推进医养结合养老服务体系建设

金水区人大代表 张纹萍

建言背景：老龄化的到来，催生了市场对于养老服务多元化需求，医养结合打造健康医疗和养老照护融合的一体化服务，已得到政府和社会的普遍认可，大力推进居家社区养老服务设施建设，将是绝大多数老年人选择的养老模式。

建言核心：1.政府购买居家社区养老服务，构建与经济社会发展相适应，与老年人服务需求相匹配的政府购买养老服务体系；2.加快出台居家社区养老服务政策，形成居家和社区养老服务多元化供给格局；3.完善社会资本医养结合机构政策支持力度，政府在医保定点和养老试点给予机构支持，成立新机构协调医养结合工作，解决多头管理和职责重叠问题；4.加强专业队伍培训和建设；5.加快养老服务信息化建设，建设智慧医疗养老服务平台，重点打造医康养一体化在线平台。

用特色文化街区更新老旧街区

金水区人大代表 郜俊玲

建言背景：金水区在发展过程中，汇聚了大量高端制造业、现代服务业企业和文化科教创新资源，形成了很多既有历史印痕又有现代气息的产业园区、文化社区和特色街区。但随着建设年代增加，逐渐沦落为老旧街区，制约了其产业转型和升级。

建言核心：建议打造特色文化街区，加快老旧街区改造更新。1.更新改造和特色街区建设，打造金水区特色街区体系；2.根据不同街区资源特色和发展现状，塑造形态各异、个性鲜明、文化独特的特色街区。以人流量大、文化特色突出、发展有基础、社区和产业园区为重点先行建设，分批分阶段渐次推开；3.出台特色街区管理暂行办法，将特色街区的管理工作纳入长效管理轨道。

缓解公共停车场的供需矛盾

金水区人大代表 窦立勇

建言背景：郑州机动车保有量年增长率平均为12%，而公共停车泊位的年增长率不足5%。目前，市区停车泊位总缺口达130万个，缺口比例较大。停车资源供给严重不足，造成违法停车现象严重，进而导致交通秩序混乱、道路通行能力下降。

核心建议：1.兴建停车设施尤其是公共停车场。坚持“配建停车场为主，路外公共停车为辅，路内临时停车为补充”思路；2.严格执行建筑物停车位配建指标，加大配建停车场的供给；3.整合资源，充分利用现有条件缓解供需矛盾；4.加强停车智能管理系统建设，向社会发布实时信息服务；5.严格对停车乱象的治理，以“路长制”为依托，建立办事处、交警、城管等部门参与的综合治理机制。

建立完善的心理健康教育系统

金水区人大代表 邢连红

建言背景：社会发展城市框架不断扩大，父母忙于生计，无暇顾及孩子，导致学生心理问题越来越多，且低龄化。很多学校开设的心理学通常是在学生心理问题出现之后进行疏导，属于事后救人，让心理教学成为学校的一门主科，成为考核学校办学质量的重要指标，防患未然，让学校做到真正地育人，培养健康的人。

建言核心：学校须建立一个完善的心理健康教育系统来保障顺利实施。1.定期召开家长会，在家长群体中广泛进行宣传，让其受益并成为一个心理老师；2.在学校开设课程，在教师当中广泛普及积极心理学知识；3.鼓励教师在课堂中利用积极心理，帮助发展学生树立积极心理；4.利用社会资源和力量，在社会层面逐层由上到下进行普及，形成一个以课堂为主阵地，以学生、家庭、社区为载体的完整积极心理健康教育系统。

加强小区物业管理收费监管

金水区政协委员 冯献辉

献策背景：目前全区大部分小区物业公司收费项目存在不规范、项目多乱杂、擅自增加项目、不透明等多种收费混乱现象，长期以来，已经造成各小区业主积怨较深，与物业公司的矛盾突出，常常引发影响恶劣的冲突问题。

献策建议：建议政府督促主管部门房管局，协调税务、物价等部门联合起来，加强对小区物业收费项目监管。1.对无许可收费、无审批收费的，做出相应行政处罚，并且返还业主多收费用；2.出台物业收费相关法律法规和制度；3.对属于共同业主的广告收入进行专项监管，定期进行收益公示；4.物业资格审批和年审增加小区公共收益业主签字环节，连续3年公共收益没有分红或提出整改后继续胡乱收费，并未退给业主多收金额的物业取消资格证书；5.对于物业私自侵占的追究法律责任并立案调查。

推动金水区实体商业创新转型

金水区政协委员 杨迅周

献策背景：现代商贸一直是全区的主要支柱产业，实现增加值155亿元，占全区地区生产总值的13%。推动实体商业创新转型，鼓励优势企业发展新业态、新消费和新服务，是近几年全区加快产业转型升级的主要任务之一。

献策核心：1.继续优化布局，探索发展体验式智慧商圈以及地上与地下地铁商业街相结合等的立体商圈，完善社区商业综合服务功能，形成便利快捷的社区消费服务网络；2.调整业态结构，鼓励发展主题化、精品化、时尚化购物中心和超市综合体；3.推动线上线下融合，支持实体店信息化、智能化升级改造，开展线上展示、微信营销等活动；4.加强保障体系建设，根据具体区情因地制宜、大胆探索制定一些更具针对性的支持政策和措施。

扩大优质教育资源覆盖面

金水区政协委员 周宝荣

献策背景：近年来，金水区采取了教师定期交流和义务教育阶段学校“四统一”（学校建设标准、基本装备配置标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额标准）等措施促进均衡发展，但校际差异系数仍然不小，离“优质高位均衡”的目标仍有差距。

献策核心：利用教育信息化手段有效扩大优质教育资源覆盖面。1.推进区域教育管理和资源公共服务平台建设，注意做好与省市级平台的对接融合；2.运用汇聚、购买、引进等多种方式扩大数字教育资源总量，推进优质数字教育资源共享；3.支持特色优质学校进行多种形式的数字化资源输出，建立“网上结对、线上牵手”的对口帮扶机制，通过两校或多校远程“同上一节课”等方式促使教学教研提质增效；4.引导学校跨学区组建资源共享联盟，大力推进“一校带多校”，让每个联盟内的“领头雁”发挥辐射示范作用。

全面落实创业扶持政策

金水区政协委员 杨劲祥

献策背景：近年来，省市不断出台创业政策支持创业发展，如大学生初次创业帮扶补贴、返乡农民创业补贴等。目前，这些优惠政策的落地还存在一些问题，主要表现在：部分基层单位对政策实施工作缺乏协调和配合；资金下发周期长错过企业资金周转黄金时间。

献策核心：1.提高各级政府对政策的了解和关注度，使基层单位对政策申报过程中需要协助的工作形成制度标准，也可依托郑州市创业服务园区办理就业创业登记证，提高效率；2.完善政策指导文件，充分发挥创业园区、第三方服务机构、媒体等单位进行政策培训、信息普及，让创业者明晰帮扶资金的办理流程，顺利得到创业扶持资金；3.政府部门减少办事流程，降低资金下发周期，使扶持资金真正实现雪中送炭的作用。

记者 王翠 鲁慧 整理