如何抓好基层党建工作？如何在实际工作中发挥党员的先锋模范带头作用？如何将党建工作转换为“生产力”？

自2004年10月成立至今，郑州经济技术开发区明湖办事处已经走过了14年的岁月。2018年，明湖办事处在经开区党工委、管委会的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大精神，牢牢把握全面从严治党这根主线，围绕郑州市“四重点一稳定一保证”工作总格局，强堡垒、筑体系、争先锋，争当郑州国家中心城市建设的排头兵。

记者 王赛华 通讯员 康亢 文/图

从严落实党建责任制度

加强党的基层组织建设

对于如何做好基层组织工作，习近平总书记强调：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”明湖办事处认真贯彻落实《中共郑州市委经济技术开发区工作委员会党的建设工作领导小组2018年工作要点》，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把党章作为管理监督的根本标尺，加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查，引导督促党员以党章为镜、校准偏差。

据介绍，2018年，明湖党工委召开党建工作专题研讨会14次。党工委书记落实第一责任人职责，对重要党建工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，到基层开展抓党建活动11次。党工委委员认真落实“一岗双责”领导责任，带领分包社区党支部召开党建联席会46次，将党建工作要求落地见效。

截至2018年10月，明湖党工委在册党员已经达到1120人，下设社区党支部18个，非公企业党支部7个，楼宇党支部6个，1个社会团体党支部及1个商圈市场党支部。

逐社区观摩提升

增强基层政治功能

2018年，明湖办事处每季度开展一次“逐社区观摩、整办推进、整办提升”行动，增强基层党组织的政治功能。在此项行动中，明湖办事处从严规范“三会一课”等基本制度，推进党支部规范化建设；深化“四议两公开”“一征三议两公开”工作法，健全党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动等机制，提升凝聚动员群众能力；打造社区党建阵地，统一外观标识，凸显红色元素与党建氛围，优化功能布局，使各社区党群服务中心更加便民利民；此外，还对基层党组织活动场所建设、使用情况进行清查，实行动态监管，使各场所充分发挥作用。

今年，明湖办事处各社区使用“一征三议两公开”工作法开展工作69次，解决问题58个，取得了良好的效果。如中铁社区好望角国际公寓小区在推进垃圾分类回收箱进社区时，采取了“一征三议两公开”工作方法，使居民以主人翁的身份主动参与到小区日常管理，自主决定自己的事情。经过“一征三议两公开”程序后，有453户居民登记参与垃圾分类实施工作，占居民总户数的77%，垃圾分类回收箱顺利进入好望角小区。

推动社区党组织建设 促进志愿服务制度化

明湖办事处坚持以社区党建为引领，以志愿服务为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和优秀党员的先锋模范作用，教育引导广大党员坚守共产党人的精神追求，增强对志愿服务的情感认同和行动自觉。

远大社区联合河南师范大学新联学院的青年志愿者，举办以“青春践行十九大·不忘初心跟党走”为主题的“社区党建+志愿服务”黏土DIY等活动,丰富了十九大精神的宣传方式和学习形式。中烟社区邀请辖区各党组织党员和群众代表共同举办“唱支山歌给党听”活动，增强了区域内党组织工作合力，提升了区域化党建水平，促进“区域统筹，条块结合，联动共建”的党建新格局形成。

立足社区，服务群众，明湖办事处紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要，坚持把社区作为党建工作的前沿阵地、经常性志愿服务活动的主要场所，实现了社区党建和志愿服务工作双提升。

做好非公党建工作 促进企业稳健发展

“党建强、发展强”，明湖办事处在企业非公党建发展中认真落实《非公党建组织力标准体系》各项要求，以党建“软实力”提升企业高质量发展硬实力，推动各社区落实城市基层党建“1+N”政策，成立社区大党委，每季度召开1次党建联席会议，为每个社区配备1名专职党务工作者。深化推进非公党建“321”工程，持续开展“三集中”活动，加大党建指导员选派力度，明湖党工委现已委派党建指导员10人，其中本科及以上学历7人。

明湖党工委把推动产业园区、商务楼宇、商圈市场、互联网企业等新兴领域党的组织建设作为党建工作的重点，以企业党建的高质量发展推动企业经济的高质量发展，激发企业经济发展新活力。

党建就是“生产力” 全力打造 宜居宜业城市环境

明湖办事处在做好基层党建的同时，还将党建融入其他各项工作，全面提高明湖辖区经济社会发展水平。

党建提升“战斗力”。明湖办事处在环境保护工作薄弱环节下功夫，突出党员干部示范引领作用，党工委委员带头分包重点工地，中层干部组成巡查骨干，为辖区73家施工工地建立起完善的责任台账，增强对辖区污染问题的监督管控能力。2018年至今共巡查辖区6600余处（次），发现问题1800余处（次），下发整改通知书1550份。完成毛庄社区300多平方米的黑臭水体整治，为辖区81家汽修企业办理了网上备案及环评手续，高标准完成中央生态环境部30件“回头看”督办问题的整改，确保突出生态环境问题得以解决。

同时，结合“三会一课”、党工委中心组理论学习等载体，学习环保法律法规知识。加大环保宣传力度，让党员干部从思想上认识到环保工作的重要性，并带动身边的人一起保护环境，在全社会范围内形成人人参与环保的良好氛围。

抓好党建添活力。2018年，明湖办事处在辖区全面推行“路长制”管理模式，由各社区党支部牵头，用党建引领城市精细化管理，通过设立党员示范岗、星级商户等方式，密切与群众的联系，真正使商户、居民参与到城市管理中来，实现人民城市共同治理，发展成果人民共享。

以格林社区恒大绿洲小区为例，刚交工时，小区外车辆乱停乱放，人行道坑洼不平，行人与机动车混行，交通秩序混乱。实行路长制后，在路长的协调管理下，沿街商户主动参与城市管理，自觉维护市容环境，小区周边环境发生了很大的变化，车辆停放有序，道路平整整洁，机动车道与人行道间安装了隔离桩，车辆与行人各行其道，从以前的脏乱差，变成了现在的安全文明整洁有序，群众的满意度和获得感得到了明显提升。

以“路长制”为抓手载体，自7月份以来明湖办事处共规范整改非机动车乱停乱放5万余次，劝导占道经营和突店经营4500余次，清理卫生死角60余处，清理各类小广告900余处，各类街面问题的处置率达到了96%。

“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。在明湖办事处的努力下，辖区居民的幸福感日益增强。明湖党工委书记魏喜盈表示，将进一步落实郑州市委、经开区党工委对基层党建工作的部署，加强基层干部的管理，提高基层干部干事谋事的激情，打造特色党建、品牌党建，努力实现“党建聚人心、党建促发展”的目标，开创党的建设和经济社会发展双丰收的良好新局面。