“创新创业是经济发展的‘新引擎’，产教融合是产业转型升级的‘助推器’。”“建设一流应用型本科高校是构建现代职业教育体系、建设教育强国的必然要求。”全国人大代表、黄河科技学院院长杨雪梅关注的话题，还是老本行——教育。

推进创新创业与产教融合

今年的政府工作报告提出，要进一步把大众创业、万众创新引向深入。

“这将鼓励更多社会主体创新创业，拓展经济社会发展空间，加强全方位服务，发挥双创示范基地带动作用，为新形势下协同推进创新创业与产教融合工作指明了发展方向、规划了推进路径。”杨雪梅说。

近年来，党和政府高度重视创新人才培养的产教融合，但是产、教两端的积极性未能完全匹配。一方面，企业的重要主体作用尚未完全发挥出来；另一方面，部分高校对于合作企业也有门槛限制，创业型的小微企业进入校门参与人才培养的机会相对较少。

对此，杨雪梅建议，相关部门充分发挥成果转化的激励作用，在推进产教融合过程中，引导高校科研力量加入产教融合人才培养序列，鼓励大学生在早期加入校企合作的横向研发项目，提高大学生创新实践能力；在产教融合当中强调创新创业教育，培养大学生成为积极主动的创新性劳动者，鼓励大学生在实习岗位内创业，成为企业新的增长点；突出双创基地的带动作用，加大政策扶持力度，鼓励国家级、省级大学科技园、众创空间、双创示范基地等，吸引中小微企业入驻，并以此为平台深度参与高校人才培养，为深化产教融合提供广阔空间。

引导应用型高校争创一流

杨雪梅还提到，要引导应用型高校争创一流。

她说，应用型高校是高等学校的一种类型，而不是一个层次。建设一流应用型本科高校是构建现代职业教育体系、建设教育强国的必然要求。

杨雪梅列举了一系列数字：截至2018年底，全国共有普通本科院校1245所，中央部属高校116所，地方高校占全国普通本科高校总数的96%，地方高校学生占全国总数的98%。但是，地方高校在向应用型高校转型发展中面临着一些“痛点”，如经费支持不足、产教两端需求不匹配、学科专业同质化严重、应用性较弱等。

杨雪梅建议，国家支持地方本科高校建设一流应用技术型大学，制定应用型高校评价指标体系，设立专项资金，开展高水平应用型本科高校建设试点，创建一批示范性应用型本科专业，加大对中西部应用型高校建设产教融合平台、“双师双能型”师资队伍等方面的支持。

建议提升办学层次，建立应用型硕士研究生教育体系，支持一批应用型高校、民办高校与企业联合培养研究生，开展应用型工程硕士研究生教育。

杨雪梅提出，建议支持应用型高校组建产学研用联盟，探索“人才互聘、平台共建、项目共研、成果共享”协同创新机制，促进校企间人才自由流动。

此外，杨雪梅认为，政府还需要强化政策扶持，加快推进民办高校分类管理，建立中央财政与地方财政联合扶持民办高校的长效机制，鼓励和引导公办高校、民办高校“结对子”。

网络空间的竞争，归根结底是人才的竞争。杨雪梅还建议，支持高校建立网络安全实践基地，全面培养网络安全人才。