导小组，以刑事办案区改造为重点，全面推进智慧侦监、智慧公诉系统升级。

砥砺奋进创一流，扬鞭催马再出发。昨日，巩义市检察院克难攻坚，用汗水铸造了一个个检察工作品牌；今日，巩义市检察院将不忘初心、牢记使命，用智慧和魄力续写辉煌，再谱华章。