10月10日早上8点30分，建设路街道三级路长申进峰准时出现在紧邻郑州市中医院的文化宫路，开始一天的巡查工作。他的主要工作职责是确保文化宫路上机动车、非机动车停放有序，商户门前保持卫生，对一些突店经营、乱停乱放现象进行纠正和制止，确保道路整洁、有序。

“门前的鲜花叶子该收拾一下啦！”在一家鲜花店门前，申进峰微笑着提醒店员将修剪过后丢在地上的植物碎叶打扫干净。“刚剪完花，这就收拾。”店员立即拿起工具开始打扫。

这种协商合作的工作模式是建设路街道为全面推行落实好路长制管理模式，通过“共谋、共建、共管、共评、共享”等方式建立起来的。路长制实施以来，建设路街道大胆创新，将辖区企事业单位、商户、老旧居民楼院等纳入管理，每个责任单位都成为辖区路长制的充实力量，每月开展红黑旗评比，最大限度地激发商户、居民和辖区企事业单位的自治热情，并利用街道创建的智慧管理平台将路长制各项工作落实到位，共同打造整洁文明的城市环境。

记者 张改华 文/图

红黑旗评比激发商户参与热情

为了激发商户参与热情，建设路街道开展了红黑旗评比。9月30日，街道召开路长制月总结工作会，对辖区上百家商户和数十家企事业单位进行评比，考评优秀的挂红旗或颁发文明商户奖牌；考评差者挂黑旗。

郑州市中心医院、郑州市五十一中学等4家单位被“挂红旗”，21家被评为“文明商户”。一家康复中心获得“文明商户”奖牌后，负责人很是激动，将奖牌挂在了玻璃门的显眼位置，并在微信群里表示：“这不仅是荣誉，更是沉甸甸的责任。共建美好城市，守土有责，守土尽责。”她的发言极大激发了其他商户参与路长制的热情，大家都纷纷表示，将积极落实“门前三包”政策，把自己的这份“责任田”管理好。

申进峰对这个变化感触颇深。“起初我们与商户沟通时，他们都觉得我们是在多管闲事，爱搭不理的。一次不行两次，两次不行三次，我们一直耐心地给商户做工作，宣讲政策。慢慢地大家熟悉起来，一些不太配合的商户开始有了转变。现在大家都很配合，基本上有问题一说就能很快整改。”

通过路长、商户、居民的协商合作，现在的协作路一改往日乱象，一眼望去，非机动摆放得整整齐齐，路面干净整洁。该路段也多次在区、街道开展的周排名、月讲评工作中被评为优秀路段。

“智慧建办”构建新型治理模式

建设路街道通过多方探索创建的“智慧建办”平台在路长制中也发挥了重要作用。

“智慧建办”是一个综合性平台，涵盖智慧党建、路长管理、楼院管理、案件管理、部件管理、房屋居民、专题地图、综合视频、办事处大数据等功能，其最主要的功能就是受理、研判、派遣、处置、反馈从各个渠道上报来的案件。

在日常巡查中，对发现的能力范围内的一般性问题，路长要做到即时协调处理；而对于复杂问题，路长可通过手机“智慧建办”APP上报至“智慧建办”平台调度解决，或者上报二级路长，通过召开联席会协商解决，最后由街道路长制办公室进行信息通报、分析研判、考核评价。此外，“智慧建办”平台除了接收通过微信公众号和手机APP上报的案件，还可以接收处理通过监控视频截图、热线电话、互联网、上级流转等多个来源渠道上报的案件，与郑州市数字城管、郑州市社会公共管理信息平台打通，这样路长和城管人员只需在“智慧建办”平台上报案件，就可自动链接到郑州市的平台上，不必重复工作，大大节省工作时间，减少中间环节。

建设路街道还充分利用微信方便快捷的优势，创办“建办e家”公众号。居民可在此公众号上投诉自己身边的乱象，投诉内容可直达“智慧建办”平台。前几天，有居民在这里投诉协作路与前进路交叉口往西的洗车行将毛巾搭在了人行道栏杆上，影响市容。“智慧建办”平台收到投诉后，立即派工作人员处理，并拍照回复居民相关处理结果。从居民到商户再到路长，构建起了智慧城市新型治理模式，也是共建美好城市的一个良性循环。

共建协商微信群

发挥强大功能

为了做好路长制工作，建设路街道对辖区15条道路一一建立共建协商微信群。别小瞧这个微信群，有啥不符合规定的情况拍个照片往群里一传，商户会立即响应整改，切实将路长制工作由“线”做到了“面”，全面提高各方的参与度，形成工作合力。

这些微信群均由二级路长担任群主，三级路长为副群主，群内成员由工商、食药、卫生、执法、巡消等相关职能部门、“两代表一委员”、一条街的商户组成。对群成员上传的问题图片和视频，责任部门及路长快速反应，主动认领，限时处置。截至目前，通过群内发现、解决问题30余件，通过查找问题、解决问题，增进彼此之间的了解，相互支持、资源共享，实现取信于民、为民惠民，深得居民的肯定和赞扬。“我有30多个工作群，发现问题后，属于哪个口的就发到哪个群，会立即有工作人员响应、处理，工作效率杠杠的。”建设路街道二级路长敖明成说。

“共谋、共建、共管、共评、共享”，建设路街道探索一系列措施落实路长制取得了不错成绩。截至目前，月排名5次进入全市前十名，荣获中原区月度流动红旗两面。同时获全区最佳路段流动红旗5面，获最佳楼院流动红旗两面。