11月11日，位于荥阳京城路街道的郑州中车生产的首台郑州城郊列车交付，它将运行在郑州轨道交通2号线南四环站至郑州南站之间。从2016年12月21日首辆地铁列车下线，郑州中车共计生产交付地铁车辆19列114台，已具备每天一辆的生产能力。

在15.75平方公里的京城路街道辖区内，以中车、明泰、中原利达等为代表的轨道交通造修产业链正在做大做强，以豪布斯卡为代表的特色商业街区正给荥阳市民购物生活新体验，以植物园、禹锡园、体育馆为核心的休闲娱乐中心正在日趋完善。

京城路街道成立近20年来，依托区位优势和政策支持，在上级党委、政府坚强领导下，锐意进取，开拓创新，以高质量党建为引领，在辖区10余万干群的共同努力下，发展普惠人民，实现了街道发展史上的一次又一次飞跃。

记者 姚辉常

通讯员 张杰/文 郑鸿斌/图

大投入 筑牢社会发展根基

近年来，京城路街道围绕党建工作“两新一大”（即新方法、新思路、大投入）的总体思路，建设“一千一百”党建工程，即建设千余平方米党群综合服务中心，打造一百个基层党组织（含楼院党小组），突出“红、亮、闪”效应，让红色指导团队进支部、让党群服务中心亮标识、让党员干部在岗位闪光。

基层阵地全面升级。2018年，京城路街道投入资金近千万元，对曹李村、狼窝刘村、石寨村等村级党建阵地进行了提档升级；建成了400余平方米的吉家寨村过渡期临时阵地；调整后的13个社区，阵地基本全部协调到位。按照党群服务中心路标指示到位、门牌制作到位、全天亮化到位的要求，8个村、13个社区基本实现标准一致化，基层战斗堡垒日益牢固。

党建指导更加注重实效。2018年，京城路街道面向社会公开招聘16名党建指导员，成立党建工作专业指导团队，通过党建学院集中培训、实地锻炼后，全部承担街道村级、社区、非公及社会组织党建工作的日常业务指导。依托逐村（社区）观摩、整体提升和支部建设提升年等活动，对街道村（社区）、非公及社会组织党建阵地进行逐一观摩，并建立整改台账。

“两学一做”学习教育持续常态化制度化开展。京城路街道围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政等内容详细制定下发了学习计划，季度末以支部为单位抽查三分之一党员学习笔记进行审阅。组织党员干部集中收看《平语近人》《榜样》等栏目，依托“万名党员进党校”培训活动，9月分两批组织街道全体机关党员干部、各村（社区）负责人到杭州浙江大学进行了“党的建设高质量推动经济发展高质量”专题培训。

创新党员量化积分管理。今年6月，京城路街道党工委启动“践行‘六个一’我为党旗添光彩”千名党员庆“七一”系列活动，出台了《京城路街道党员“六个一”量化积分管理实施意见》，街道1120余名党员全部纳入管理，围绕“排查走访、结对帮扶、化解矛盾、解决困难、轮岗值班、志愿服务”等活动，已累计走访群众6250余户，建立结对联系2820余户，1120余名党员参与了轮岗值班，集中开展各类志愿服务150余次，受益群众上万人次。基层党员干部素质和为民服务能力大幅提升。

全面从严治党持续推进。以巡视反馈问题整改落实为契机，认真开展清理清查整改活动，全面梳理、完善、落实各项规章制度，强化党风廉政建设责任制，积极开展党规党纪、中央八项规定精神、省委、郑州市委及荥阳市廉洁从政相关规定落实情况清查和“回头看”活动，巡视反馈问题已基本整改到位。成立监察专员办公室，实现纪检监察全覆盖，对街道机关、各村（社区）、各下派站所进行全面监管。今年以来，7名违规违纪党员接受了不同程度的处理。街道干事氛围风清气正。

重民生 紧盯群众关心关切

京城路街道按照“以建为主、提升品质、扩大成效”的要求，紧盯“开工率、回迁率、网签率”三项指标，积极协调城投公司和其他承建单位，在确保工程质量的前提下，统筹大气污染防治，加速手续办理，加快施工进度，安置房建设加速推进。目前，石寨村一期安置区，乔寨、罗寨等住户共计452户（2016年已回迁），1141套安置房“四证”及网签已经完成，一期项目总投资约7.392亿元已完成审计。冯寨村457户8栋、康寨村482户6栋安置房“四证”办理完成，基本具备竣工验收条件，现正在进行基础配套设施建设，计划12月完成网签工作。狼窝刘村改造项目一期安置区，建设3栋高层共计330套，回迁群众314户；二期安置房桩基施工完成，计划2018年底完成基础筏板施工。平庄村十里铺组2012年改造已经完成；平庄组首套安置房125套已经完成回迁，网签工作已经结束，二期安置房193套主体建设至5层，土地、用地规划已经完成，正在办理工程规划。吉家寨村改造项目安置区占地约50亩，建设安置房408套8.8万平方米，目前安置区围挡已经圈建，该项目正在进行桩基施工，计划2018年完成基础筏板施工。郑上路安置区一期安置房项目主体封顶，正在进行外墙保温施工，计划2019年回迁。二期安置房涉及的矿山机械厂、郑阀阀门、矿山机械厂家属楼土地边界已经完成确权，相关图纸设计和基础土方开挖工作正在进行招标。老旧片区提质建设示范区工程，以联通公司游园、黄委会游园、信用社游园建设和永丰巷、利民信用社家属院更新改造为先导，已投资约90万元，完成利民信用社游园建设2000余平方米。

强措施 社会治理深入民心

围绕安全保稳定。京城路街道着力构建以责任体系和制度体系为核心的安全治理体系，突出城中村、人员密集场所等重点部位，充分借助专家力量，注重依托网格机制，扎实开展安全隐患排查，严格督促各类问题整改，认真抓好各项制度落实。今年以来，街道抓住春节、“两会”、国庆等关键时机，与大气污染防治紧密结合起来，抓住关键点、盯牢薄弱点、瞄准敏感点，对辖区内生产经营单位进行了拉网式的检查。同时发挥专家技术优势，对辖区50余家重点生产经营单位和不放心区域进行专项检查，不断完善应急处置救援体系、健全应急处置值班制度。今年以来，组织开展安全进社区、进村、进企业活动7次，在阳光油脂、建业百货、冯寨村等场所应急预案演练20次，各级网格共排查各类隐患5400余条，立即整改4500余条，限期整改900余条，取缔小作坊2家，联合教体局、消防队、京城派出所、食药监所等职能部门对辖区120余家校外培训机构开展了专项检查，基本实现“一杜绝三下降三重点”工作目标。

围绕环保强治污。“抓重点、重点抓”，依据中央、省、郑州市及荥阳市大气污染防治攻坚战方案，依托网格，夯实责任，落实建筑工地、“散乱污”企业、散煤、油烟及企业无组织排放整治、重污染天气应急管控等，全面落实主体责任，强化日常巡查，严格属地监管，注重问题整改。街道7个安置区工地全部派驻网格员，全天候驻地，指导督促落实“8个100%”标准，随时听从专责组指令。辖区台账内63家“散乱污”企业全部整治到位，依托各级网格长，严格按照“两段三清”标准进行不定时查看，杜绝死灰复燃现象。建立辖区进驻企业联审联批制度，对不符合产业布局、城市规划、环评不达标企业坚决不予审批进驻，对擅自经营，一经发现坚决依法取缔，确保做到不反弹、无新增。

围绕“创文创卫”促提升。按照《国家卫生城市标准》，以“市容村貌要整洁，生产生活有秩序，全民创建有氛围”为目标，以城中村、城乡接合部、老旧小区、破产企业、背街小巷、施工工地和农贸市场等为重点，通过“地毯式整治、常态化维护、全方位宣传、志愿者带动、全民化参与、多层级督导、台账式整改、多举措激励”等措施，着力提升辖区人文品质。截至目前，先后组织人员1.3万余人次，清理清扫清除杂物垃圾26419立方米，清除小广告586条，冲洗地面200平方米，清扫路面19970平方米，规范机动车停放5辆，清理绿化带4050平方米，修补墙体花坛370平方米，墙体粉饰130万平方米，覆盖防尘网3020平方米，改造拆除旱厕3处。为建立长效机制，巩固创建成果，在冯寨村、平庄村等村（组）及部分社区无主管楼院增设保洁员25人，配置更新垃圾桶339个、人力环卫车21辆、机动三轮垃圾清运车1台。5月下旬，城区保洁已由中标公司全部接管，进入常态化保洁，辖区城市环境卫生彻底改观。

党建引领发展，发展丰富党建内涵。目前，京城路街道在加快高标准谋划冯寨村、康寨村回迁后基层阵地以及腾飞街社区、海天社区等党群服务中心建设的同时，全力推进非公及社会组织阵地建设，积极探索商业综合体、楼宇经济党组织建设，不断创新城市区域化党建工作，“街道引领、社区搭台、社会参与、共驻共建”的基层党建模式正在逐步形成。