荥阳以创建全国文明城市为引领，带动国家卫生城市、国家园林城市和省级森林城市创建和城市提质，打造出城市最美的风景线，实现了“内外双修”，为经济社会发展汇聚了正能量，促进了市民素质全面提升、人民生活改善…… 记者 姚辉常 通讯员 任学军 蒋士勋 文/图

创建育民 结合“全民修身” 涵养文明素养

9月15日，刘禹锡公园，在800余名志愿者的见证下，荥阳新时代文明实践中心和学雷锋志愿服务中心同时揭牌，各乡镇新时代文明实践站相继揭牌，荥阳再添新的文明实践平台。

荥阳市民积极投身创文的动力和热情，源于荥阳多年来持之以恒的文明实践活动，如“十星级家庭”“好公婆”“好儿媳”评选等。2015年4月以来，荥阳全面开展“修身行善，明礼守法”全民行动，将文明实践活动推向新高度。

铸造城市之魂。荥阳通过“全民修身”行动，教育引导广大干部群众把习近平新时代中国特色社会主义思想和社会主义核心价值观逐步内化为人们的精神追求，外化为自觉行动。依托党委中心组、基层党校、新时代文明实践中心（站）等载体，组织开展领导干部讲党课、专家学者讲理论、先进人物讲事迹、党员干部讲体会2000余场次。创新活动载体，持续开展“践行价值观 文明我先行”“学文明条例 创文明城市 做文明市民”系列主题教育活动，组织民俗礼仪、爱国歌曲大家唱、征文书画展等580场次，举办文化艺术节、广场舞大赛等群众性文体活动100多场次，受益群众近20万人。依托市、乡文化馆、文化站，充分利用农村、社区现有专业演员和文化特长志愿者等文艺人才资源，开展“红色文艺轻骑兵”“草根大舞台”等活动，打造群众家门口的“文化圈”，提升了创文知识知晓率和群众满意度，彰显出荥阳的气度风韵。

培育城市之德。荥阳深化“全民修身”行动，扎实开展公民素质提升、干部尚德养廉、法治城市促进等十大工程，充分发挥修身展馆“文苑”、廉政文化示范基地“廉苑”等场所的教育引导作用，建成修身公园、好人广场、孝亲长廊260多处。将每年10月12日确定为“荥阳全民慈善日”，创成全国百强慈善城市，倡导全民慈善活动，让孤寡老人安度晚年，使困境学子安心读书，令贫困家庭燃起希望。积极推进学雷锋志愿服务活动，建成学雷锋志愿服务站62个，城市社区、乡镇政府所在地实现志愿服务全覆盖。全面推进“党建+志愿服务”工作，11万余名志愿者成为创文的生力军，积极参与扶贫助困、保护生态、文明交通、健康义诊等活动，“微心愿”“爱心送考”成为荥阳志愿服务新名片。

引领城市之尚。深化未成年人道德教育实践活动，建成乡村学校少年宫26所，免费开放刘禹锡公园、董天知故居等爱国主义教育基地，把中华美德教育融入广大青少年的精神血脉。在全市中小学校开展“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年评比”等活动，5名学生被评为郑州市新时代好少年。树起时代标杆，常年开展“修身楷模”“我推荐、我评议身边好人”“道德模范”等好人评选活动，3年有65人获评中国好人、河南省道德模范、郑州市道德模范、郑州文明市民标兵和郑州文明市民。印发《荥阳市民文明手册》《郑州市文明促进条例》20多万册，组织10多万干部群众进行了学习和集中考试。

如今，在荥阳，志愿服务活动蔚然成风，96个志愿者服务队开展了“关爱空巢老人”“文明交通行为”“为贫困学生献爱心”“网络文明传播”等志愿服务活动，深受好评。

创建惠民 推进“四城联创”改善城乡面貌

金秋十月，沿着索河郊野公园步道，信步而走，入目成景：或树木成荫、亭台散布，或小桥流水、奇石林立，吸引大批市民驻足观景……

2011年，创成河南省文明城市，2013年、2016年连续两届通过省文明城市届满重创。2018年2月，被中央文明委命名为“全国文明城市提名城市”。

荣誉催人再奋进。2月24日，荥阳就召开“四城联创”暨生态建设工作动员会，提出以创建全国文明城市为龙头，带动国家卫生城市、国家园林城市和省级森林城市创建活动。荥阳创建全国文明城市指挥部，紧紧围绕荥阳市委、市政府“四城联创”战略部署，激发出巨大合力。

与创建国家卫生城市复审工作相结合，依据国家卫生城市创建标准和郑州市要求的“双七”标准（道路每平方米浮沉不超过7克，保洁周期不超过7分钟）进行市容环境管理。集中整治与长效管理结合、机动巡查与定人定岗相结合，开展占道经营、小广告等集中整治，各类督查问题及电话投诉2000余起、数字中心执法案件8万余件均已办结。生活垃圾无害化处理率和城市主干道机械化清扫率均达100%，餐饮企业的油烟净化装置安装率、使用率、清洗率达到100%。各单位持续开展“周五大扫除”活动15000次，市容市貌显著提升。依托城乡环卫一体化管理体系，通过政府招投标推行市场化运作，4家服务公司接管农村环卫工作，1300余名环卫工人对全市277个行政村房前屋后、公共区域开展环境卫生逐村整治，并根据省市“三无一规范一眼净”标准，逐村检查验收。以城带乡、城乡共建，开展了文明村镇创建、移风易俗和孝善敬老等活动，连续三年荣获全省改善农村人居环境工作先进县（市）称号，创成全国文明村4个、省级文明镇3个、郑州市文明村镇6个、县（市）级文明村镇58个。

与国家园林城市、省级森林城市等创建工作相结合，抓好增绿、养绿、护绿“三项行动”，广泛开展植树造林行动。统筹推进生态系统建设，新增城市绿地30万平方米，完成营造林1.5万亩。城市建成区各类绿地总面积1236.74公顷，绿地率32.14%，人均公园绿地面积15.68平方米。城市集中饮用水源水质达标率100%。全力推进环境污染防治攻坚，全市施工场地按照“8个100%”实施精细化管理，10蒸吨以下燃煤锅炉全部拆改到位，清理取缔“小散乱污”企业，PM2.5和PM10指数均有所下降。严格落实“河长制”，加强河道日常巡查监督管理，提升源头管控水平。

一幅“天蓝、地绿、水清、景美、人和”的画卷正在荥阳徐徐展开……

创建为民 紧扣“百城提质” 提升城市品位

6月14日，全省百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会议举行，荥阳荣获全省百城建设提质工程工作先进县（市）称号。

全国文明城市创建与“百城提质”工程紧密结合，突出项目带动，促进城乡承载能力和建设品质不断提升。2018年，全市共谋划实施百城建设提质工程项目108个，完成投资85.2亿元。

城市基础设施不断完善。雨污分流工程全面启动，铺设供水管网34公里、供气管网15公里、供热管网15公里。改造城区公厕8座，新增停车位3019个。六小、四中扩建项目完成70%以上，七小扩建主体完工，城市24小时智慧图书馆基本建成，滨河公园完成建设，唐风街历史文化精品街完成建设。开工建设安置房143万平方米，完工41万平方米。

公共服务设施加快建设。以实施畅通工程、打造智慧交通为载体，安装主干道隔离护栏30多公里，开展酒驾、超载、渣土车整治专项行动和电动车等七类车辆专项治理，交通事故率下降40%。汜水河治理项目全面启动，索河郊野公园和南水北调东侧带状公园完成建设。新体育馆和老年活动中心项目快速推进；市区31个健身游园安装465件健身器材，实现了体育设施全覆盖。龙湖、槐西社区养老服务中心建成投用。

老旧片区建设稳步推进。积极推进老旧小区、无主管楼院物业管理全覆盖。坚持示范带动、典型引路，在索河、京城两个办事处分别确定了1平方公里建设示范区。其中，京城办“一街三园、一巷一区”建设项目完成3个小区外立面改造和1处游园建设。

公共服务效能持续提升。全面推行“一口受理”工作，深化“两集中两到位”改革，持续开展“减证便民”行动，将涉及22个部门的78个窗口、166个事项，整合为6个综合受理窗口和2个发证窗口，打造了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，办理时限压缩了28%，实现了“让群众少跑腿、让数据多跑路”。公共服务行业从业人员的综合素质和服务水平明显提升，群众满意率达98%以上。荥阳正在成为充满亲和力的魅力城市。

光耀文明路，壮阔发展潮。以创建全国文明城市为引领，荥阳，这座有着2000多年文明史的历史古城逐步向经济发展潜力、活力、质量、水平均居全省前列的幸福之城迈进。荥阳，荣获2018年度中国综合实力百强县第56位、最具投资潜力百强县第28位、绿色发展百强县第83位、科技创新百强县第68位、新型城镇化百强县第73位。