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高质量发展的“巩义实践”
      
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高质量发展的“巩义实践”
——巩义加快郑州国家中心城市副中心建设纪实

巩义,一片神奇的土地,伊洛河与黄河在这里交汇,“豫”字从这里走出,很多令巩义人自豪,让郑州、河南、全国瞩目的发展成就在这里创造。早春的巩义大地,处处涌动着建设的热潮。2月18日,总投资41.4亿元的巩义市2019年第一批13个重点项目集中开工,实现了新年首季“开门红”。

回首2018年,高质量、跨越式发展步履铿锵。全市地区生产总值同比增长8%左右;规模工业增加值增长7.9%;公共财政预算收入完成45.4亿元,增长7.2%……巩义位居全国综合实力百强县市第54位、全国工业百强县市第40位。

“我们坚持以党建为引领,以项目建设为抓手,通过大干、实干、苦干,绘就高质量跨越发展的宏伟蓝图。” 郑州市人大常委会副主任、巩义市委书记袁三军说:新年要“重整行装再出发,再创巩义发展新辉煌”,加快宜居宜业宜游的郑州国家中心城市副中心建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。 记者 李晓霞 通讯员 席旭红 魏瑜璇 文/图

工业转型,带动赶超发展

作为乡镇企业发祥地,全省县域经济排头兵,全国工业百强县(市),巩义的工业经济一直备受瞩目。袁三军说:“要发展就必须转型升级!不转就是死路一条!以建成省转型升级示范区和省重要先进制造业基地为目标,我们必须拿出‘不破楼兰终不还’的勇气和魄力,在困境中拼出一片天地!”

这番话,为巩义的工业转型指明了方向。一年来,全市进一步深化落实工业转型升级创新发展三年行动计划,不断加快传统产业改造提升和新兴产业培育,铝及铝加工、耐材、装备制造三大主导产业规模工业增加值分别增长9.8%、1%和13.7%;泛锐熠辉复合材料、明泰铝业年产12.5万吨车用铝合金板等一批重大项目建成投产,全市累计实施工业项目416项,完成投资280.3亿元。

强力推进产业集聚区建设。巩义市产业集聚区入选国家级开发区目录,荣获河南产业集聚区建设杰出贡献奖。强化科技创新,市科创中心启动运行,全市新增高新技术企业17家,累计入库国家科技型中小企业43家,巩义位居全国科技创新百强县市第56位。天祥新材料被确定为省知识产权优势企业。

积极引导企业实施智能化、绿色化和技术改造,明泰铝业、恒星科技获评国家级绿色工厂,全市累计实施技术改造项目181项,完成投资95亿元;实施智能化改造示范项目7个,完成投资2.2亿元,培育智能工厂3家。恒星金属制品公司入选国家第三批制造业单项冠军示范企业。

百城提质,提升城市品质

一座有颜值、有特色的城市,才能呈现自己的魅力、优势,才是一座有吸引力、生命力、竞争力的城市。百城提质,形势倒逼,发展需要,群众期盼。

高起点擘画新巩义宏伟蓝图,大手笔推动中心城区建设,伴着百城建设提质工程的铿锵足音,巩义发展驶入快车道。一座座充满着现代气息的楼群,一条条纵横交错的路桥,一个个花团锦簇的公园……无一不在显示着巩义城市“颜值”的惊艳巨变,无一不在诠释着百城建设提质的“巩义速度”。

一年来,巩义继续完善规划体系,加强市政基础设施建设,总投资2.65亿元、总长13.7公里的18条市政道路快速推进,东周路竣工通车;累计铺设燃气管道83.5公里、热力管道3.6公里,新建热交换站4座,新增集中供热小区及单位19个、供热面积50.1万平方米,集中供热普及率达到58.2%;新建游园2个、公厕13个;五里堡城乡公交场站、公交一卡通及智能调度大厅建设有序推进,新购置投运纯电动公交车10台,建成智能公交电子站牌20个。

加强生态建设,S312、S235生态廊道绿化工程圆满完成,交通路网沿线绿化提升工作顺利推进,“四河一库”生态水系绿水工程全面开工建设,城市综合承载能力进一步提升。

深化城市精细管理,狠抓市容环境整治、社区楼院管理、户外广告规范和交通秩序管治,数字化城管平台投入试运行,全市464个老旧楼院全部实现简易物业管理全覆盖,城市形象品质全面提升。巩义市获评全省百城建设提质工程先进县市。

改善民生,促进和谐稳定

民生永远是党和政府工作的主题。在发展为了群众,发展依靠群众,发展成果让群众共享的大前提下,巩义市恪守为民负责、为民尽责执政理念,聚焦群众期盼,坚持公共财政继续向民生倾斜,全年财政民生支出达到58.2亿元,增长23.1%,省市民生实事基本完成,力促全市发展跃上一个新高度。

脱贫攻坚扎实推进。完善实施“1+8”工作推进机制和10个专项方案,扎实推进产业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫和“七改一增”等重点工作开展,投入财政专项扶贫资金1.04亿元实施扶贫项目130个,全年脱贫848户1840人,实现除政策性兜底外存量贫困人口全部脱贫,脱贫攻坚由取得决定性进展向夺取全面胜利转变。对口帮扶工作有序开展,投资4500万元的巩义扶贫产业园开工建设,投资500万元的19个基础设施类项目顺利推进。

社会保障体系持续完善。加强公共就业创业服务,累计新增城镇就业9720人、农村劳动力转移就业7255人。持续扩大社会保障覆盖面,全市养老保险参保52.7万人,医疗保险参保74.2万人;进一步提高社会救助标准,城乡低保标准分别提高到每人每月600元和315元。

一滴水能折射太阳的光辉。积极推进民政基础服务设施建设,全市17所敬老院整合提升有序推进,新设立儿童之家11家、老年人日间照料中心3个。加大住房保障力度,积极开展“清零行动”,保障房建设取得突破性进展,2017年以前未开工的18个项目5528套安置房全部实质性开工,竣工交付项目7个2802套,实现回迁1869户6542人。

精准招商,激发发展动能

2018年,是改革开放40周年。巩义市将“改革、开放、融入、发展”的棋子落到全市经济发展版图上的具体行动上。

一年来,巩义深入推进“放管服”改革,继续做好权责清单动态调整、行政审批证明事项和中介服务事项清理规范,积极推进“互联网+政务服务”建设和“最多跑一次”改革,1182个“三级十同”事项全部实现与省平台对接,网上可办率达到100%;46个单位1036个审批服务事项进驻市政务服务大厅,其中932个事项实现“最多跑一次”。

稳妥推进党政机构改革,市退役军人事务局正式挂牌运行,监察体制改革、派驻纪检监察机构改革圆满完成,司法体制改革、经济发达镇行政管理体制改革、企事业单位公车改革工作有序推进。

坚持高位推动、精准招商,全年累计组织招商小分队90余支,洽谈项目90余个,中部铝港、中原丝路文化产业园、浙大科技产业园等一批重大项目先后签约,全年累计引进省外境内资金82亿元,增长5.8%;实际利用外资3.33亿美元,增长3.1%。加快融入“一带一路”“网上丝绸之路”,积极推进双向开放,实现进出口总额7.1亿美元,增长34.4%,其中出口6.9亿美元,增长42%,再创历史新高。巩义市被授予国家外贸转型升级基地称号。

乡村振兴,描绘幸福未来

农业强、农村美、农民富,这是巩义乡村振兴战略实施的愿景。特色的农业农村发展新路径,农业不断提质增效,农民增收更加明显。一个又一个乡村振兴亮点纷呈,巩义市已在乡村振兴中展现出领跑者的矫健姿态。

巩义市委副书记、市长袁聚平表示,巩义深入实施乡村振兴战略,坚持把乡村振兴作为高质量发展的基础工作,持续推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,构建宜居宜业宜游的美丽乡村风景线。

坚持统筹城乡高质量发展,大力推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖,正商十里香山、嘉和观澜小镇等重大项目有序推进,小关镇被确定为省乡村振兴示范乡(镇)。积极开展美丽乡村示范县创建,34个美丽乡村示范项目开工建设,两个基本竣工。加强农村人居环境综合整治,“户投放、环卫公司收集转运、市集中处理”的垃圾收运处置体系平稳运行,污水治理特许经营模式有序推进。今年,将会在加快现代农业发展、美丽乡村建设、深化农村改革上下功夫。

百尺竿头勤跨越,万里征程亦可期。巩义人深知,城市的地位不是给出来的、喊出来的,而是实实在在干出来的。站在新的历史起点上,面对难得的发展机遇,巩义市将再次扬帆起航,劈波斩浪,全力建设宜居宜业宜游的国家中心城市副中心。

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1045619 2019-02-23 00:00:00 六 高质量发展的“巩义实践”KeywordPh——巩义加快郑州国家中心城市副中心建设纪实