龙港办事处党工委迎难而上，稳扎稳打，有力地推动了各项工作高质量发展，在“党建+六个龙港”建设方面突飞猛进。2019年，龙港办事处将继续做好提升基层党组织战斗堡垒作用、打造服务型党组织、加强党风廉政建设和统筹推进教育、医疗、文化、养老等公共服务设施建设等工作。 记者 王军方

“党建+坚实龙港”

龙港办事处扎实做好党建阵地建设，按照“支部建设提升年”要求，高标准提升党建阵地建设水平。投资300万余元新建伊家、白庄、树头村、八岗等村党群服务中心共2200平方米，全面更新党建制度和党建文化墙，打造坚实党建阵地，营造良好服务环境。2018年11月6日，航空港实验区各单位负责人50余人到龙港白庄、常店两村党群服务中心现场观摩。

龙港办事处整顿软弱涣散党组织成效明显，单家村党支部队伍团结协作，战斗力明显提升，梳理解决积存的11个矛盾纠纷，党群干群关系明显改善，各项工作顺利开展。同时，筹资15万元升级改造了单家村党群服务中心，完善各项党建制度版面。

龙港办事处从严治党，建立完善党建考评细则，执行党建工作月考评排名机制，通过工作成绩“红黑旗”、绩效工资“红蓝牌”制度，激励先进，鞭策后进。坚持做到党支部建设规范化、队伍建设科学化、制度落实长效化、场所建设标准化、经费运用科学化。

“党建+幸福龙港”

2018年，龙港办事处狠抓群众传统文化教育，切实推进道德建设，全面提升辖区居民的精神文明素质，做好服务民生工作。

龙港办事处开展“来自家乡的问候”电话慰问活动，通过电话慰问在外地工作、生活的辖区居民，广泛征求对家乡社会经济发展的意见和建议，表达党和政府对他们的关怀。

龙港办事处开展给辖区居民“送慰问、送春联、送全家福”活动，给辖区5000余户居民赠送春联2万余副，带去了新春的祝福。

龙港办事处开展“最美龙港人，最美全家福”摄影作品评选活动。

龙港办事处加大对村办经济实体的支持力度，拓宽增收渠道，增加辖区居民工资性收入。

龙港办事处积极开展群众性文化活动。组织“专业院团进农村·戏曲下乡”15场次，丰富了群众精神文化生活。常店村广场舞队代表办事处参加全区广场舞比赛，取得第二名的好成绩。

“党建+魅力龙港”

2018年，龙港办事处各支部成立13支党员志愿者服务队，围绕不同时期中心工作开展了秸秆禁烧宣传巡查、辖区内沟河路渠巡视、全城清洁、为贫困户和敬老院老人送温暖等系列党员志愿服务活动，发挥了党员引领作用，树立了党员在群众中的良好形象。

污染防治攻坚战方面，龙港办事处狠抓工地扬尘污染治理，加强道路扬尘治理，加强渣土车辆管理，加强夜间督查，强化工地“三员”管理；持续抓好“散乱污”企业治理；加快推进散煤替代；加大投资力度，根治黑臭水体；大力开展“城乡清洁行动”，清运生活垃圾4200吨。

2018年初以来，龙港办事处城市精细化管理工作在郑州市组织的外围22个单位评比中，连续数月都取得了较好成绩。龙港办事处被省发改委确定为低碳发展试点单位。

“党建+和谐龙港”

2018年，龙港办事处在每个村民组的党员中选举产生一名党小组长，进一步强化基层党组织功能。龙港办事处10个行政村64个村民组，共推选出64名党小组长，并推荐党小组长为该村民组的副组长，履行政策宣传员、组务监督员、党务指导员、矛盾调处员的职能，在贯彻落实上级政策、推进村民组经济发展、化解村民矛盾纠纷、消除信访苗头等诸多方面，充分发挥党的领导作用，并在村民组长不能履行职务时，接替村民组长履行职务，切实保障办事处最小“行政单元”村民组的和谐稳定。

“党建+平安龙港”

2018年，龙港办事处大力开展扫黑除恶专项斗争，设置了一批扫黑除恶固定宣传栏，发放1.6万份宣传海报、宣传彩页、《扫黑除恶应知应会》等。利用各村喇叭广播、微信群等广泛宣传扫黑除恶专项斗争。重视涉黑恶线索收集工作，从重点人员、重点行业、司法个案、信访投诉、网络舆情等方面进行了全面排查。

龙港办事处抓好安全生产工作，经常性开展临时安置点安全隐患排查整治，划片包干，明确责任；以党员为骨干组建村组消防应急小组，加强消防应急培训，熟练掌握临时安置点配备的微型消防站，切实保障村民生命财产安全。市领导马健带领航空港实验区局委负责人对龙港办事处进行了现场观摩指导。

龙港办事处把信访稳定工作作为保底工作，运用底线思维衡量村组工作，通过红黑旗制度、绩效考核制度等，促进矛盾纠纷化解，信访工作取得好成绩。2018年8月，龙港办事处被郑州市政法委、综治委评为平安建设工作优秀办事处；同年9月，丁刘村、八岗村被区信访稳定工作领导小组评为全区信访稳定工作“零访”村。

“党建+廉洁龙港”

龙港办事处坚持用党章党规管住办事处党员和各基层党组织，把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前。办事处纪工委加大对信访案件尤其是中访、省访案件的查办力度，力求通过耐心细致的工作，把矛盾消除在萌芽状态。

2018年初以来，龙港办事处受理了一批信访举报案件，营造了“廉荣贪耻”“清风龙港”的良好氛围。

龙港办事处通过一系列措施，全体党员干部牢固树立了“底线意识”，自觉加强了党性锻炼，筑牢了“拒腐防变”的心理防线，营造了风清气正的工作环境，逐步呈现出“团结奋进出合力，你追我赶争第一”的良好现象。

推进办事处经济社会高质量发展

在项目占地征收清表工程中，龙港办事处党工委迎难而上，稳扎稳打，推进了重点项目建设进度。

目前，河东1号安置区、3号安置区项目全面开工；郑万铁路项目龙港段按计划有条不紊推进；G107国道东移项目龙港段已经建成通车；洪泽湖路、鄱阳湖路项目龙港段进展顺利；领事馆北九路、创新路、洞庭湖路、荆州路北延等项目正在与施工方积极沟通，努力为施工方进场作业提供良好的环境。完成下穿郑万高铁项目、郑万铁路配套高压线塔占地测量；顺利完成3个与河南肉类口岸配套的冷链物流项目清表工作；2018年共为安置区建设征收土地1996亩。

河南肉类口岸配套的冷链物流项目、大河申通有限公司全球食品食材物流产业园项目、郑州乾田进出口贸易公司冷链物流园项目的附属物清表工作已圆满完成。

2018年初，龙港办事处开展了房屋征收档案管理进行“回头看”工作，聘请会计师事务所对房屋征收工作审计，整改征收合同2426份，追回资金约150万元。

土地资源管理方面，龙港办事处在全区率先全部完成10处卫片图斑清零复耕工作，全区排名第一。开展违法占用、擅自改变土地用途和私采乱挖违法行为的制止和查处，遏制了违法建设的滋生和蔓延。拆除违法建筑11处3345平方米，2018年无新增违法建筑。

龙港办事处推进民生工程，逐步改善居民生活水平。2018年，龙港办事处举办电工、面点、美容等各类培训班11期12个班，培训农民768名，占全区劳动技能培训人数一半以上，帮助优秀学员200余人走上工作岗位。关注教育，加大对辖区9所小学和6所幼儿园的扶持力度；关爱老人，加大对辖区54名五保老人和敬老院集中供养老人的关怀；加大对辖区卫生院和10个村级卫生所的管理和扶持，逐步提高医疗水平和就医环境；完成40~45岁妇女“两癌”筛查236人，完成孕前优生健康检测285对，双双获得实验区第一名；100%完成城乡居民医疗保险缴费工作。

实现阵地建设规范化，着力抓民生保障

2019年，龙港办事处将持续发力多个方面。

夯实基础，提升基层党组织战斗堡垒作用。2019年，龙港办事处12个自然村党支部将全面实现阵地建设规范化；开办“新时代讲习所”，全面促进党员干部和群众新时代思想教育和传播。积极探索和创新农村党支部发挥作用的新模式、新路子。

强化班子，打造学习型党组织。

以民为本，打造服务型党组织。抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断提升党员“四个意识”。切实抓好“三级平台”建设，认真落实村组干部便民服务站值班制度。积极开展党员志愿活动。

提高居民就业创业能力，努力促进劳动力转移，加大一产向三产转移力度，不断提高辖区居民工资性收入水平。

加强党风廉政建设。贯彻落实“全面”和“从严”两个方面的要求，抓早抓小，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理。强化制度建设，加大纪工委案件查处力度，维护党的纪律，确保办事处党工委重大决策顺利实施。加大对办事处机关干部和村组干部监督力度，严格督促落实“四议两公开”要求，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

着力抓好民生保障，统筹推进教育、医疗、文化、养老等公共服务设施建设；广泛开展群众性文化活动，丰富居民精神文化生活；创建成功省级文明单位，进一步提高办事处机关服务群众的水平；加快路网建设，增强交通安全教育；加大社会综合治理力度，增强治安技防手段，增强居民安全指数；考虑未来辖区人口增长对公共服务的需求，逐步提高公共服务供给能力。

（本文根据1月11日航空港实验区2018年度党建工作责任制述职评议会议龙港办事处党工委书记苏营周讲话材料、龙港办事处2018年工作总结材料整理）