2018年，圆满完成各项任务

医药卫生体制改革强力推进

全面推进县级公立医院综合改革，确立巩义市医院和巩义瑞康医院为现代医院管理制度建设试点实施单位，确定巩义市医院和妇幼保健院为按病种付费工作试点医院。落实财政投入政策及政府办医责任，全年对巩义市公立医院各项补助达1044.85万元。优化公立医院收支结构，探索建立医疗服务价格动态调整机制。已制定按病种付费临床路径60余条，出台了控费专项方案，全年各项控费指标呈回落趋势。

全力推进以巩义市医院为牵头单位建立的县域医共体建设，9大区域医疗服务中心充分发挥远程医疗作用。巡回医疗活动常态化进行，安排36批300余人下乡帮扶，服务患者2000余人次。完善分级诊疗政策支持，2018年巩义市县域内就诊率为89.76%，基本实现小病不出村、一般病不出乡、大病不出县。

全面施行2018年版《国家基本药物目录》，药品供应保障能力有效提升。坚持开展处方点评，做好基本药物运行监测评价工作，全年处方合格率达90%，持续提升合理用药水平。低价药品、短缺药品、急抢救药品的供应保障机制基本建立。巩义市公立医疗卫生机构全面实施药品采购“两票制”，市医院、保健院、乡镇卫生院执行“两票制”药品比例分别达到98%、95%、90%。

基层医疗机构管理信息系统（云计算模式）建设项目顺利通过验收，巩义市20家医疗卫生单位和近500个村卫生室均与省平台实现对接，初步实现市镇村归档数据信息查询与共享。为巩义全市基层医疗卫生机构开通移动支付功能。积极推进全民健康信息平台建设项目，平台基础功能框架搭建完成。加快推进医共体远程会诊、双向转诊等“七大中心”建设，建成了市镇村三级远程会诊医疗网络，做到了“让信息多跑路、让群众少跑腿”。

医疗质量和医疗安全管理持续优化

实施“患者满意提升工程”“进一步改善医疗服务行动计划”活动，持续改善医疗服务水平。人才培训力度不断强化，完成中、西医继续教育项目88项，完成各级医疗机构、医师、护士电子化注册工作。加快五大区域医疗中心建设，巩义市医院胸痛中心、卒中中心已通过认证，危重孕产妇和危重新生儿救治中心已通过评审验收。推进医疗卫生与养老服务融合发展，80%以上的医疗机构开设老年人便利服务绿色通道。探索推进基层医疗机构医养结合，站街卫生院与巩义市如家养老公寓开展合作，建成医养病区。

与巩义市638家医疗机构签订了医疗废物规范化管理责任承诺书，规范做好医疗废物处置、口腔放射诊疗管理工作。加强临床专科能力建设，麻醉科入选2019年省临床重点专科项目，神经内科、心血管内科被评为2018年“河南省县级临床重点专科”。深化无偿献血宣传工作，全年无偿献血量达322.7万毫升，被省血液中心授予“学雷锋见行动 无偿献血我先行”活动先进集体称号。开展“关爱健康温暖万家”义诊活动，共进行义诊378次，受益群众10.2万人次。

做好巩义市中医确有专长人员备案考核及中医诊所备案工作。加强基层医疗机构中医药能力建设，考核评审命名4家医疗机构中医科室为市级特色中医专科。巩义市中医院与省中医药大学一附院、省中医院多学科建立医疗联合关系，巩义市医院与省中医药研究院建立了医联体合作关系。

加快推进项目建设进度，巩义市人民医院东区医院病房楼全年累计完成投资约7900万元。实施“369人才工程”。“放管服”改革扎实推进，51项审批服务事项全部进驻政务服务中心，实行“一窗受理”“首席代表制”，实现“马上办”“一次办”。

调整完善基层医疗机构运行机制，2018年，巩义市门诊住院服务总量达295.82万余人次，18家卫生院总业务收入1.29亿元，同比增长15%，医疗收入7281.4万元，占比56.5%，同比增长22%，药占比同比下降3.39%，整体运行态势良好。

公共卫生服务质量持续提升

基本公共卫生服务强力推进，人均补助标准达到55元，服务项目达到15类57项；完成巩义市65岁及以上老年人健康体检工作；完善城乡医生服务模式，推广智能化家庭医生签约服务，城乡居民家庭签约服务有序开展，巩义市共签约73.8万余人，签约率88.03%，重点人群签约率均达90%以上，贫困人口家庭医生签约率达100%。

加强预防接种门诊建设，提高预防接种工作服务水平。持续开展重点地方病监测工作，落实联防联控机制，强化地方病防治能力建设。

推广使用母子健康手册，提高孕产妇和儿童系统管理率。实施“两癌”“两病”筛查、免费孕前优生健康检查等项目，完成免费产前筛查6021人，血清学筛查6612人，新生儿疾病筛查9889人，听力筛查9849人，在全省率先超额完成“两癌”筛查2万名及孕前优生项目6000对目标任务，农村妇女增补叶酸项目完成率115.7%。民生实事“两筛”工作在全省综合排名第一。

慢病防控网络逐步完善，成立了巩义市慢性病管理中心，建立居民健康档案59万余份，慢性病健康档案7万余份。完成了居民健康素养调查、居民慢性病与营养监测等专项调查工作。顺利通过了省级慢性病综合防控示范区复审工作。

计划生育工作持续健康发展

2018年，巩义市人口出生率13.27‰，自然增长率7.12‰。巩义市卫计委积极稳妥推进生育政策调整，落实生育登记制度，全年发放一孩、二孩生育证1.3645万张，审批三孩生育证93张，生育登记服务目标人群覆盖率达97.4%。计划生育利益导向政策全面落实，累计发放各类奖励扶助资金共1822.707万元。持续推动流动人口基本公共卫生计生服务均等化，2018年跨省流动人口个案信息完成率为99.94%。建立药具免费发放社会化服务机制新型模式，共设置免费发放点369个。

健康扶贫工作扎实推进

紧紧围绕“看得上病、看得好病、看得起病、少生病”的目标，健全完善工作机制，开发《贫困人口身份查询系统》和《巩义市健康扶贫管理系统》，对贫困人口就诊身份精准识别、一站式结算报销，在省、郑州市健康扶贫督查工作中得到肯定。

开展健康扶贫工作规范化标准化制度化建设工作，联合多部门出台健康扶贫政策，全年共减免住院押金1663万元，受益群众2613人次；“四免一减”惠及贫困群众8905人次，免收金额99.2万元。贫困群众开展免费体检6572人，投入30余万元为3265户贫困户安装“健康扶贫爱心保健箱”，实现了巩义市8942名建档立卡贫困户慢性病全覆盖。开展送医下乡活动130余次，惠及群众1.5万余人。

2019年，推动卫生计生工作

再展新姿

2019年，巩义市卫生计生系统将牢固树立新发展理念，以党的建设高质量带动卫生计生事业发展高质量，确保年度各项重点工作任务如期完成。

加快构建分级诊疗新格局

持续推进县域综合医改，做实家庭医生签约服务，加快信息化建设，整合各级各类医院现有远程医疗平台，加快全民健康信息平台建设，推动医疗、妇幼、疾控、监督等信息系统功能融合，促进医疗卫生服务和健康信息互联互通、实时共享。

持续提升健康服务能力

持续推进健康扶贫攻坚，提升基层医疗卫生服务能力，提升妇幼健康服务能力，强力推进项目建设，提升中医药服务能力，加强人口监测和家庭发展工作，加强卫生健康人才科技工作，高度重视健康老龄化工作。

做好重大疾病防控和公共卫生工作

强化重大疾病防控，强化职业病危害防控，持续提升卫生应急能力，广泛实施健康促进，开展健康促进县建设活动，大力推动“三减三健”和“五进”等专项活动深入开展，快速提升居民健康素养水平。

强化行业综合监管

出台医疗卫生行业综合监管制度，推进“双随机、一公开”执法检查，完善医疗卫生行业社会信用体系。深化“放管服”改革，扎实抓好“一网通办”，全面落实“证照分离”，积极推进“多证合一”。确保行业安全稳定，推进平安医院创建，稳控重点人群，维护系统内部稳定。