昨日下午举行的市政协十四届二次会议第二次全体会议上，市政协委员分别围绕自贸试验区建设、营商环境优化、“空中丝绸之路”建设、现代物流发展、基础设施完善等问题，为助推郑州建设国家中心城市、实现高质量发展建言献策。

加强自贸试验区建设

建设自贸区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措，在我市改革开放进程中具有里程碑意义。如何进一步加强自贸试验区郑州片区建设，变“弯道超车”为“换道超车”，实现高质量发展？

市政协委员王洪波建议：

围绕“两体系一枢纽”战略定位，提出一批前瞻性高、复制推广价值大的创新方向和集成创新措施；围绕郑州主导产业和新兴产业、前沿产业，制定优于沿海地区和周边城市的产业政策和人才政策，对重大项目和外资引进落地、招商项目引荐等加大奖励力度；营造国际一流营商环境，对标国际标准，推进简易注销程序，提升企业信贷可获得性，使自贸区营商环境建设取得突破性进展；抓好自贸试验区功能延伸工作，争取使航空港实验区早日纳入河南自贸试验区范围。

挖掘郑州文化旅游资源

在五千年的历史长河中，郑州这块热土曾经诞生了无数历史名人。如何发挥这些历史文化名人的独特效应，讲好郑州故事，提升郑州文化旅游形象？

市政协委员阮志斌建议：

对历史文化名人资源进行整合，制作“文蕴郑州”宣传片，全方位、多渠道、大密度进行宣传；组织高级别文化活动，升格杜甫故里、白居易故里等文化景点现有主题活动的规模和层次；运用艺术形式，使这些历史文化名人重新“活”起来，制造文化热点，引领文化消费，推广文化旅游资源。组织专家学者就这些历史文化名人景点的发掘内涵进行论证，发现新的开发点，强化吸引力；构建高品质旅游产品，打造华夏历史文明传承创新中心，助力郑州国家中心城市建设。

简政放权优化营商环境

营商环境是一个城市的核心竞争力，过去一年，全国各地先后出台了改善、优化营商环境政策措施。郑州作为国家中心城市，要如何打造国内超前、接轨国际的营商环境呢？

市政协委员张丽建议：

深化简政放权改革，切实提高管理水平。在坚持市场优先和社会自治原则基础上，建立完善行政审批动态评估、管理和调整机制。深化“互联网+政务服务”，推进政务服务实现“一网、一门、一次”。打破部门利益化格局，推进中介机构健康发展。积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构；深入整治“红顶中介”，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联；将中介诚信状况与登记机关监管等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。

推进大数据产业发展

郑州作为国家中心城市，其高质量发展离不开大数据产业的支撑。推进河南省国家大数据综合试验区郑州片区建设，要解决哪些问题呢？

时文忠代表民盟郑州市委建议：

强化我市大数据主管部门的组织领导和政策引领能力，细化落实分工；以政务数据共享开放为突破口，打破各单位之间的保护壁垒；整合分散于各部门的信息化建设资金项目，集中用于大数据产业；推进大数据创新应用，打造国家级数据中心；把交通物流作为主攻方向和突破口,加快推进郑州政务、社会保障等大数据应用和平台建设；着力培养与我市重点领域深度融合的大数据龙头企业，形成大企业引领、中小企业配套、核心产业突出的大数据产业生态体系。

加快“空中丝绸之路”建设

郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设以来，郑州内陆开放程度显著提升，但随着区域竞争日益激烈，“空中丝路”先发优势不断弱化，如何推动对外开放工作再上新台阶？

市政协委员朱娜建议：

扩大郑州机场的竞争优势。争取在国际航线开辟上优先安排郑州机场，吸引更多基地航空公司在郑州机场集聚。扩大郑州枢纽及区位优势。加快基础设施建设，尽快形成一个高度融合、高效衔接的综合交通枢纽体系；扩大人才智力优势。加快完善高端人才的培养服务体系建设，依托卢森堡货航等专业合作伙伴，借鉴海外经验，采用共同投资、联合培养等方式，搭建航空培训平台，打造特色专业；将更多国际教育、医疗资源在航空港区布局，加快高端化国际商务集聚区建设，增强人才支撑和服务能力，真正做到吸引人才、留住人才。

发展现代物流 打造国际物流中枢

郑州建设国家中心城市，就要发挥优势，建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，打造交通和物流中枢，建设多式联运国际物流中心。如何实现郑州现代物流业创新发展？

市政协委员高栓记建议：

完善基础设施，加快城郊与主城区之间的物流专用通道建设，便于传统物流业形成真正的物流集散中心，并完善物流集散地周边的路网、停车场等配套建设；加快现代物流企业的引进培育，支持和引导本土物流企业进行各种形式的资产重组以及各种形式的企业联合与合作，并鼓励本土物流企业“走出去”。另外，“政府部门应加大对本土物流的支持力度，给予一定财政补贴；金融机构也应加大对本土物流企业的支持”。

建设田园综合体 助力乡村振兴

田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，是实施乡村振兴战略的重要载体。目前，我市田园综合体项目17个，规划面积135平方公里。如何加快推进我市田园综合体建设？

陈飞委员代表农工党郑州市委建议：

科学编制建设规划，因地制宜合理设置田园综合体功能分区，并通过规划引领，整合产业发展、特色小镇、美丽乡村等资源投入田园综合体建设。

建议市、县财政设立田园综合体建设资金，采取以奖代补的形式给予财政扶持；都市农业专项建设基金、农业担保贴息、农业特色保险等优惠政策也要向田园综合体倾斜。

要制订招商引资优惠政策，吸引社会资本投入田园综合体建设，让农民参与田园综合体建设，同时引入大企业、大项目，完善田园综合体产业链条。

记者 武建玲 王治 李爱琴 李京儒/文 丁友明/图