2019年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念和以人民为中心的发展思想，坚持“稳中求进”总基调，突出“奋发有为”总要求，以高质量发展为根本方向，以供给侧结构性改革为主线，以建设郑州国家中心城市东部新城为路径，持续落实“四重点一稳定一保证”工作总格局，坚持目标导向、问题导向和“十二字”工作方针，坚持项目带动、项目化推进，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设都市田园新城，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以“二次创业”的优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

记者 张朝晖 中牟时报 马沂峰 李淑娟 陈龙辉

实习生 徐少杰 通讯员 任静 文/图

持续推进三大攻坚，着力破解高质量发展瓶颈

扎实开展非法集资案件风险处置攻坚行动和互联网金融风险专项整治，建立健全政府债务风险预警和应急处置机制。大力推广已经成熟的“小扫帚、大梦想”“小蜗牛、大产业”等产业扶贫模式，建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫机制，扎实做好卢氏县范里镇结对帮扶和新疆哈密市西山乡对口支援。以空气质量明显改善为刚性要求，进一步强化“六控一减”；以严格落实河湖长制为抓手，统筹推进“四水同治”，扎实开展“三污一净”专项行动；以改善土壤环境质量为核心，全面完成土壤污染详查，一地一策开展污染防控。

持续推进制造业转型升级，着力壮大实体经济

强化整车项目引领，支持郑州日产打造国内一流的皮卡领军企业、产值重跨100亿；支持日产、红宇发展新能源汽车，引导海马新能源扩大产能，力争新能源整车产量突破2万辆；推进汽车产业智能化转型、共享化革命。积极承接郑州中心城区汽车类市场外迁，承接商户3000家，交易额突破400亿元；加快“国字号”新能源汽车质检中心建设；加快官渡生物医药产业园规划建设，实现河南太龙、中牧实业等项目开工；深入开展“两化”融合管理体系贯标活动；着力引进代表产业发展趋势的“专精特新”中小企业，培育一批“三年倍增”高成长性企业，推进制造业大中小融通发展。

持续推进服务业提质增效，着力构建产业新生态

实现只有河南·戏之国、海昌海洋公园等四大主题乐园基本建成，尽快实现爱琴海购物公园、建业拾捌大峡谷等商业项目开工。开展牟山湿地公园3A级景区创建，加快雁鸣湖生态文明示范区建设，探索名胜名镇名村“三名一体”开发；大力开展以休闲、采摘、体验为主题的乡村风情游；持续办好中牟特色旅游节会；建设全域旅游数据中心，提升智慧旅游服务水平。推动占杨国家一级铁路物流基地项目建设，着力在中牟打造“郑欧班列”重要集散地和中转站。支持万邦物流构建全国农产品冷链物流体系。推进特色商业街区建设，加大特色商贸产业引入，努力打造中牟商业新地标。

持续推进县城建设提质，着力提升城市发展内涵

建设市政路网项目47个，打通学苑路，建成站前大道，新增2条新老城区连通主干道，确保中兴路铁路立交桥建成通车；完成北环、城东路、商都大道雨污分流改造，同步推进11条新建道路雨污分流。建设城市游园5个，开展绿化提升项目5个，争创国家园林县城。加快前程变、中牟变等变电站增容改造，推进豫中储气中心建设。启动重点区域过街天桥建设工程，建成东风路小学过街天桥。推动国道107、官渡黄河大桥建成通车，加快省道312、317、豫兴大道建设，确保广惠街下穿陇海铁路立交建成通车；加快客运南站、公交场站等基础设施建设，力促地铁8号线尽快开工。全面完成动迁群众安置房建设，新回迁群众1.9万人，回迁率达90%以上。持续加快安置房网签，全年完成网签1万套以上，同步推进安置房不动产证办理。加快基础设施、公共服务设施配套，推行“三委三区两覆盖”社区治理模式。

持续推进乡村振兴，着力促进区域协调发展

编制完成乡村振兴战略规划及专项规划，积极谋划南部乡镇产业规划；稳步推进农村宅基地和集体产权制度改革；健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。新发展都市生态农业2万亩，新建农田湿地1000亩，推进高标准“菜篮子”生产示范乡镇建设。加快村级集体经济扩面提速，完成93个行政村集体经济培育；持续推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇建设，大力推广“农户+合作社”“农户+公司”等合作模式，探索推行官渡镇土地股份合作新模式。全力推进规划保留村生活污水治理，探索农村生活、生产垃圾收集处理新模式，推进无害化处理和资源化利用，实现官渡污水处理厂运行。

持续推进发展活力释放，着力增强发展内生动力

切实抓好县乡财政预算管理改革，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，抓好投融资体制改革，推进单一财政投融资向财政与平台公司运营并重转变；把“过紧日子”当成常态，压缩“三公”经费等一般性支出5%以上。加大企业“引进来”力度，将驻京招商模式拓展至长三角、珠三角、环渤海等区域；紧盯世界500强和行业20强，建立招商引资图谱，力争引进项目65个，协议资金750亿元。规划建设大数据产业园，规划建设科教园区，启动国家创新型县（市）创建。精心谋划未来三至五年支撑性项目，争取更多项目列入省市重点和国家中心城市建设项目库。

持续推进生态文明建设，着力打造美丽宜居中牟

不断加大优质生态产品供给，实施生态项目41个，全年完成投资40.5亿元，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。大力开展国土绿化提速行动，新建生态林7000亩、生态廊道26公里，完成连霍高速、陇海铁路沿线绿化提升；实施四旁绿化、村庄绿化、庭院绿化等身边增绿行动，新增绿化面积2000亩；加快推进雁鸣湖万亩湿地、贾鲁河2万亩湿地、黄河湿地鸟类栖息地自然保护区建设。完成贾鲁河综合治理，推进镜湖水系工程建设，建成潘安湖、史公湖，持续推进环形明渠、郝桃沟等生态水系建设，新增水域面积3700亩以上。

持续推进发展成果共享，着力增进民生福祉

新建续建改建中小学11所，建成5所，新提供学位10440个，实施中牟一高、二高改扩建，启动中牟三高建设。持续开展农村劳动力职业技能培训、创业培训，惠及群众5920人，新增城镇就业2350人、农村劳动力转移就业7500人。加快县文化艺术中心、县青少年活动中心建设，建成老城区文化活动中心，完成潘安文化主题公园改造提升，推进箜篌城遗址生态文化公园建设。确保县中医院新院区建成投用，推进县人民医院二期建设、县卫生防疫站迁建，加快省中医一附院、郑大三附院建设，建成全民和老年健身示范园，推进县体育中心建设。强化困难群众基本生活保障，完善社会救助体系，积极发展社会福利和慈善事业。全力推进平安中牟建设，深入实施“七五”普法规划，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争。以省级文明县城创建为载体，大力实施“三大提升”行动，深入开展“六个文明”主题活动，加强先进典型、道德模范评选，广泛开展志愿服务活动，让人际关系和谐、公共秩序井然、社会风尚良好、市民文明有礼成为亮丽风景。