1978年，登封城区面积约0.89平方公里；2018年，登封建成区面积30.12平方公里，增长约34倍。

1978年，仅登封县城区内街铺了柏油路，其他基础设施一片空白；2018年，登封中心城区基础设施趋于完善，道路交通、能源供给、给排水、通信、城市防灾等配套基本齐全。

1978年，登封县城建筑风貌多是一层的土坯瓦房；2018年，登封城市建筑风貌则以体现登封传统历史文化，彰显现代建筑文明成果中而古、中而新的低层、多层、高层建筑形态等。

从无到有，登封市“日”字形为主的大交通路网格局基本实现，大交通格局其势已成；从少到多，登封引来高新技术企业落户潮，城市标志性建筑如雨后春笋生长。

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改革开放40年来，登封已从一个破旧狭小的“县城”一跃成为一座颇具影响力的魅力新城。国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市、中国县域旅游品牌百强县(市)、中国县域经济100强县(市)、中国城市信息化创新奖……各种国字号金字招牌接连花落登封。

登封城市建设的快速发展得益于党的坚强领导，得益于科学的规划指导管理，更得益于登封全市人民的共同努力。

记者 袁建龙 登封时报 高鹏敏 通讯员 王凯 文/图

新理念，增强城市发展活力

“规划规划，画画挂挂。”以往一些市民认为，城市规划和自己不搭界。但现在，不少市民感慨登封的城市规划接地气，顺民意。

特别是自登封市百城提质建设实施以来，登封的决策者们高瞻远瞩，把城市建设摆上突出位置，谋划在建、竣工和储备项目310个。其中包括中心城区功能提升一期项目，中岳大街、守敬路、嵩山路、大禹路、嵩阳路5条道路升级改造工程。登封南城区的嵩山少林武术职业学院，因地处嵩山路南段的凤凰山，由于横贯登封的郑少洛高速公路，以往在校的6000余名师生出行都要绕几个弯。“现在一座漂亮的嵩阳路大桥修到了学校南端，出行不用再绕弯咯!”该校负责人欣喜不已。2014年，登封市动工建设嵩阳路南扩一期工程，其中包含长达450米的嵩阳路大桥，作为登封市区市政道路的第一座大桥，它的建成连接起了中城区和南片区，覆盖整个城南片区，增强了登封市区向南发展的空间与活力。

城市建设轰轰烈烈，城市化进程飞速发展，“炼”成的秘诀在哪里？登封市规划局领导班子用行动作答，牢固树立宗旨意识，打破官僚作风，创新服务理念，杜绝门难进、脸难看、事难办，确保规划服务廉洁高效。同时，继续坚持审批“一个窗口对外、一个首席代表、一次性告知、一次性勘验、一站式办结”“五个一”服务，认真落实“立即办、限期办结”制，对法定审批要件提供齐全的项目，由原来的30个工作日压缩至7个工作日内完成规划审批，确保项目顺利建设。

组合拳，“绣”出城市品位

改革开放以来，为科学指导城市建设，登封立足本土实际，坚持面向未来，国际标准，先后组织编制了一大批重要规划项目。

在市域总规层面，登封先后编制、修编完成了四轮总体规划，即《城市总体规划（1985~2000）》《城市总体规划（1995~2010）》《城市总体规划（2001~2020）》《登封市城乡总体规划（2018~2035）》。同时，结合城乡统筹发展、“三化”协调发展需要，编制完成了《登封市域村镇体系规划（2009-2025）》《登封市新“三化”协调发展规划》。

2016年底，国务院批复《促进中部地区崛起“十三五”规划》中提出，支持郑州建设国家中心城市。登封市明确了当前及今后一个时期的总体思路、发展目标、重点任务，开启了登封全面建设郑州国家中心城市次中心新征程。

登封建设郑州国家中心城市次中心，城市建设要有规划，更要有定力和远见。如何避免“千城一面”，又能突出城市特色，不仅要与郑州形成优势互补的态势，同时又要能立足登封实际和发展需要，这也就需要“发展先行军”规划部门的才智贡献。

为提升城市品位，登封用“绣花”精神打出一套规划组合拳：

在城市设计层面，编制完成了登封市《总体城市设计》，少林大道、书院河等重点区域城市设计。

在专项规划方面，登封启动编制了42项，其中历史文化名城、绿地系统、街景整治等36个专项规划已编制完成。

在控规方面，组织编制了登封新城（一城三区）控规及城市设计，自东向西分别为登封新区、中城区、旅游新城，规划总面积70平方公里，登封中心城区已实现了控规全覆盖。

新作为，改变一座城

在《登封市城乡总体规划（2018~2035）》编制中，登封确定了全新的城市发展目标与战略：突出“天地之中”世界文化遗产、嵩山世界地质公园、少林功夫等的国际性地位和影响力，着力建设“具有广泛国际影响的文明对话交流平台、华夏历史文明传承创新先行先试区、国家历史文化名城、资源型城市转型发展示范区”，把登封市建成全国一流县城。

围绕城市发展目标，登封充分发挥登封文化资源优势，深入挖掘嵩山文化，提升文化软实力，在编制城乡总体规划的同时，编制完成海绵城市、中水利用、道路工程等各类规划34个，实现了城市控规全覆盖，建立了从城乡总体规划到专项规划、控制性详细规划，从总体城市设计到重要街道、关键节点城市设计的完备规划体系，走在了全省县（市）的前列。

同时，开展了环山旅游公路周边酒店布局、郑登环山旅游公路干线、郑登地铁、郑少高速扩建、城际铁路等专题研究，强化旅游接待和对外联系功能，侧重发展旅游度假、文化创意、养生养老等产业，与郑州市共同构成郑州国家中心城市“住、贸、游”金三角，实现登封与郑州在区域文化、旅游和服务的互补发展，真正实现登封城市建设“看得见山、建得出特色、留得住游人”。

与此同时，登封树立规划是法，执法如山理念，坚持24小时昼夜巡查制，及时发现违法建筑、查处违法建筑，确保规划蓝图落到实处。并加强规划核实，把好建设项目最后关口，严格依据控规及建设项目设计方案，逐一核实建设项目执行规划情况。

新时代，铸就城市发展美景

规划的蓝图不在纸上，是从实处来又走向实处去，让群众的期待变现，幸福指数提升。

近年来，登封市委、市政府统筹制定安置房建设计划。为推进中心城区拆迁群众尽快回迁安置，实现群众安居乐业，针对拆迁6655户、安置27082人的现状，计划建设安置房222.9万平方米，分阶段建设安置完成。

今年，登封建设安置房项目15个，其中新开工项目3个，续建项目12个，安置房建设计划完成投资31亿元，完成安置房建设量85万平方米。截至上半年，已建设安置房面积111.6万平方米，完成安置房网签1204套，回迁安置群众3063户12593人。

好的规划激活强的生产力，作为布局谋篇的登封市规划局，按照登封市委、市政府的总体部署顺势而为，大手笔、高起点编制规划项目，嵩山特色小镇、恒大禅意小镇、建业中岳文化苑、嵩山论坛、正商朝阳沟戏曲小镇等重点项目纷纷落户。

如今的登封，景致优美，功能完善，项目开花……城市品位正大跨步提升，城市建设正健康快速发展。

2018年，既是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是登封打造国家历史文化名城、少林功夫旅游目的地城市的重要时期，登封将继续深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，始终坚持开放眼光、国际标准、本土优势，强化规划实施管理，突出城市宏观控制，实施精细管理，加强微积雨利用，推动海绵城市建设，加大“数字河南”研究，积极推进智慧城市建设，努力将登封建设成为郑州国家中心城市的次中心。