本报讯 2018年12月28日，中国共产党荥阳市第五届委员会第九次全体（扩大）会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，全面贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中全会，省委十届七次全会和郑州市委十一届八次全会精神，坚决贯彻执行郑州市委、市政府批准的《荥阳市机构改革方案》，表决通过《中国共产党荥阳市第五届委员会第九次全体会议决议》，对全市深化机构改革工作进行动员部署。

记者 姚辉常 通讯员 任学军 蒋士勋

会议由市委常委会主持。

荥阳市委书记宋书杰代表市委常委会做讲话，荥阳市委副书记、市长王效光就全市机构改革有关情况做了说明。

会议强调，深化党和国家机构改革，是以习近平同志为核心的党中央，站在党和国家事业发展全局高度做出的一项重大政治决策，是全面深化改革的重要内容，是推进治理体系和治理能力现代化的深刻变革，是必须完成的重大政治任务。习近平总书记做出的一系列重要论述，为深化党和国家机构改革指明了前进方向、提供了根本遵循。

会议指出，地方机构改革是深化党和国家机构改革的重要组成部分，郑州市委、市政府批准的《荥阳市机构改革方案》，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中三中全会、省委十届七次全会和郑州市委十一届八次全会精神，体现了中央关于机构改革的指导思想、方针政策、目标任务、方法原则，符合省委、郑州市委推进县（市）机构改革的部署要求，切合荥阳实际，具有很强的指导性、针对性和可操作性。我们要坚决贯彻执行，不折不扣落实到位，努力构建系统完备、科学规范、运行高效，符合荥阳特点的机构职能体系。

会议要求，要坚决落实好坚持和加强党的全面领导的制度安排，加快构建形成党委统一领导、党的组织在同级组织中的领导地位得到强化、党委职能部门充分发挥作用、党政合理分工、纪检监察有效监督的领导体系，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。要紧紧扭住转变和优化职责这个关键，将厘清政府与市场、社会的关系作为核心任务，使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用；将理顺部门职责作为基础性工作，落实好机构组建和调整任务，优化部门职能配置，科学制定“三定”规定，完善部门权责清单制度，推动机构职能优化协同高效。要统筹推进各级各类机构改革，把党政群团机构作为一个大系统统筹谋划，推进整体优化、整体加强，积极探索构建简约高效的基层管理体制，全面推进承担行政职能的事业单位改革，深化综合行政执法改革，使各级各类机构有机衔接、相互协调，使各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应。要严格机构编制管理，进一步强化机构编制刚性约束，增强机构编制法律意识，严格落实机构编制限额管理，严肃查处机构编制违纪违法行为，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

会议强调，深化机构改革是一项复杂的系统工程，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，建立健全领导体制和工作机制，加大统的力度、明确改的章法、做好人的工作，确保机构改革有组织、有步骤、有纪律推进，各项任务按时保质完成。要强化责任落实，全市机构改革在市委常委会统一领导下推进，各工作小组、各分管领导要切实负起责任，坚持问题导向，加强分工协作，推进改革顺利开展。各部门党委（党组）要切实发挥好领导核心作用，组建工作专班，明确工作责任，统筹安排好各项工作。要有序推进改革，严格按照改革的路线图、时间表，把握好时间节点和工作节奏，抓好班子配备、组建转隶、“三定”规定制定等关键环节，保证各项工作有序衔接。严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，确保机构改革风清气正、令行禁止、规范有序。要加强工作统筹，把深化机构改革与全面完成今年目标任务相结合，与中央、省委和郑州市委巡视、督察、督导反馈问题整改相结合，与谋划好明年工作相结合，既通过机构改革为各方面工作提供更有力保障，又在做好各方面工作中优化机构职责配置，做到改革发展稳定互促互进。要加强宣传引导，把思想政治工作做深做细，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、力度不减；要加大宣传力度，深入宣传机构改革的重大意义、总体思路、主要原则和重要举措，跟踪报道改革进展情况，营造良好的社会氛围。

会议号召，全市上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，统一思想、提升站位、迅速行动、抓好落实，坚决完成荥阳市机构改革各项任务，为全面融入郑州国家中心城市建设，打造郑西新城、建设和美荥阳做出新的更大贡献。