本报讯 自今年5月份郑州市全面启动城市精细化管理三年行动以来，刘寨街道着手将城市精细化管理这一民生工程作为下半年党工委、街道办的重点工作任务来抓，并结合市委、区委下发的关于推行“路长制”的文件精神，迅速谋划，积极探索新形势下适应街道的城市精细化管理模式，着力构建完善城市管理长效机制，多部门协作联动、全民共同参与的“大城管”工作格局，破解市容环境管理重点、难点问题，努力创造安全、整洁、有序、文明的城市环境。记者 蔺洋

上下联动 夯实管理基础

街道针对辖区道路存在的车辆乱停乱放、沿街商户突店经营、“门前三包”不到位等突出问题，在网格化管理机制的基础上，按照定人、定路、定职责的原则，将辖区21条道路1168家沿街单位和门店重新划分了责任片区，建立了“两长三员”路长制管理机制。其中，“两长”由街道科级以上干部担任的路长、各门店店长组成；“三员”由城市执法协管员、网格员、环卫监督员组成，各相关责任部门分工负责，切实加强组织领导，将职责分解落实。各村（社区）配备专职道路保洁员68名，每天对道路进行不间断洒水降尘、清洗。

同时街道还制定了“1122”工作要求，对“两长三员”进行严格管理和监督，即街道路长每周到负责路段开展工作不少于1次，店长承诺每天“门前三包”问题不发生1次，“三员”每天到负责路段开展工作不少于两小时，“两长三员”办公室每周要联合执法、公安、交警、巡防、工商、食药、人大代表政协委员“监督员”等力量集中开展专项整治行动不少于两次。“三员”要针对负责路段填写管理巡查日志。

奖罚并举 提升管理效应

城市管理水平提升是一项全民工程，必须发动群众、依靠群众，尤其是需要广大商户和驻街单位的大力支持和积极参与。为此，街道建立以奖带管、以罚督促管约的引导机制，激励沿街门店和单位主动加强自治自管能力，营造共建共管的氛围。

建立“红、黄、黑”旗评比制度，通过日督查、月考核、季点评的方式，对辖区“六小”门店定期考核评比，颁发红、黄、黑旗，对表现良好的资金奖励兑现，对长期整改无效的联合执法部门责令其停业整顿，列入重点监督黑名单。

建立“十星商户”评比制度，制定包括环境卫生、文明经营、消防安全等10个方面的考评标准，每季度邀请辖区人大代表、商户代表、执法队员、城管人员及三级网格长考评一次，对达到标准的沿街商户和单位评定为“十星商户”并授牌。

通过巨大的反差，激发各沿街商户和单位负责人的荣誉感和责任感，让先进者感到光荣，让后进者感到压力，从而推动各沿街商户和单位赶超比拼，主动参与到街道城市管理工作中。

党建引领 丰富管理载体

街道充分利用志愿者活动的扩散、延伸、辐射效应，通过推行“社区党建+志愿服务”和“城市管理+志愿服务”模式，把开展志愿服务与城市精细化管理工作相结合，与社区党建工作相结合，进一步提升党员群众参与街道城市精细化管理工作的积极性。

要求各社区成立城市管理志愿者服务队伍，由各社区党支部进行宣传引导，辖区党员群众自愿报名参与，按照“就近就便”和“工作在单位、业余做志愿”的原则入驻各社区学雷锋“文明使者”志愿服务站。由街道党工委每月制定下发城市管理集中志愿服务活动主题，依托各社区学雷锋“文明使者”志愿服务站，结合每周五“清洁家园行动”和“党员活动日”，组织志愿者和社工积极开展市容文明劝导、文明交通劝导、城市卫生死角治理、垃圾分类收集、文明施工巡查等10大类城市精细化管理志愿服务活动。同时，通过广泛宣传，建立群众参与机制，引导群众通过拨打城管热线12319，“市民通”手机APP等，上报发现的各类城市管理问题，助力城市精细化管理。

监督考核 落实管理责任

“路长制”不是一时之管，是长久之管，为更好地落实“路长制”工作，街道通过着力创新长效体制机制，努力使“路长制”工作从“短管”变成“长管”。

建立长效巡查督查通报机制。领导小组办公室每周安排相关人员不定期对辖区道路及沿街门店、单位、学校、医院等开展每周不少于两次的摸底排查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日加大巡查频率，对于巡查发现的问题现场整改或通知责任人和路长到场签字确认，承诺整改时间。

建立考核评比机制。将巡查发现的问题纳入街道“路长制”工作台账，实行月报送与销号制，直至复查合格，并在办事处报刊栏设置曝光专栏，对整改不力的公开公示。街道“路长制”办公室将销号情况统筹报送街道党政领导班子，并纳入年底绩效考核，年底根据考核结果划分三类考核等级，根据考核等级给予相应工作经费。

建立微信互动平台。设立“路长群”微信工作群，由“两长三员”组成，直接掌握和指导辖区各个路段现场管理。一经发现道路、街面方面的问题，群成员立即上传图片和视频，责任部门及路长快速反应，主动认领、限时处置，并及时反馈整治情况，取信于民。

截至目前，共巡查制止违建21处，面积约230平方米。