党的十九大精神和中央决策部署，为中原区做好当前和今后一段时期的工作指明了方向、提供了遵循。今年以来，中原区在省委、省政府，市委、市政府的正确领导下，按照“一心两轴三区六片两园”的空间布局，围绕“四个中原”建设，不忘初心、牢记使命，坚定信心、鼓足干劲，以党的建设、项目建设、安全稳定、城市精细化管理等重点工作为抓手，开启了以郑州中央文化区（CCD）为引领的国家中心城市产城融合示范区建设新征程，努力开创了中原区高质量发展的新局面。

记者 董占卿 张改华 通讯员 张光明 孟令峰/文 张亮/图

统筹推进合力攻坚

中原区经济社会发展质量稳步提升

今年以来，中原区按照“一心两轴三区六片两园”发展空间布局，围绕“四个中原”建设，以党的建设、项目建设、安全稳定、城市精细化管理等重点工作为抓手，统筹推进，合力攻坚，经济社会发展取得新突破、实现新提升。

经济运行保持良好态势

上半年，全区生产总值完成206.1亿元，同比（下同）增长8.8%；固定资产投资完成143.5亿元，增长16.3%；一般公共预算收入完成15.6亿元，增长23.6%；居民人均可支配收入增长8.3%。各项经济指标均高于年初预期，经济运行整体呈现趋稳向好态势。

片（园）区建设快速有序推进

须水河片区，总规调整和控规编制正同步推进，马庄、白寨遗址文保规划已经通过省文物部门批复；两个遗址公园、须水河滨水景观带共拆除各类附属物15万平方米，清运土方、垃圾222万立方米，工程已开工建设；项目一期六宗土地即将挂牌公示。“四个中心”周边片区，编制的商业商务策划方案已经完成，部分区域招商推介工作已经启动；北部片区城市设计方案已经市规委会研究通过，土地供应进展顺利；中央文化区申报“省级服务业专业园区”工作已完成公示。贾鲁河片区，以产业核心区拆迁清零为重点，共拆除各类附属物39.74万平方米。围绕生态休闲片区，立足贾鲁水街、新兴产业园区、健康养老产业，研究谋划片区产业规划，概念性方案已形成初步成果；安置房建设全力推进，首开地块已出正负零。二砂文化创意园片区，二砂文化创意园项目，城市设计方案已研究通过。郑煤机（芝麻街1958）双创园项目，城市设计、产业定位、规划编制等工作基本完成；运营团队、一期资金全部到位；投资3亿元、规划面积5万平方米的首开区改造工程已进入招标程序，首批10家企业已签订入园协议。郑州纺织博物馆项目，设计方案和清表工作已完成，土地收储程序已启动。纺织服装片区，众创空间建成运营，设计师大厦引进服装设计团队133个，服装设计人才近800名，完成企业注册80余家，国际著名设计师集成馆、国内知名设计师集成馆实现运营；锦艺搜布平台入驻厂家、企业超5000家，撮合完成交易超10000笔；锦艺国际轻纺城三期建成运营，签约入驻企业22家，累计入驻60余家。家居片区，家具MALL和基础建材城建成开业，开业面积达38万平方米，入驻知名品牌220个；一期剩余地块正加快建设，二期产业策划方案已编制完成，控规调整工作正加快推进。科研设计园，中机六院高科技信息产业园（一期），将于9月底建成投用；投资15亿元，总建筑面积18.7万平方米的中原环保产业研究院项目顺利推进；上海市政交通设计研究院、中国电子工程设计院、中国城市建设研究院等10家知名设计院或区域总部落户中原区。环保产业园，园区产业发展规划初稿已完成；同济大学中原环保产业研究院绿色污水处理厂等5个课题研究已启动，投资近5000万元的污染控制与资源化利用研究实验室正在装修；河南天量检测科技有限公司、河南新兴环境科技工程有限公司等8家环保企业顺利落户。

开放创新步伐持续加快

招商引资力度不断加大。结合产业发展规划，新引进项目16个，其中，超亿元项目15个，超5亿元项目9个，新签约项目总投资173.5亿元，引进域外资金104亿元，引进外资1.1亿美元。同时，加大总部企业招引力度，新引进重点企业15家。创新创业活力不断迸发。中国工程院院士武强领衔的“智慧地质及地下工程地质灾害防治研究院”项目签约落地，同济大学中原环保产业研究院投入运营，与浙江大学合作的垃圾焚烧技术与装备国家工程实验室即将挂牌，融创众创空间和锦艺众创空间等4个创新创业载体正式运营。新增市级以上科技型企业15家，19个项目争取省、市后补助科技经费988万元。“放管服”改革不断深化。对涉及全区19个区直部门91个行政审批和权责事项进行优化调整，受理网上申报企业注册登记240件，零跑腿设立登记企业100余户, “一口受理”和“最多跑一次”改革深入推进。

新型城镇化建设提速推进

强化土地保障。中原区抓住全市批而未用土地盘活利用专项行动契机，已完成土地报批9批、8829亩，完成土地征收2890亩，完成土地供应20宗、942亩。持续做好安置房建设。目前，除涉及城市总规调整的项目外，安置区控规已全部完成市政府批复；新开工安置地块11个，开工率达72.6%，新增安置房建筑面积125.48万平方米；林山寨、周新庄、东陈伍寨、桐树王等项目顺利回迁，回迁群众10851人；小岗刘等3个项目完成网签5003套。不断加快道路等基础设施建设。洛河西路等19条道路基本完工，市民大道等34条道路正加快建设；兴国路隧道、市民大道隧道基本建成，北环廊、南环廊工程主体完工，中环廊主体完成80%；紫藤变、桐柏变等5座变电站投用或开工建设；涉及四环快速化工程及轨道交通建设的征迁任务，已全部按工程推进时序移交场地。扎实推进老旧片区建设提质。累计投入资金4000余万元，其中，建设路街道作为区级示范区，统筹各方资金2300万元，先后对13个老旧小区（楼院）进行整治提升，取得了较好的社会效果；桐柏路街道馨怡家园社区，广泛征求意见，积极发动群众，投入资金920万元，加装电梯23部，在全市老旧片区建设提质中率先实现电梯加装，方便了群众生活。持续提升城市精细化管理水平。以“修好治差、管住治乱、扫净治脏”为重点，加快补齐工作短板。违停机动车、渣土车、占道经营、突店经营、违法小广告、楼顶标识招牌整治及各类市容环境问题整改，均有明显改善；生活垃圾分类试点工作有序推进。上半年，在全市城区（市内5区和4个管委会）月度考核中，2次排名第一，3次排名第二。

新建、续建中小学、幼儿园8所；对45所学校126个建设项目进行升级改造；面向社会公开招聘教师400人。新增城镇就业12583人；累计发放低保金499万元，救助城乡低保家庭1218户1564人。桐树王等三级三类便民服务中心正加快建设，区残疾人康复中心建设有序推进。认真抓好安全生产工作，整改火灾隐患436处、房屋隐患178处，整改食品、药品隐患4492家次。持续开展积案化解攻坚战，一大批信访疑难问题得到有效解决。深入开展扫黑除恶专项斗争，群众安全感和对政法机关满意度不断提升。

生态环境质量加速提升

生态水系建设加快推进。围绕2019年5月“两纵两横六湖一库”生态水系基本建成目标，秀水河可作业面内河道开挖及两岸景观绿化工程基本完成；须水河一期完成拆迁清零，正进行地形塑造；贾鲁河西流湖段蓝线范围内征迁工作已完成，绿线范围内正加紧推进，工程建设进展顺利；柳湖扩容工程已完成，九曲莲湖开工建设；牛口峪引黄、石佛沉沙池至郑州西区生态供水等水源工程，涉及中原区的附属物拆迁工作基本完成。城市绿化不断拓展。

以创建国家生态园林城市为带动，积极扩增辖区绿地面积，完善绿地生态系统。整治提升公园、游园23个，完成公园、游园选址45处，在建13处，汇泉景悦城等9处游园及庙沟遗址公园（一期）基本建成；南水北调生态文化公园完成绿化90.3万平方米，全区新增绿地面积108.56万平方米，超额完成市定目标。

环境治理攻坚战成效明显。制订大气污染防治“1+8”、水、土壤攻坚行动方案，建立例会、调度会等工作制度，制定考核奖惩办法；较好完成了全国人大执法检查、中央环保督察“回头看”、生态环境部蓝天保卫战重点区域强化督查、黑臭水体、饮用水源地专项检查及省、市各级督导工作。

持续开展扬尘、燃煤、工业企业、低空面源、机动车等污染源的专项整治行动。上半年，全区空气质量明显好转，优良天数59天，同比增加8天；PM10累计浓度同比下降17.5%，PM2.5累计浓度同比下降15.1%。完成贾鲁河（航海路—西流湖）段的整治工作，建成区基本消除黑臭水体。在全区范围内开展疑似土壤污染地块普查，建立土壤环境监测网络，完成市、区土壤环境质量国控监测点位设置工作。

围绕“四个中原”建设

全力保障郑州中央文化区（CCD）快速推进

自去年以来，区委、区政府积极站位全市发展大局，顺应城市发展规律，遵循市委目标导向、问题导向和创优势、增实力、补短板、能抓住“十二字”工作方针，深刻把握中原区发展的战略机遇、阶段特征、现实条件和责任担当，明晰了打造以郑州中央文化区（CCD）为引领的国家中心城市产城融合示范区的功能定位，提出了生态中原、文化中原、活力中原、幸福中原“四个中原”的发展目标导向，进一步修编了现代产业发展规划和中原区总体城市设计规划，完善了“一心两轴三区六片两园”的发展空间布局以及产业功能分区，形成了新时期指导中原发展的规划和实践体系，为新征程起好了步、开好了局，为全力快速推进郑州中央文化区（CCD）建设做好了服务保障。

生态中原 打造“两纵两横六湖一库”生态水系

要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照市委“大生态、大环保、大格局、大统筹”的要求，把生态建设融入城市发展、产业发展的全过程、各领域，远近结合，治建并举，积极探索生态经济化、经济生态化发展路子，以水系带景观，以景观聚人气，以人气促发展，不断改善生态环境，提升可持续发展能力。

在“治”方面，就是坚决打好污染防治攻坚战。中原区坚持经济发展与污染治理双统筹，深化、细化、常态化推进大气污染治理，管住管好重点区域、重点企业、重点时段、重点污染源，大力推进节能减排，加快产业结构调整、发展方式转变，让绿色生产、绿色出行、绿色消费成为全社会的行为自觉，让人们享受到更多的蓝天白云。统筹做好水污染治理，全面落实“河长制”，按照“一河一策、精准治污、水陆统筹”的原则，持续推进贾鲁河、须水河综合治理，大力开展城市河流清洁行动，杜绝各类污染源侵害环境，促进水环境质量全面改善。

在“建”方面，以更大的力度、更大的投入，加快生态项目建设。大力推进“模块化”增绿行动，按照主城区出行“300米见绿、500米入园”的要求，见缝插针布局公园游园；加快南水北调生态文化公园、贾鲁河防护绿化带、铁路沿线绿化等生态廊道建设，高标准谋划推进“六片两园”绿化建设，加快西流湖片区大型绿地湿地维护提升工作，建设国际级城市中央公园；以住宅小区、企事业单位周边及城市主干道、公园游园等为重点区域，打造覆盖全区的“绿道”、“绿网”、“花海”，增强城市环境自我净化能力和生态承载能力。大力实施全域增水行动，加快推进以秀水河、市民湖、九曲莲湖等为主体的“两纵两横六湖一库”生态水系建设，力争2019年5月1日前基本建成。

文化中原 加快郑州中央文化区为龙头的文化工程建设

文化是一个城市的灵魂，是城市特质和软实力的重要体现。要充分发挥文化的引领和支撑作用，加快以郑州中央文化区（CCD）为龙头的文化工程建设，完善公共文化服务体系，推进文化产业、文化事业发展；坚持在保护中开发、开发中保护，深度挖掘纺织、家居、装备制造等工业文化，加快推进二砂文化创意园、国棉三厂等历史文化遗产的开发利用，实施“生态保遗”工程，加快建设马庄、白寨遗址生态文化公园、保吉寨历史人文街区，积极培育商周文化、农耕文化、土寨文化，传承城市文脉、彰显特色文化，努力让市民感受到中原区历史的厚重感。

坚持以文化人、以德润城。深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬“中原”精神，深挖老一辈产业工人的“奉献精神”、新时期基层一线的“攻坚精神”，大力宣传报道和谐邻里、模范家庭、爱心企业等先进事迹，弘扬正能量，传递真善美。继续办好国学讲堂、魅力音乐季等群众文化活动，着力培育一批展现时代风貌的文艺精品。依托中央文化区、二砂文化创意园区，以及正在推进的郑州纺织博物馆、方志馆等平台，大力发展文化会展、文化创意、演艺娱乐等产业业态，着力打造一批展示文化特色、人文风貌的城市展厅、城市会客厅。

活力中原 推进四大主导产业发展

国家中心城市产城融合示范区，必须是一个充满活力的城区。坚持把创新作为引领发展的第一动力，打造郑州重要的现代服务业中心、科技创新中心、商贸物流中心、文化创意中心。产业是经济的根基，是培育现代化经济体系、实现高质量发展的基础支撑。中原区正在全力推进以家居纺织服装为主的都市型工业、以节能环保研发设计为主的科技服务业、文化创意旅游业、商贸流通业等四大主导产业，不断提升产业的高端化、集群化、融合化、绿色化水平。

幸福中原 完善基础设施网络体系

人民群众对美好生活的向往就是区委、区政府的奋斗目标。中原区始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，更好推动人的全面发展和社会全面进步，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

优先加快路网建设，以新区与周边高效互通、老城区打通所有断头路为目标，抓紧梳理道路建设计划，采取科学有效的措施统筹推进，力争2020年中原新区89条规划道路、常西湖新区85条规划道路、老城区52条规划道路全部建成通车，确保全域畅通有序、方便高效。持续实施城市“双修”，加快完善综合管廊、变电站、垃圾污水处理等基础设施网络体系。以电子政务服务平台为核心，大力实施智慧城管、智慧旅游、智慧社区、智慧园区等智慧城市项目，完善市民服务平台、企业服务平台、城市运行服务平台，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿。

中原区委书记乔耸说，全区上下将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，践行“两个坚决维护”，持续推动中央、省市委决策部署在中原区不折不扣落地落实，以高质量建设“四个中原”、高水平打造以郑州中央文化区（CCD）为引领的国家中心城市产城融合示范区的新作为，为郑州建设国家中心城市，实现中原更加出彩做出应有的贡献。