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城乡发展更趋融合

（上接A05版）房地产市场健康平稳发展。商品房消化周期处于合理区间，阶段性调控目标初步完成；保障性住房快速推进，基本建成6.6万套，首批2.5万套青年人才公寓开工建设，2017年底前已规划的1110个大棚户区安置地块全部开工，新增回迁群众30万人，累计回迁180万人、回迁率84%；实现安置房网签12万套，任务完成率150%。安置区配套设施更加完善，新开工便民服务中心70个。

土地要素保障能力不断强化。不动产登记“一站式办理”经验受到省部肯定。

城市承载力不断加强。新增供热面积1600万平方米，新增生活污水日处理能力20万吨，中心城区无害化餐厨垃圾处理率100%，建成区新建公共停车泊位5.2万个，新建改造公厕1692座，新增“海绵城市”23.5平方公里。

城市历史文脉传承彰显。商都历史文化片区城墙环境提升和塔湾路管廊开工建设，文庙、城隍庙扩建加快推进；百年德化历史文化片区德化街环境提升和普乐天地项目加快建设；二砂文化创意园起步区启动建设，古荥大运河文化区有序推进。郑州中央文化区（CCD）按时序推进，“四个中心”主体工程基本完工，奥体中心、市民活动中心开始内部精装修，市政配套项目加快推进。

城市精细化管理水平大幅提升。城市精细化管理三年行动计划全面启动，路长制管理模式初步形成；实施道路大修两条、中修153条，完成支路背街改造提升71条；成功入选全国35个建筑垃圾治理试点城市。

国土绿化提速行动强力推进。铁路沿线、出入市口及立交区域违建全部拆除；新造林11.8万亩，完成森林抚育7.9万亩；新建和提升生态廊道244.4公里，连通生态廊道提质528公里；市区新增绿地1356万平方米，建成各类公园、微公园、小游园411个，开工建设郊野公园5个、建成两个。创建国家生态园林城市工作，通过省住建厅初审推荐；第十一届园博会圆满闭幕。

水生态建设成效明显。贾鲁河综合治理蓝线工程基本完工，绿线工程全面掀起绿化建设高潮，牛口峪引黄、环城生态水系、石佛沉砂池至郑州西区生态供水等三大水源工程主体建成，河湖水系生态治理成效逐步显现，调水3.75亿立方米。

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改革开放创新释放强大活力

改革方面：“放管服”改革扎实推进，强力推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，房屋交易、税收和不动产登记“一窗受理、并联办理”、企业投资项目“12410”等重点领域改革攻坚行动成效明显，45个部门878个审批服务事项集中进驻新的市级政务服务办事大厅，“只进一扇门”“最多跑一次”基本实现；投融资体制改革持续深化，市场准入负面清单试点加快实施，公共资源交易实现在线监管全覆盖；国企改革攻坚行动强力实施，13家市管工业企业改制大头落地，34家“僵尸企业”处置完成，市管三级企业混改比例达47%，中原环保成为全省唯一入围全国国企改革的“双百企业”。同时，农村土地承包经营权确权颁证工作全面完成，社会信用体系建设荣获国家“守信激励创新奖”。

开放方面：出台实施《关于推进新一轮高水平对外开放的意见》。“四条丝绸之路”稳步推进，“空中丝绸之路”越飞越远，郑州机场已开通航线236条，初步形成横跨欧美亚三大经济区、辐射全球近200个城市的国际枢纽航线网络；《郑州国际航空货运枢纽战略规划（2018—2035年）》成功获批；郑州机场成为全国第二个实现航空、铁路、高速公路一体化换乘机场，货邮吞吐量51.5万吨，增长2.39%，居全国大型机场第7位；客运量2733万人次、增长12.47%，居全国大型机场第12位。“陆上丝绸之路”越跑越快，中欧班列（郑州）实现每周“去九回八”高频次运行，全年开行752班，累计货值32亿美元，货重34万吨；新开通中亚、东盟线路。“网上丝绸之路”越来越便捷，EWTO核心功能集聚区启动建设；跨境电商交易额增长25.1%。“海上丝绸之路”越来越顺畅，郑州至连云港、青岛、天津等港口的海铁联运班列累计开行206班。

开放平台建设扎实推进。航空港实验区以智能终端为代表的世界级电子信息先进制造业集群培育逐步向高端拓展，东微电子芯片靶材等一批项目签约建设，填补我省空白；港区进出口总额突破500亿美元大关，全省占比持续保持在60%以上；建成区面积80平方公里，常住人口70万人，国际化航空大都市初步构建。河南自贸区（郑州片区）产业和空间布局规划编制完成，五大改革专项服务体系建设深入推进，256项改革创新试点任务已完成3~5年总任务的86.7%，居第三批自贸试验区前列，形成创新案例101个。新增注册企业40226家，占河南自贸区的80.6%。大数据综试区加快建设，中科院计算所郑州分所挂牌成立，智慧岛已累计引进大数据及相关企业200余家，带动集聚相关科技企业2893家，产业规模突破200亿元。口岸建设成效突出，汽车平行进口试点城市获国家批准，进境粮食指定口岸、中欧班列（郑州）运邮试点正式运营，药品口岸通过国家现场评估考核，我市已成为内陆地区口岸数量最多、种类最全的城市。此外，招商引资成绩斐然，实际到位资金超过2300亿元，增长5%左右，其中，实际吸收外资42亿美元，全省占比23.6%。

创新方面：万人发明专利拥有量13件，科技进步贡献率达到63%。自创区建设稳步推进，联通中原数据基地、大数据产业园等重大项目入驻中原科创谷，高新区管理体制与人事薪酬制度改革取得突破，全省首个新型产业用地试点成功落地。高新技术企业和科技型企业分别达到1331家、4283家，增长55.5%、32.7%；新建市级以上研发中心476家，其中，省级221家；圆满完成中国·河南招才引智创新发展大会承办工作，签约项目111个，引进高层次人才293人。科技创新服务能力不断提升，国家专利审协河南中心投用，创新创业载体达211家，孵化载体面积突破850万平方米，在孵企业（团队）近万家。

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经济社会发展更加协调

坚持公共财政继续向民生领域倾斜，财政民生支出1402.9亿元、增长17%，占全市财政一般公共预算支出的79.6%。

省市重点民生实事基本完成。新增城镇就业12.4万人、农村劳动力转移就业6.12万人，“零就业家庭”动态为零。新建、改扩建中小学38所，投用20所；37所幼儿园建成投用。各医疗机构“两票制”药品占比达到95%以上，公立医院综合改革受到国务院表彰。

文化惠民工程、精品工程深入实施，成功创建国家首批文化消费试点城市。第十一届全国民族运动会加紧筹备。城乡低保标准分别提高至630元和430元。社会保险覆盖面持续扩大，各类参保人数1987.6万人次，城乡居民月人均养老待遇达到239元，远高于全省115元的平均水平；社会保险标准化建设通过人社部“先行城市”验收。