习近平总书记强调：“基层是党的执政之基、力量之源。” 2018年，巩义市小关镇作为基层乡镇，树立抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务的理念，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，拼搏实干、精准发力、高标落实，较好地完成了年度目标任务。

截至12月底，该镇公共财政预算收入完成17205万元，占年度目标的100.1%；税收完成16917万元，税占比98.3%；固定资产投资完成17.5亿元，占年度目标的100%；招商引资完成7.2亿元，占年度目标的110%。同时，小关镇再次蝉联全国文明镇、国家卫生镇，被确定为河南省乡村振兴示范乡镇。记者 李晓霞 文/图

深化政治理论学习 不断提升政治站位

小关镇党委始终把加强政治理论学习，作为做好一切工作的重要前提。为全镇党员配发《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《党的生活》等党建核心刊物，为道德模范、最美党员、贫困户赠阅《郑州日报》《郑州晚报》等报纸杂志160余份，在镇村主干道路安装“习语金句”道旗500余幅，把党的政策理论送到群众身边。

紧跟时代步伐，创新学习载体。小关镇党政班子勇做学习的表率，全年组织党委中心组学习15次，每名班子成员撰写学习笔记30余篇。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动和“支部书记讲党课、普通党员上讲台”活动，常态化开展科级干部为分包村党员讲党课活动，邀请郑州市委党校副教授马惠萍举办宪法专题讲座，多次邀请巩义市委党校讲师为党员干部讲党课。

做好宣传引导，举办新闻宣传与舆论引导培训讲座，严格管理以党员干部身份注册的微博、美篇账号和建立的微信群，做到不发布、不转发违反政治纪律、政治规矩的信息。加强与国家、省、郑州、巩义市各级媒体对接联系，邀请省市媒体记者20多拨，全年在市级以上媒体刊发各类信息500余条，且乡村振兴宣传片在央视七套播出。

提升发展思路，小关镇自觉运用党的政策理论指导工作实践，大力推进南北山两翼旅游发展，统筹发展社会各项事业，教育引导广大党员干部牢固树立“担当显品质、落实是能力”的理念，大力弘扬“宁肯苦干、不愿苦熬”的作风。

执行上级部署 完成目标任务

2018年，小关镇按照巩义市委、市政府的各项决策部署，完善提升“4+4+2”重点工作推进机制，突出抓好三大攻坚战、产业转型、生态建设、美丽乡村、民生实事等重点关键，圆满完成了年度目标任务。

幸福区域一： 稳步推进三大攻坚战，提高群众获得感

小关镇把三大攻坚与推动经济社会发展结合起来，固本强基、提高标准、解决问题，取得了良好成效。

打好防范化解重大风险攻坚战，该镇抓住国家大力支持实体经济发展的契机，积极搭建银企沟通平台、强化政银企合作，推动正程装备等企业破产重组，最大限度化解企业担保链问题，不断深化去杠杆效应，避免了银行断贷、抽贷、压贷现象发生。同时，严厉打击非法集资、传销、恶意逃废债等违法行为，维护了金融秩序和金融稳定。

打好精准脱贫攻坚战，该镇成立了产业发展、抓党建促脱贫等8个专项领导小组，深入开展工业扶贫、社会扶贫等10个专项行动。根据贫困家庭和个人在住房、就业、就医、求学、残疾等情况给予精准帮扶，为符合条件的独居老人办理五保，为疑似残疾人免费鉴定，共为190个家庭263人安排就业，为132名残疾贫困户、128名贫困户学子、73名其他贫困户发放补贴。该镇98家企业与211户贫困户结成帮扶对子，并捐资100余万元实施“七改一增”，帮助175户贫困群众改厨、改厕、改院等。在各村建设“扶贫驿站”，贫困户累计积分33000分，兑换生活用品使用积分21000分。挖掘驻村第一书记、群众工作队员、帮扶责任人、致富能手、光荣脱贫户等24名不同类型的先进典型，整理编印《小关镇脱贫攻坚群英谱》。该镇还代表巩义市接受省产业扶贫观摩、迎接省脱贫攻坚交叉互检。目前，该镇建档立卡243户664人，2018年完成脱贫49户119人，剩余13户25人给予政策性兜底。

打好污染防治攻坚战，该镇以打好大气、水、土壤污染防治三大战役为载体，抓好环保督查交办问题整改，严格落实工业企业错峰管控和重污染天气预案，对6家铸造企业提标改造。开展改善道路扬尘、农村人居环境治理，该镇全年空气优良天数达到249天，综合成绩位于巩义市第五，小关镇获得省环境污染防治攻坚战先进单位，7个村通过省级卫生村审验。

幸福区域二：

工业持续转型升级，经济发展势头良好

2018年小关镇引导企业拓展销售市场，壮大主导产业规模，加快项目建设速度，经济继续保持良好发展势头。

中州铝业、佛山铝业、佛山新能源、凤凰科技等重点企业，集约时间搞生产、强化管理降能耗、主动出击拓销路，在经济下滑时期，实现了销量不降、利税不减，特别是中州铝业顶着经济压力，出口铝板3000吨，创汇800万美元。

同时，做大新能源产业，在佛山新能源的引领带动下，兴平科技投资1亿元新建年产1000万套新能源电池盖、电池壳项目，翔信新能源投资4000万元新建年产3000万套电池材料项目。目前，两个项目设备全部安装调试到位，具备生产条件。

做强新材料产业，凤凰科技投资5000万元，新建成年产4万吨高端焊剂生产线。目前，焊剂生产规模达到年产38万吨，产销量占国内市场份额的40%以上，占出口市场份额的60%以上，产品用于港珠澳大桥建设，并随中欧班列远销欧美市场。

做优新装备产业，万安人防投资6000万元，新建年产10000套防护设备、1000单元防化通风设备项目一期工程。目前，建成生产车间2栋8300平方米，设备安装调试到位，并与恒大、碧桂园、鑫苑、金地等国内知名企业建立战略合作关系。以新高耐重工、川裕重工作为龙头，带动周边8家铸造企业为其提供配套衬板、锤头等铸件，产品出口到日本、印度、印尼等国家，促进区域经济活力，降低了企业成本。

加大科技创新力度，凤凰科技与河南科技大学、武汉铁锚726研究所建立合作关系，佛山铝业、万安人防、兴平耐材等实施科技研发项目7个，获得郑州市规模以上企业研发费用补助110万元。其中，凤凰科技被评为“河南省质量诚信A级企业”、“河南省科技型中小企业”，玉升铸造被评为 “河南省高新技术企业”。

加大土地要素保障，实施全方位协调、保姆式服务，协调北汽越野赛道、佛山铝业、万安人防等12家企业办理16宗土地征地手续，协调凤凰科技、辰夏实业、和谐燃气等10家企业办理14宗土地出让手续，征地、供地面积达到354亩，有效解决了制约企业发展的土地要素瓶颈。

幸福区域三：

发展旅游业，取得新成就

小关镇2018年实施旅游项目3项，列入巩义市定重点项目2项。

该镇南岭田园综合体项目，计划总投资70亿元，在南岭新村建设集循环农业、观光农业、农事体验、田园社区于一体的田园综合体。南岭新村被评为郑州市最具发展潜力旅游特色示范村，获得奖补资金20万元。

同时，裕花谷旅游综合开发项目，完成投资2.1亿元。丰门沟片区新建清欢民俗开始营业，成功入选郑州市第一批田园综合体项目。其中，丰华台农业体验园被评为郑州市旅游扶贫示范户。北汽越野文化基地项目，年度投资3470万元，对赛道周边道路进行硬化、绿化、亮化，举行了北汽新车发布会、北京汽车新车型上市“试驾月” 等赛事活动，达到了赛事常态化、运营品牌化效果。水道口村打造 “油菜花海”，成功举办菜花节，吸引游客10万人次。

幸福区域四：

镇村设施不断完善，群众生活有质的提升

小关镇全年实施镇村基础设施项目20余项，其中美丽乡村项目3项。目前，S233至S315连接线口头段正在处理路基和铁路箱涵，南山旅游通道赵岭至茶店口头段道路正在进行铁路平交路段施工工。累计投资840万元，新修杜沟4组至郑沟7组1.1公里道路、C788线荻坡至张家门2公里道路，以及口头村、龙门村、冯寨村等3条4.1公里村组道路，目前已全部建成通车。

以建设河南省乡村振兴示范乡镇为载体，南岭新村河南省美丽乡村建设项目已建成完工，新建塑胶林间步道、健身登山步道、路灯、公厕等项目，被确定为第四批全国森林康养基地试点建设单位、全国生态文化村；大山怀村依托裕花谷建设田园综合体项目，建成了公共卫生间、六角亭、皓月亭、姊妹亭等设施，新建石砌驳岸、拦水坝、拱桥等河道景观；小关村河南省美丽乡村项目有序推进，完成了商贸街人行道、文化墙、树池等设施改造，拆除破旧的滨河市场建成步行街，北山游园已经完成规划设计；水道口村、楼子沟村通过郑州市美丽乡村试点村评审，水道口村被评为河南“十大最美乡村”称号。