“在县委、县政府的坚强领导下，卫生健康系统全体干部职工要求真务实、凝心聚力，勇于进取、攻坚克难，推动全县卫生健康事业再上新台阶，为全县经济社会发展做出新的更大贡献！”2月22日，县卫生健康委党组书记、主任姚国森在2019年中牟县卫生健康工作会议上向卫生健康系统干部职工发出“总动员”。

会上，姚国森做中牟县卫生健康工作报告，总结2018年工作，安排2019年任务。会议对2018年度目标管理优秀单位、突出贡献单位和全系统先进工作者、优秀个人、突出贡献个人代表进行了表彰；目标考核优秀单位、突出贡献单位代表分别进行了发言。中牟县各医疗卫生单位负责人向姚国森递交了2019年度卫生健康工作目标责任书。中牟县副县长屈连武对2018年全县卫生健康工作给予充分肯定，对2019年全县卫生健康工作提出要求。

中牟时报 马沂峰

通讯员 白兰兰 孙慧贤 文/图

2018年

卫生健康重点工作总结都在这

县域综合医改成果持续巩固

广大群众满意度不断提高

政府办医责任有效落实。财政长效投入机制得到进一步完善，全县医改工作问题难点、任务清单、时间节点等进一步明晰，各成员单位齐抓共管、全力保障医改进程稳步推进的氛围有效形成。2018年11月，中牟县作为全国公立医院综合改革成绩突出单位在全国公立医院综合改革典型案例培训班暨持续深化公立医院综合改革座谈会上做典型发言。中牟县荣获郑州市2018年深化医药卫生体制改革工作“突出贡献奖”，县卫生健康委、县人民医院、大孟镇卫生院、雁鸣湖镇卫生院被评为先进集体。县人民医院作为全国148家现代医院管理制度试点单位之一，在全国大会上做典型发言。

分级诊疗制度建设不断完善。出台《中牟县县域“医共体”共建病区业务收入分担机制指导意见》，明确了“医共体”牵头医院与共建基层卫生院收入分成机制，充分保障了双方团队积极性，使“医共体”有可持续发展的动力。作为试点的大孟镇和官渡镇卫生院，共建病区管理日趋科学化，医疗服务正向县级医疗机构同质化标准看齐，群众接受度不断提升，呈现出良好的发展趋势。

智能化签约全面开展。印发《关于强力推进家庭医生签约服务工作的通知》，中牟县委机关近300名工作人员分包全县各社区及行政村，每月下沉到基层督导签约服务工作开展，做实做细签约服务工作，为签约服务人员配备1030部智能手机用于智能化签约服务。全县完成签约125336户，其中电子签约88803户，签约率达81.8%，重点人群签约率达到86%。基本药物制度建设不断巩固。全县所有公立医疗机构全部实施“两票制”。信息化建设持续加强。“互联网+慢病管理、一卡通”、双向转诊系统等项目进展顺利，基本按时间节点完成计划进程。完成乡镇卫生院、社区卫生服务中心与社保系统的对接。2018年6月CCTV“走遍中国”《大数据医疗进乡村》栏目中，对中牟县医疗卫生信息化建设进行了经验成果介绍。

“大卫生、大健康”理念深入落实

居民健康水平进一步提高

宣传引导工作扎实开展。全年累计在各大媒体网站发表稿件129篇，编印《健康与优生》报纸12期12万份，录制《走近卫计》104期、播出2555次。健康生活方式广泛推广。先后开展卫生健康大讲堂219场、大型义诊活动160场，发放健康宣传教育资料4.5万余份，接受咨询、就诊群众3.6万余人次。在全国31个省449个参赛地区25万余人参加的第三届“万步有约”职业人群健走激励大赛中，取得河南省健走成绩第一名、全国第十二名的好成绩，荣获“全国优秀健走示范区”“示范区优秀组织奖”“省内优秀示范区”等多项集体和个人荣誉。

居民健康档案规范建立。截至2018年底，共建立健康档案548820人，建档人群中高血压、糖尿病患者平均管理率达99.28%，全县71.56%的65岁以上老人接受健康体检。疾病防控能力提升明显。全县适龄儿童共接种常规免疫规划疫苗228188剂次，0~6岁儿童国家扩大免疫规划疫苗接种率平均达到95%以上。结核病、艾滋病、手足口病、疟疾、麻疹、高血压、心血管疾病、糖尿病等重点疾病监测与管理均按照国家标准落实到位。县防疫站作为首批结核病标准化门诊创建单位，顺利通过省疾控中心验收；国家结核病防控中心、全国人大教科文卫委员会和美国“决心挽救生命行动”项目组先后调研督导中牟县疾病防控工作，给予高度评价；中牟县先后在全省疾病预防控制、艾滋病防治暨卫生应急工作会议做典型发言；所承担的“十二五”科技重大专项《结核分枝杆菌感染人群的干预研究项目》成果在《欧洲呼吸病》杂志在线发表并受邀参加南非开普敦“中国—美国—南非”生物标志物预测结核病疗程项目年会。妇幼健康工作有序推进。宫颈癌、乳腺癌、HPV筛查均100%完成，“两病”筛查率达105.34%。2018年1月，新华社以《中牟探索“医防融合”全民健康保障新机制》为题在河南领导专供刊物上刊发。

卫生健康保障能力稳步提升 推动医疗服务高质量发展

重点项目有序推进。县人民医院二期、中医院新院区建设项目和广惠街社区卫生服务中心、东风路社区卫生服务中心、狼城岗镇中心卫生院、万滩镇卫生院、县卫生防疫站迁建项目进展顺利。人才队伍建设逐步加强。先后对344名村医、305名计生专干（妇幼保健员）、78名基层新入职人员和80名宣传专干进行专题业务培训；1715人参与市级继续医学教育项目； 223名基层医生参加全科医生学习培训，合格率80%，158人注册全科医生，每万名居民拥有全科医生数约为3人；900余人上报专业技术考试审批，完成率均为100％；300余人完成系统2017年高、中、初级职称专业资格证书办理；新招录各类卫生技术人才432名。

医疗服务能力不断改善。各医疗单位“三好一满意”“服务百姓健康行动”“优质服务100条”活动深入开展，医院服务宗旨、核心制度有效落实，群众满意度明显提高。县人民医院、县中医院先后通过二甲复审，11家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）一级生物安全实验室顺利通过郑州市验收。县人民医院、县防疫站被市卫健委评为2018年基层卫生健康单位。县人民医院、县中医院外三科病区分别被郑州市评为“亮出形象正党风 医德建设争先锋”活动先进单位和先锋岗，县卫健委被市卫健委评为先进集体。

中医药服务能力大幅提升。印发《学习宣传贯彻〈中华人民共和国中医药法〉活动实施方案》，充分利用网站、自媒体、新闻媒体、微信公众号等媒介和大力开展中医药科普文化进基层活动宣传《中医药法》、中医药文化等知识，不断丰富中医药文化内涵。在加强县中医医院龙头建设的同时，加强基层常见病、多发病中医药适宜技术推广基地和全县中医药培训中心建设，为全县13家基层医疗机构安装中医馆健康信息云平台。先后组织24名中医专业人员分别到郑州市中医院和郑州市骨科医院参加中医人才培养。中牟县被郑州市评为2018年中医工作先进单位。

行业监督水平全面提升。2018年，共监督检查各类监督管理对象600余家、980余户次，下达监督意见书300余份，取缔非法行医、游医摊点7处，立案处罚87家，罚款及没收违法所得共计10.7万元。先后联合公安、药监、工商等部门进行4次大规模打击“两非”行动，取缔黑诊所3家，没收各类违规器具7台，药具600盒。2018年，监督所在全市卫生监督知识竞赛及技能大比武活动中摘得桂冠，成功实现4连冠，在参加全省卫生计生监督执法“千案评比推精品”活动中荣获一等奖，评出精品案卷1个。卫生应急保障能力持续强化。多次举办卫生应急知识宣教活动，不断提高应急保障水平的同时，有效提高了公众对各类突发公共卫生事件的认知度和自我防护能力。2018年，120指挥中心共接听求救电话6.5万次，派诊1.7万次，接回各类患者1.1万人次，接3人以上重大事故50次，参与社会医疗保障82余次，县卫健委被郑州市评为卫生应急先进单位。

计划生育工作扎实开展。全县总人口548393人，总出生9104人，办理生育登记服务5685人，办理三孩生育审批73人，出生上报准确率99%。先后在旅游景区、商业中心、综合医院建成母婴室6个，建成投入使用率100%。2018年，共确认2.5万余名奖扶对象，落实各项奖扶资金1223.99万元。投入29.7万元，利用春节、中秋节对153户计划生育家庭进行走访慰问。在前期国家、郑州市“新家庭计划”试点基础上，又增加15个市级试点，全年累计开展培训45期。深入开展“幸福家庭”创建活动，为16户家庭颁发奖牌、证书，并推选3户家庭参加省、市级活动评选。149名农村独生子女和双女户家庭子女在中招考试中享受加10分优惠政策。县卫健委被国家卫生健康委评为流动人口卫生计生动态监测调查优秀单位。

健康扶贫工作成效显著。各项工作机制逐步完善，帮扶政策更加贴近贫困人口需求。开发出《健康扶贫结算登记查询系统》，费用结算、审核审查更加简便快捷。全年共有4574人次享受到就医减免政策，累计减免费用300万余元，其中2020人次享受到住院减免，减免金额255.5万元，贫困人口平均住院自付率为6%左右，位列全省县市区第十。河南省电视台以《为贫困群众“开富方治贫病”》为题，连续报道了中牟县在大病救助、慢性病门诊兜底方面的经验做法。驻大孟镇土寨村工作队先后争取10万元用于改善村基础设施建设；争取110万元建成7座温室大棚；县卫健委投入3万元用于所驻村卫生计生宣传工作。在驻村工作队的努力帮扶下，该村稳定脱贫5户23人。

爱国卫生工作整体推进 城乡环境面貌持续改善

建立“日督查、周通报、月考核”督导检查制度，安排每周不少于3个工作日的督查，全年排查共发现问题4380余处，下发督办通知524期，周通报66期，月排名通报12期，季度考核评比通报4期；广泛开展“全城清洁”行动，每周五组织县直单位、14个乡镇（办）开展“全城清洁行动”，同时组织各责任单位对分包路段进行管理；2018年雁鸣湖镇成功创建国家卫生镇，成功创建省市级卫生镇7个，新增省市级卫生村35个。健康城市健康村镇建设初见成效。2018年命名县级健康单位29个，市级健康单位候选单位3个，中牟县爱卫办被评为郑州市级健康单位。病媒生物防制取得实效。全年累计在全县居民区和公共场所的重点部位修复建设230多处灭鼠专用毒饵洞，共投放灭鼠、灭蚊药2800余斤，为有效控制病媒传染病发生起到了积极作用。

党风廉政建设持续加强 医疗行业作风明显改善

2018年成功召开迎接建党97周年表彰会；拍摄的《医者·父母心》微视频在县委组织部举办的迎“七一”微视频大赛中荣获第二名；充分利用“中牟红管家”积分化管理平台，在“支部好声音”发布信息203次、开展志愿活动141次。严格实行“双推双评三全程”，党员发展更加规范。2018年新培养积极分子32名，吸收预备党员9名，转正11名。成功举办中牟县“健康天使颂”医院院歌合唱比赛、庆“三八”文艺汇演、全国第二届“万步有约”职业人群健走激励大赛表彰会暨第三届启动仪式、中牟县2018年度“优秀护士”评选、中牟县首届“中国医师节”活动，卫生健康系统文化建设氛围更加浓厚，精神风貌、工作日常等向社会充分展示，赢得了政府各级、社会各界的高度关注、关心、理解和支持。

深入开展“亮出形象正党风，医德建设争先锋”和“学党章讲党性，讲规矩守纪律”学习教育活动，引导广大党员亮出党员身份、亮出党员岗位、亮出党员责任区，创建党员模范窗口，党组织战斗堡垒作用明显增强，行业作风明显改善。狠抓安全生产和信访稳定工作，扫黑除恶深入开展。先后开展安全生产和消防安全培训42次，培训3700人次，开展安全大检查8次，下达整改意见书80余份。受理各类群众信访案件83件次，京访2件次已结案。排查重大矛盾纠纷2件次，化解率100%。

2019年

本次卫生健康工作会议释放了哪些信息

2019年全县卫生健康工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入贯彻新时代党的卫生健康工作方针，认真落实国家、省市卫生健康工作部署，始终坚持以人民健康为中心，牢固树立大卫生、大健康理念，在县委、县政府的坚强领导下，以全面机构改革为契机，以“队伍建设，服务提升”为工作主线，以高质量发展为根本方向，抓重点、创优势、补短板、提能力、求突破，努力促进经济社会健康发展和民生改善，进一步增强人民群众获得感、幸福感。

十项重点工作：一是持续深化医药卫生体制改革；二是扎实推进医疗服务向高质量发展；三是不断强化公共卫生保障能力；四是促进人口长期均衡发展；五是大力发展中医药事业；六是打好健康扶贫攻坚战；七是大力开展爱国卫生运动；八是加强行业综合监管；九是切实抓好信访安全稳定；十是加强党风廉政建设。