2月14日，中牟县人民政府县长楚惠东作《中牟县政府工作报告》，回顾了2018年主要工作，并对2019年工作做出部署。据统计，2018年生产总值完成349.9亿元，增长10.3%；一般公共预算收入完成53亿元，增长10.4%；社会消费品零售总额完成130亿元，增长9.4%；城乡居民人均可支配收入与经济保持同步增长。投资潜力、综合竞争力在全国百强县中分别提升5个和13个位次，攀升至第11位和第84位；经济发展质量由全省县（市）第5位升至第3位，发展效益连续3年位居全省县（市）第1位。

记者 张朝晖

中牟时报 马沂峰 李淑娟 陈龙辉

实习生 徐少杰

通讯员 任静 王振华 文/图

坚定不移促转型 “中牟实力”更加雄厚

制造业加速向中高端迈进。战略性新兴产业成长加快，新能源电池产能达到60亿安时，新能源整车产量突破1万辆，全县新能源产值达到82亿元，同比增长118%。创新型和纳米技术药物研发及产业化在全省率先起步，新引进上市企业河南太龙等项目4个，生物医药产值增长21.7%。传统汽车产业在转型升级中回暖复苏、再度起航，上市新车型3款，整车销量达11万辆，汽车产业集聚区获批国家新型工业化产业示范基地。中小企业活力不断增强，“两化”融合深入推进，全县规模以上工业增加值增长28.3%，位居全省县（市）第一位。

现代服务业发展提质扩面。文创园项目建设与产业链条的充实和完善同步发力、相得益彰，园区运营和在建主题乐园达到10个。在建高端酒店8个，五星级标准的方特假日酒店正式营业。一见“中”情、“牟”名而来的旅游品牌叫响中原、走向全国，雁鸣湖镇获评河南省特色生态旅游示范镇，3家景区入选河南省休闲观光园区，中牟县荣膺首批“国民休闲旅游胜地”，连续4年入选“最美中国榜”，全年接待游客1260万人次。全县金融机构达到11家，金融业成为税收四大支柱产业之一。

农业转型升级步伐加快。建成都市生态农业示范园6400亩，新发展环城都市生态农业1.7万亩、湿地农业2000亩，特色农产品种植面积达到37.6万亩，“菜篮子”示范乡镇项目启动建设。新认定“三品一标”农产品28个、基地10500亩，省级农产品质量安全县创建通过中期验收。创建全国休闲农业与乡村旅游星级园区2家，新增三星级以上乡村旅游经营单位7个。

久久为功蓄后劲 “中牟动能”更可持续

深化改革更扎实。“放管服”改革成效明显，大力推行容缺受理、“一窗受理、集成服务”，创新开展24小时自助服务；865项审批事项实现“只进一扇门”“最多跑一次”；新开办企业办结时限压缩至2个工作日；县公安局交管业务下放至基层派出所，开创全省先河。财政体制改革全面深化，资金监管、债务风险防控更加严密。农村改革稳步推进，土地承包经营权确权登记颁证全面完成，集体资产清产核资基本完成，官渡镇开创土地股份合作新模式。

开放合作更深入。中牟方案沿着“一带一路”走向海外，万邦千禾农场运营模式走进乌兹别克斯坦。选商选资更加精准，新签约项目60个，协议资金900亿元，主导产业契合度超过70%；驻京招商签约项目12个，协议资金220亿元，北京大学经济学院郑州教科研基地、中国交建一公局七公司签约入驻。营商环境持续优化，出台“中产七条”，服务流程实现再造；开展以服务工业和民营企业为主的“四问”调研，定向收集解决企业难题55项。

创新驱动更强劲。创新投入持续加大，研发支出占比、市级实补资金居全市各县（市）第一位，省级实补资金超7个地市，社会研发投入超过7亿元。首家院士工作站在郑州凯雪建立，助推郑州冷链物流产业跨越式发展；河南省数字技术产业应用研究院落户中牟，大数据与实体经济融合高位起步；省弘阳生物技术研究院注册成立，推动中牟县农产品与高科技有机结合；与国家纳米科学中心合作建立“创新纳米药物联合实验研发平台”，创新纳米药物将在中牟更快向市场转化。高层次人才（团队）引进数量增长133%，专利申请首次突破1000件；新认定高新技术企业11家、省市级工程技术研究中心9家，高新技术产业增加值增长43.6%。

建设氛围更浓厚。突出项目带动和项目化推进，实施政府投资项目239个、产业项目160个，完成投资260亿元。实行重点项目县级领导分包机制，30个重要政府投资项目、50个重大产业项目完成投资121.2亿元。全年固定资产投资增长7.1%，居全市各县（市）第二位。强化项目要素保障，优化项目建设环境，大开工、大建设、大发展的氛围更加浓厚。

持之以恒提品质 “中牟颜值”更显靓丽

城区更宜居。突出抓好“四篇文章”，大力开展城市“四治”，统筹推进“四城同创”，城市承载力和城市形象同步提升。新建续建城市道路45条，城区排污主管网基本形成，黑臭水体实现动态清零，城区公厕实现主街道全覆盖；攻坚拆除老县城居民区冷库37座，为老城区高品质提升腾出存量空间16万平方米以上；城建项目不断向生态建设倾斜，一次性建设园林绿化项目10个，人均公园面积超过16平方米，国家园林县城创建通过省级初验。

路网更便捷。对外连接通道更加高效，机西高速二期建成通车，“井”字形环城高速全面连通，全县域15分钟车程直达高速；国道107、310中牟段主线贯通，官渡黄河大桥加快推进，融入“1+4”大都市区步伐加快；人文路贾鲁河大桥、广惠街贾鲁河大桥、广惠街平安大道互通立交、广惠街上跨陇海铁路立交、韩潘路下穿陇海铁路立交建成通车，5座新桥飞架南北，纵向“动脉”更加通畅。

生态更优美。实施重大生态项目32个，山水林湖在中牟大地占比不断扩大。全年新增绿化面积4170亩、水域面积5000亩，绿廊绕城、碧水穿城的景象更加宜人；牟山湿地公园建成开园，贾鲁河下游综合治理蓝线工程完工，牟山脚下、贾鲁河畔成为居民日常休闲首选。全年优良天数排名全市第一，为中牟留住了更多的蓝天白云。

乡村促振兴。乡村振兴“1+5+N”系列规划启动编制。农村基础功能不断完善，建设“四好”农村路29条，东漳污水处理厂正式运行，官渡污水处理厂主体完工，实施农村生活污水治理项目72个。姚家生活垃圾分类处理场试运行，农村生活垃圾实现全收集。创成国家卫生镇1个、省市级卫生镇5个，新增省市级卫生村23个。乡风文明程度持续提升，县级以上文明村镇达到62个，“文明家庭”“星级家庭户”评选广泛开展，美丽乡村试点建设有序推进。

秉承初心惠民生 “中牟情怀”更有温度

人民生活更有保障。公共财政继续向民生领域倾斜，民生支出增加15.6亿元，增幅达到24%，省市县重点民生实事全部落实，一大批群众关心、社会关注的热点、难点问题正在逐步解决。回迁安置实现大头落地，动迁群众安置社区全部开工，新回迁群众3.6万人，回迁率达到85%；完成安置房网签12100套，排名全市第一；刘集镇在全县率先实现动迁群众全部回迁。脱贫攻坚取得决定性进展，14个贫困村和13个低收入村全部退出，除政策性托底外的存量贫困人口全部实现脱贫；黄河滩区居民迁建工程扎实推进。就业和社会保障持续加强，新增城镇就业3176人、农村劳动力转移就业13108人；城乡低保标准分别提高30元和50元；慈善救助超过1.5万人次。

社会事业协调并进。坚持教育优先发展，建成中小学6所，8070名学生走进新教室、用上新课桌，“大班额”问题进一步缓解；开展“一长执两校、两优下基层”，农村教育质量不断提升，“择校热”问题进一步降温；多渠道招录教师1730人，教师短缺问题进一步缓解。全民健身活动广泛开展，第四届运动会暨第二届全民健身大会成功举办。医疗卫生服务能力不断增强，县域综合医改持续深化，大数据医疗经验获央视报道，人民群众看病成本持续下降。“双优”“双带”文化惠民品牌叫响全国，获评全省文化先进县；雁鸣湖金秋笔会、诗歌朗诵会品牌效应由区域拓展至全国，讲述了更多中牟好故事，传播了更多中牟好声音。

社会大局和谐稳定。村级“两委”换届在全省率先完成，过程及效果评估机制全省推广。实施信访工作“3项工程”，群众诉求渠道更加通畅，获评郑州市唯一一个“2014年以来全省信访工作先进县”。安全生产形势总体稳定。人民群众饮食用药更加安全、更有保障。平安中牟建设不断深化，“扫黑除恶”保持高压态势，人民群众安全感、满意度持续上升。