本报讯 近日，惠济区召开2018年度工作总结表彰暨2019年工作动员大会，全面总结过去一年的工作成绩，表彰在全区经济社会发展各条战线表现突出的先进单位和先进个人，对2019年重点工作进行动员和部署。

会上，区委副书记、代区长丁文霞从突出抓好生态文明建设、古荥大运河文化区建设、高新科技前沿、发展精准医疗、城乡协调发展、城区建管水平、激发潜能活力、持续增进民生福祉“八个聚焦”，做好打造良好营商环境、强化发展要素保障、筑牢安全生产防线、维护社会大局稳定“四个保障”方面，对全区2019年工作进行了详细安排。

最后，区委书记马军作了重要讲话。马军指出，2018年，全区立足实际，集中精力克难攻坚，各项工作取得了显著成效。希望全区上下把成绩当成过去式，提振精神，把2019年各项目标任务做实做好。2019年，各级各部门要依托“一核三带六园”和“生态城、旅游城、健康城、科技城”建设目标，抓好江山公园、古树苑提升改造、黄河国家湿地公园、铁路沿线绿化工程、大气污染防治攻坚等生态建设项目；抓好荥泽古城项目建设，打造中华文明史诗级地标和国际知名旅游目的地；抓好道路、学校等基础设施配套建设和北部商业中心建设。

马军强调，全区上下要按照区委、区政府的工作部署，落实“一个项目、一套人马、一个台账、一个方案、一抓到底”的标准，全力提速重点工作、重点项目推进，加快构建“一核三带六园”空间布局，确保“四城联建”工作目标早日实现，为郑州国家中心城市建设贡献力量，以优异成绩为中华人民共和国成立70周年献礼。

记者 鲁慧 通讯员 连敬春 刘娇 聂勐 文/图

表彰·出彩2018

你们做出的贡献，惠济区都记得

会上，惠济区对2018年度全区工作优秀单位、先进单位、先进个人、经济社会发展全局性工作获得重大荣誉做出突出贡献单位及个人等进行了表彰。

过去一年，惠济区抢抓郑州国家中心城市建设的发展机遇，按照“四重点一稳定一保证”工作总格局，着力构建现代产业体系，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，经济社会持续平稳健康发展。

回顾过去一年的工作，总体有3个突出特点：发展压力大，但发展成果比预想的好；发展困难多，但发展成效比预想的好；发展责任重，但发展成就比预想的好。

谋划·奋斗2019

抓好“八个聚焦”，做好“四个保障”

2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键一年，是加快郑州国家中心城市建设，也是惠济区加快构建“一核三带六园”空间布局，全力推进“生态城、旅游城、健康城、科技城”建设的开局之年，做好今年的工作意义重大。今年，惠济区要突出抓好“八个聚焦”，做好“四个保障”。

2019年惠济区经济社会发展目标

●地区生产总值增长7％左右

●固定资产投资增长10％以上

●一般公共预算收入确保增长6％，力争增长8%

●税收占一般公共预算收入比重不低于80%

●城乡居民人均可支配收入目标增速与经济增长基本同步

●完成上级下达的节能减排、环境保护等各项指标任务

八个聚焦

1

聚焦生态文明建设 持续巩固立区根本

今年，全区围绕生态建设，计划投资31亿元，推进重点项目40个。

一要抓好生态污染防治。进一步加大“散乱污”企业的排查力度，全力做好扬尘污染治理、散煤治理、市场外迁、货车尾气超标联合执法等工作。

二要抓好生态功能修复。高标准建设索须河汇合口上游至弓寨大桥段生态提升工程、东风渠索须河至贾鲁河段绿化景观提升工程；完成贾鲁河综合治理生态绿化工程和沟渠综合治理工程。持续推进黄河滩区生态环境综合治理，扎实做好“大棚房”清理整治、“绿盾”行动台账整改督导工作，加强黄河湿地保护修复。

三要抓好生态园林绿化。4月30日前实现京广铁路、郑焦铁路、京广高铁、连霍高速两侧绿化大头落地；加快推进辖区生态廊道绿化和提质工程，完成新修支线路网绿化工作；突出地域和文化特色，完成公园游园建设任务。在黄河滩区和空闲地块规划建设以观赏性苗木为主的省市区三级植树基地，完成国土绿化提速行动任务1.35万亩，全年新增绿地380万平方米。

聚焦古荥大运河文化区建设

推进全域旅游发展

紧跟国家鼓励扩大内需的政策导向，以古荥大运河文化区建设为龙头，积极发展文化旅游、健康养生等优势产业，加快实施全域旅游发展战略，培育新的竞争优势。

一要全面加快古荥大运河文化区建设。加快以荥泽古城为核心的古荥大运河文化区建设，叫响“天下黄河，寻梦荥泽”品牌。要严格按照征迁时序，加快推进涉及各村征迁工作。统筹推进郑州运河遗址博物馆二期、索须河观光带等相关配套项目建设，全力打造“中华文明史诗级地标和国际知名旅游目的地”。

二要深入实施全域旅游战略。积极谋划，将古荥镇总体规划修编融入郑州市总规修编。聘请国内外顶尖规划团队，对古荥镇开发区范围内涉及的建筑、绿化、基础设施等进行统一设计，确保与荥泽古城规划设计保持一致。充分发挥辖区自然优势，加快谋划推进郑州黄河国家湿地公园、黄河城市公园、黄土国家地质公园等项目建设。今年要积极谋划，尽快确定黄河大堤加宽方案，打造涵盖人行步道、自行车道、服务驿站、生态廊道等内容，宽度110米沿黄生态观光带，形成连接辖区重要景区、景点的“黄金纽带”。

三要全力践行融合发展理念。鼓励支持三全、思念深化“工业+旅游+文化”模式，激发特色工业旅游热度和活力。实现惠济特色商业区二期项目封顶，宜家家居项目上半年开业运营，启动东风渠滨河商业带建设，辐射带动特色商业园、北部商业园大力发展现代商业，促进商业与旅游业融合发展。

聚焦高新科技前沿

提速创新元素集聚

一要大力培育、引进高新科技企业。紧盯国内外高新企业、前沿技术代表性机构，积极与苏宁科技城、中科光启现代农业遥感等项目对接，尽早实现项目落地。同时，加快培育区域内成长型企业发展壮大，促进高新技术企业集聚发展。

二要加快科技创新载体建设。积极探索、运用新型产业用地（M0）模式，盘活、整合闲置楼宇、设备，大力发展生产性服务业，打造楼宇工业和总部经济。

三要制定出台科技企业引入奖励扶持政策。加大对高新企业引进、技术改造、科技创新等补贴力度，鼓励企业加大科技研发投入，年度全社会研发投入强度达到2%，科技支出占一般公共财政预算支出比重达到3%。

聚焦发展精准医疗

全面赋能大健康产业

一要加快医疗健康项目建设。紧锣密鼓推进河南细胞诊疗中心大楼内部装修，确保4月7日开业；尽快确定精准医疗健康产业园项目二期规划范围，加快构筑医疗健康服务高地，带动健康养生、休闲娱乐等外延产业集聚发展。

二要加快发展健康养生产业。依托沿黄河、索须河、贾鲁河两岸绿化带，积极培育引入体育运动休闲项目，探索健康养老产业发展路径，服务好郑州市北区市民健身中心和郑州市老年公寓建设。

三要积极发展体育运动。整合辖区现有资源，依托省体中心、体育公园等场地设施，大力发展全民体育，积极筹办区域性运动会，进一步提升惠济的知名度、影响力。

聚焦城乡协调发展

推进新型城镇化建设

一要加速群众安置回迁。从“抓开工、抓进度、抓竣工、抓回迁、抓网签”5个方面着手，加快推进长兴社区等7个政府主导安置区项目建设，毛庄等8个项目二期170万平方米开工建设、完成兴隆铺等6个项目建设，年内确保新回迁群众1.4万人，网签安置房1万套。

二要加速完善路网体系。统筹推进155条市政道路建设，年底前实现开工100条，建成通车55条。实施断头路打通攻坚行动，督促市级尽快打通长兴北路、宏达路等断头路，有效解决东西不通、南北不畅问题。要加大与市级相关部门的对接力度，尽快启动开元路、香山路等道路整修，加快推进花姚线、黄马线等农村道路修建。要进一步优化施工环境，确保四环及大河路快速化工程及3条地铁建设顺利推进。

三要快速健全基础设施配套。以保障古荥大运河文化区、精准医疗等重点项目建设为目标，加快推进金洼、大河等11座输变电站建设。同时，加快绿源路等9条综合管廊建设，稳步推进古荥水厂规划选址和桥南水厂建设。

聚焦补短板强弱项

提升城区建管水平

一要深入实施百城建设提质工程。尽快完成北环教工小区和中华园小区改造提升，启动24个老旧小区整治提升，切实改善群众居住环境；力争春熙路等5个垃圾转运站建成投用，加快区生活垃圾分拣中心开工建设，115座公厕建成投用；确保区级便民服务中心和9个社区级项目建成投用，双桥等8个社区级项目主体完工，全面提升基础设施支撑能力。

二要全面提升城市精细化管理水平。持续深入推进“路长制”，强化路段巡查，实现长效管理；辖区道路要按照“道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色”标准进行清扫保洁。要加大城乡接合部环境综合整治，全面提升市容市貌。完成市定4000个停车泊位建设任务，缓解停车难现象。

三要加快推进智慧城市建设。尽快启动惠济区智慧城市顶层设计编制，推动交通、政务服务、城市管理等领域大数据应用示范，培育发展智慧交通、智慧医疗等相关产业。加快推进“智慧停车”系统建设，实现700个道路内临时泊位智能化管理。

聚焦激发潜能活力

深入推进改革开放

用好改革开放“关键一招”，激发经济高质量发展新活力。

一要深化重点领域改革。加快实现农村集体产权制度改革“全覆盖”，同步推进村改居工作。抓好国有平台公司改革，推动平台公司做优做大做强。实施环卫体制改革，深入推行辖区主次干道清扫保洁市场化外包，提高环卫保洁质量。

二要全面提高招商引资精准度。建立健全重大项目引进会商、会审和快速反应决策机制，落实“五职”招商责任制，开展精准招商、精准选商，全年至少引进投资5亿元以上项目3个，梳理储备项目不少于50个。

三要积极开展创新创业。鼓励郑州师范学院开展市级“一基地、三实验室”认定，支持郑州财经学院、郑州工程技术学院认定市级科技孵化器、众创空间，全年举办科技创新活动30次以上。组织企业积极申报各类科技项目，培育科技型企业5~10家。

聚焦共建共治共享

持续增进民生福祉

一要大力发展优质教育事业。高标准建设26个中小学项目，实现惠济八中等4个项目建成投用，新增教学班50个、学位2430个，建成公办幼儿园10所。

二要持续完善社会保障体系。今年要实现城镇新增就业2500人，零就业家庭动态为零。加快完善社会救助体系，切实维护困难群众基本生活权益。

三要提升医疗卫生水平。支持郑大一附院惠济院区改扩建，加快实现区级公共卫生服务中心建成投用，促进郑州市第三人民医院项目竣工。完成新城路、大河路社区卫生服务中心和花园口镇卫生院基础设施升级改造，健全医疗服务体系。推进分级诊疗制度建设，让辖区群众享受更加优质、便捷的医疗卫生服务。

四个保障

打造良好营商环境

高质量发展，离不开好的营商环境。今年，惠济区要加快构建国际化法治化便利化营商环境，力争营商环境水平处于全省第一方阵；积极推进企业登记全程电子化和证照分离，实现所有非涉密事项网上申报，企业投资项目审批控制在100个工作日内。同时，将成立区政府项目服务中心，建立专班办理机制，统筹解决重点项目推进过程中的土地、规划、文探、招标、评审等手续办理难、办理慢等问题，着力破解发展瓶颈。

强化发展要素保障

今年，全区重点项目建设的任务依然繁重，各相关责任单位要全力做好要素保障工作。一是强化规划要素保障，二是强化用地保障，三是强化财政金融保障，四是强化人才保障。

筑牢安全生产防线

严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制度，对火灾隐患、老年安置区、临时过渡房等重点区域、重点领域，开展大暗访大排查大整治大执法“四大”专项攻坚行动，强力推进安全生产“双重预防机制”建设，坚决遏制重特大安全事故发生。

维护社会大局稳定

平安建设方面，要进一步整合基层治安治理人防、物防、技防资源，建立健全基层综治中心，提升平安建设水平。同时，要纵深推进扫黑除恶斗争，按照中央、省、市、区部署，以“零容忍”的态度，坚决依法从严惩治，不断增强人民群众的安全感。