人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。高质量打造“品质二七、田园二七、温暖二七”，建设现代化国际化生态化新城区的美好愿景，浓缩了二七区的为民服务理念——让城区环境更有品质，让群众生活更诗意更田园，让我为人人、人人为我的温暖行为成为一种习惯，让生活工作在二七的人，更有获得感、幸福感、安全感。 记者 范光华 通讯员 孙璋哲/文 杨坤 郭佳星/图

品质二七

早干晚干都是干，要干就干早干好，干成精品。在“务实重干、担当奉献”的二七精神指引下，全区多项工作都打上了“品质”的烙印。

塑造良好营商环境，提升城区竞争力

“凳子还没坐热，就办妥了。”说这句话的，是就职于郑州一民企的张女士。9月初，她在二七区行政服务中心办理“工商变更”时，感慨5分钟左右就“搞定”，很快捷。

近年来，“放管服”改革成为各地建设服务型政府的关键突破口，成为塑造一流营商环境、提升城市竞争力的“一号工程”。在“放管服”改革推进过程中，二七区立足实际，积极探索出了一套“二七经验”：率先在全市开展“掌上办事”“同区通办”、24小时自助服务，群众满意率达99.8%以上，被列为全市唯一基层政务服务集中提供试点等工作示范单位，代表全市全省迎接了国务院“放管服”改革专项督查。

“吃别人嚼过的馍不香”，在改革创新激发活力的路上，二七区不断探索：改革创新执法体制，建立综合执法队，设立环境保护审判庭、环境资源司法保护基地，不断提升依法办事水平等。

良好的营商和发展环境，推动全区新旧动能转换步伐加快，以建业足球小镇、华侨城为代表的绿色经济，以百年德化历史文化片区、瑞光创意产业园为代表的文创经济，以郑投科技创新园、中物科技园为代表的智能经济，逐步成为新的增长引擎，正在朝着高质量发展迈进。

高品质谋划出彩项目，擦亮区域“新名片”

万科再布局郑州，健康医疗养生小镇落户二七……3月27日，二七区2018年首批重点产业项目签约的消息，通过多家媒体平台不断传播，8个重点产业项目总投资额690亿元，引发一波关注热潮。

项目是试金石，能不能招来“高大上”的项目，可以检测出一个区域的发展成色。

近年来，二七区深度谋划了凤湖生态休闲区、华侨城大型文旅综合等“双十”出彩项目，推进了华贸中心、绿地双塔等165个亿元以上重大项目。万科养老养生园、保利豫见里等一批大个头、高品质项目相继落地，百年德化历史文化片区、建业足球小镇等品质高端、特色鲜明的重大产业项目开工建设，南水北调生态文化公园、西岗建筑艺术体验园等40个生态文化项目加快推进，为全区产业提档升级、城市功能完善、生态环境优化，提供了重要支撑。

特别值得一提的是，华侨城大型文旅、百年德化历史文化片区等一批体量大、竞争优势明显、带动辐射力强的项目高效推进，正在一步一步成为擦亮区域发展的“新名片”。

高标准建设学校，“多彩教育”全国有名

百年大计，教育为本。今年开学季，二七区18所新建学校投入使用，提供25000个学位，有效缓解“大班额”“上学难”问题。在对教育的投入上，二七区一直坚持高标准。

位于二七新区的鑫苑小学就是18所新建学校之一，今秋开始招生。该校是由鑫苑集团配建、建成后无偿移交区政府的公办小学，引进了优质教育资源——河南省实验小学，实现“高起点、高质量、高标准”办学。

此外，华中师范大学附属亚星实验学校、郑州一中国际城中学、沪华国庆学校等一大批名校先后落户二七，打造了在全省有名气、全国有影响的“多彩教育”发展模式，“未来教室”“全国智慧教育实验学校”等一大批特色品牌，成为全市乃至全省典型；二七区成为全国首批、郑州市区第一家顺利通过“国家义务教育发展基本均衡县（区）”评估验收的县（区），并且连续三年通过国家复审。

打造“为民城管”品牌，美化城区环境

兰莹是五里堡街道国花社区书记，8月初，她有了一个新职务——棉纺路“三级路长”。从那时开始，这条1500米长的路，她每天要花两个半小时巡查一遍。

和兰莹一样，二七区291条道路的“路长”，都在8月初融入了大街小巷，成了流动的风景。

一个月内，以“路长制”为载体，二七区制定交通综合整治、“门前新三包”、诚信体系、精准考核等一系列方案办法，着力打造“为民城管”品牌。“五个一”城市管理要求和“为民理念、责任明确、加大投入、智慧城管、严管重罚、全民参与”的24字总要求，随着深入大街小巷的“一长九员”，很快融入到城市管理的日常。

二七区还创新实施“小手拉大手”活动，15万中小学生积极参与，实现“一个孩子带动一个家庭、一个家庭促进一个社会”；发动全区631个基层党组织、479支志愿服务队伍、1万余名志愿者和社工，累计开展“城市管理+志愿服务”1200多次，形成了人人参与、人人共建、人人共享的工作格局。

二七区城管局工作人员说，两个月来，占道经营、市容环境、张贴涂写小广告、非机动车乱停放等，环比下降5%、45%、11%、11%。

田园二七

生活在城市的钢筋水泥中，常有“辞职看世界”的冲动。我们的心中，都藏有一个田园梦。其实，诗和田野都不远，就在郑州西南边——来吧，到田园二七走一走。

足球小镇开园，成“网红打卡地”

9月28日，二七区樱桃沟让大家又惊艳了一把。当天，建业足球小镇开园迎客，火速成了“新晋网红打卡地”。

樱桃沟是古郑州八景“梅峰远眺”“龙岗雪霁”所在地，也是金水河、贾鲁河、熊儿河三河之源头，自然生态优越、四季景色怡人。作为郑州市的后花园，樱桃沟一直是市民近郊游的首选项。

如今，这里早不是吃完樱桃就走的“素颜景区”了。继去年拿到国家4A景区之后，这个“中原樱桃之乡，创意徒步天堂”今年又悄然来个大变身——打造集运动、美食、智能于一体的文旅小镇，在百里沟壑中，便可赏万亩红珠、品湖光翠色、享田园牧歌。

三区融合发展

城乡风光交相辉映

足球小镇，是“田园二七”的一个项目，也是生态二七建设的一个阶段成果。

近年来，二七区实施城市品质提升工程，打造自然之美、宜居宜业的城市环境，统筹推进“老城区、新城区、田园区”融合发展。

通过老城区品质提升，坚持政府引领、产业导入、文化融入，瑞光印务老厂区转型为文创产业园，传统商超升级为场景式体验型新商业，探索出了老城区内涵提升的可行路径。

通过尖岗水库水源保护区规划科学调整、侯寨乡总规调整，强化了生态保护，优化了用地布局，“田园小镇”建设得到规划支撑，南部区域发展驶入快车道。

通过侯寨万亩森林公园、50公里绿道试点、树木园改造提升、郊野公园等生态文化项目的顺利推进，真正把生态优势转化成为产业优势、竞争优势，形成了城乡发展均衡一体、群众生活便利有序、文化生态浓郁彰显、现代城市风貌与自然风光交相辉映。

建设美好生活示范区

让旅游更生活化

记者在现场看到，足球小镇开园当天，吸引了众多市民去“打卡”。预计十一期间，樱桃沟将会迎来更多客流。景区管委会工作人员说，“这阵势，比办了多年的樱桃节还大”。

借助资源禀赋，升级产业形态，足球小镇项目印证了“绿水青山就是金山银山”。

生态环境是宝贵财富，绿色是二七最亮丽的底色。近年来，二七区不断做大生态蛋糕，让辖区群众分享更多生态环境红利——

全面融入国家生态园林城市创建工作，加强生态林、自然景观、历史文化遗留的保护提升，全区新增绿化面积2067万平方米，“绿道、绿网、绿心”不断完善；以“四河两库一渠”为重点的生态水系建设扎实推进，“河畅、水清、岸绿、景美”成效渐显。

同步落实好乡村振兴战略，以建设人民对美好生活向往的休闲旅游示范区为落脚点，依托南部生态资源，大力发展观光旅游、养生度假、运动休闲等产业，让旅游更加“生活化”。

探索“双统筹”经验

留住绿水青山

能够享受生态红利，得益于二七区“像保护眼睛一样保护生态环境、像对待生命一样对待生态环境”。

统计数字显示，近年来，围绕全市“大生态、大环保、大格局、大统筹”精耕“田园二七”，二七区优良天数、PM2.5、PM10、空气质量综合指数持续位于全市前列。

蓝天白云背后是二七区高度重视、采取坚强有力措施的结果，特别是探索推进的经济发展与环境治理双统筹“八轮驱动”。在转变发展方式、工作模式、工作作风等方面创造了切实可行的经验，为全国环境治理提供了郑州理念、二七方案。用“青山绿水蓝天”回应群众从“求温饱”到“求环保”的热切期待，得到了省长陈润儿的批示肯定，省委常委、郑州市委书记马懿给予二七“理念对、办法实、精气神足”的高度评价。

温暖二七

让幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让每一个在二七工作生活的人，都有更多获得感。温暖二七，为了人民对美好生活的向往而努力。

社区有照料中心，老人们很高兴

9月20日，淮河路街道绿云社区热闹非凡。餐厅、棋牌室、活动室、喘息床位、助浴间……当天，该街道4个社区日间照料中心正式运营。一一参观了日间照料中心的设施后，老人们不住赞叹，在家口就能休闲养老，真不赖！

上述场景，是保证老有所养、老有所乐的“二七实践”的一个缩影。根据二七区民生发展三年行动计划，该区打造了“综合型颐养安居中心、普惠型日间照料中心、基础型社区托老驿站”养老服务体系，探索志愿服务“众筹”模式，累计提供服务460万小时、服务50余万人次。

让老有所养、幼有所教、残有所助，是“温暖二七”的理想情怀。在建设过程中，所有工作都围绕让人们生活更方便、更舒心、更美好来谋划实施，倾力打造“充满阳光、充满活力、充满温情、充满爱心、充满正能量”的文明幸福之城。

大力扶困济弱，“二七经验”全国交流

小康路上，不能落下一个人。农村有“精准扶贫”，城市的贫弱人口，如何帮助他们共同富裕？二七区一直在探索、实践。

据二七区温暖办工作人员介绍，二七区借鉴“精准扶贫”的思路，探索出了城市贫弱人口的帮扶救助机制，以“温暖二七”为抓手，全区启动48个全民参与的民生“公益+”项目，打造了社区综合养老服务工程、“社区小厨房”助餐服务工程、全民参与“公益+”慈善工程、社区“大健康”服务工程、分类精准就业工程等特色品牌，受益群众达27万余人。

一个地方，只有在民生福祉上取得长足进步，百姓才会真切感到幸福；一座城市，只有把百姓幸福作为自己的愿景来谋划，其发展才会活力无限、生机无穷。

经过两年多的努力，“温暖二七”成为民生改善品牌，得到省政府的充分肯定，荣获“中国慈善年度推动者”称号，受邀参加2017年度中国慈善年会进行经验交流。

构建“平安二七”，让百姓更有安全感

促一方发展、保一方平安。习总书记说，“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境”。

记者从二七区委政法委了解到，为了提高辖区群众的安全感和满意度，全力抓好平安建设，二七区严格落实党政同责、一岗双责、失职追责，更加注重运用科技、法治和创新手段，引导基层群众依法自治，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，构建全民共建共享的社会治理格局，确保城市安全、社会安定、市民安宁。

2018年上半年，全区安全感排名全省同比上升25位，市内五区第二；满意度排名全省第53，同比上升4位，市内五区第二，被推荐为全省优秀县、市（区）。

我为人人、人人为我

“二七好人”不断涌现

感动中国的陇海大院、大爱仁医胡佩兰……这些温暖的“二七故事”，在全国媒体的聚焦中，大家都耳熟能详。

近年来，二七辖区居民先后入选全国道德模范、中国好人榜等14人次；连续两届荣获全国文明城市创建“集体二等功”，实现省级文明城区创建“两连冠”；温暖二七工作开展以来，二七区先后荣获全国首批义务教育基本均衡县区、全国首批计划生育优质服务先进区、全国残疾人工作先进单位等荣誉称号。

我为人人、人人为我的氛围已经形成，“温暖”成了二七的一张名片，也彰显了这个城区的气质。

这份温暖，群众感受到了吗？二七区人和路街道素食餐厅就餐的一名环卫工人的话，很有代表性，“社区免费给我们提供就餐，热乎还营养，可感谢。我嘴笨不会说，但打心里觉得暖和和的。”

厚植优势

品质二七，让城区更有气质；田园二七，让生活更有诗意；温暖二七，让百姓更有幸福感。有着黄色古老文明、红色革命基因、蓝色商业文化、绿色生态优势的二七，用“多彩”的底色厚植发展优势。

为郑州建设国家中心城市增光添彩

2011年，考古专家在二七西南部，发现了老奶奶庙遗址。这一新发现证明，早在距今3万~5万年中原地区已有繁荣的旧石器文化，为研究现代人类及其行为在东亚地区出现与发展提供了非常重要的新视角；这一发现，也为二七区增添了厚重的历史感。

那一年，二七区建成区面积32平方公里，到2017年扩大到57平方公里，产业竞争力、综合承载力、辐射带动力、品牌影响力大幅跃升，地区生产总值达到585亿元，连续3年荣获全市综合考核工作优秀单位，连续2年入选全国“综合实力”“最具投资潜力”“创新创业”三个百强区。

在推动现代产业体系建设过程中，马寨产业集聚区成功晋升河南省“二星级”产业集聚区、连年进入全市“两快”产业集聚区；二七新区连年跻身全市“两强”组团新区，二七特色商业区位居全省特色商业区“十强”前三甲、晋级全省三星级服务业“两区”。

区委书记陈红民表示，二七区已由外延拓展式发展转变到集约发展、内涵发展、品质发展的新阶段，下一步工作重心要转变到当前及未来硬条件改善和软环境提升并重上来，转变到经营城市气质上来。“通过一个一个点上的品质提升，带动全区整体品质提升。努力实现人民群众的新期盼，让生活工作在这里的人民更安心、更富足、更舒适、更幸福，为郑州国家中心城市建设增光添彩。”