着力建设生态文明，筑牢高质量发展的生态屏障

全力打好污染防治攻坚战

坚决打赢蓝天保卫战，加快产业、能源消费、交通运输、用地布局四大结构调整，持续推进道路和工地扬尘、工业、机动车、挥发性有机物、餐饮油烟、燃煤等综合治理，加快实施铸造、刚玉、微粉、耐材等传统行业提标改造，突出抓好中铝郑州企业节能减排、清洁化改造，积极协调与周边地区建立联防联控机制，确保空气质量目标达到市定要求。做好经济发展和环境保护“双统筹双促进”，开展“绿色环保引领企业”创建认证，力争更多企业进入应急管控豁免名单。坚决打好碧水保卫战，深化落实河（湖）长制，持续推进“三污一净”专项治理，加强水质监管监测，确保水质达标排放，开展集中式饮用水水源地整治保护，加快雨污分流改造及污水管网建设，加快中心路西至厂西排洪沟整治改造，消除城区黑臭水体。强力推进净土保卫战，加强污染源头管控和重点企业监管，深入开展污染土壤保护与治理。

大力实施全域增绿

强力推进国土绿化提速行动，围绕“六化”目标，植绿、补绿、治绿，构建“一街一景、一路一色、三季有花、四季常青”的园林绿化体系。高标准建设郊野公园，完善道路、停车场、公厕、休闲器材等基础配套设施，重点打造太溪湖、开阳湖等景观绿化节点；完善城市公园体系，中心城区公园围墙拆除开放，今后中心城区拆迁区域面积5亩以下的地块，全部建成公园绿地；制定实施城区绿化导则，开展社区周边、重要节点微景观打造，新建孟津路、丹江南路、朱寨、冯沟等10个游园，完成铝城公园绿化提档、功能提升；完成陇海铁路和郑西高铁沿线、连霍高速站点，以及过境干线、出入市口、重点路段等绿化提升，新增绿地面积50万平方米，新造林400亩以上，提升生态廊道6公里。

持续抓好水生态建设

扎实开展“四水同治”，谋划实施“两河六湖”连通工程，构建“循环畅通、丰枯调剂、多源互补、水清岸绿”的生态水系。加快推进第二污水处理厂二期提标改造、第三污水处理厂建设；统筹协调利用中铝黄河水资源，积极配合做好郑州市“西水东引”工程。

健全生态文明制度体系

严格落实环保责任，完善源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的体制机制，积极发展绿色经济，推动重点领域节能减排，力争全年万元GDP能耗下降6%。教育引导群众形成绿色低碳、文明健康的生产生活方式。

着力增进人民福祉强化高质量发展的民生保障

巩固提升脱贫攻坚成效

严格落实精准扶贫、精准脱贫，把防止返贫摆在更加突出的位置，统筹推进产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等，切实做好484户建档立卡低收入户巩固提升工作。持续做好结对帮扶工作。

稳定和扩大就业创业

健全就业服务体系，开展公共就业服务专项活动，突出做好高校毕业生、城镇困难人员、去产能职工、退役军人等重点群体就业创业工作，新增城镇就业2000人；持续实施全民技能振兴工程，完成各类职业技能培训550人次，发放创业担保贷款1700万元。

增强社会保障能力

全面实施全民参保登记计划，认真落实城乡低保政策，健全社会救助体系，提高城乡低保、特困供养人员等保障标准，完善临时救助制度，加快社会福利和慈善事业发展；做好残疾人精准康复服务工作，对符合条件的视力、听力、言语残疾人，每人每月发放30元通信信息消费补贴；新建6个社区养老服务场所。

坚持教育优先发展

加快发展学前教育和高中阶段教育；加大教育基础设施建设力度，加快衡山路幼儿园、许昌路小学、外国语小学改扩建、实验高中教学楼等项目建设；加强教师队伍建设，改善教师工作生活条件，大力引进名师、名校资源；严格规范校外培训机构办学行为。

深入推进健康上街建设

统筹推进医疗、医保、医药、医院“四医联动”，探索开展医养康无缝对接试点工作，积极引进名医资源，加强与知名医疗机构合作，推进远程医疗、分级诊疗和医联体建设；强化医院基础能力建设，加快十五人民医院项目建设。免费为具有上街区户籍的适龄妇女进行“两癌”筛查、为孕妇进行唐氏筛查和产前超声筛查、为新生儿进行听力障碍初筛等疾病隐患筛查等。

持续繁荣文化事业

深化文化“双百工程”，加快推进文化馆、图书馆总分馆建设，建成新华书店文化综合体项目，新建城市智慧书房3个。加大马固王氏宗祠、重阳观、卢医庙等文物保护利用和文化传承工作力度，加快建设沙固、石嘴等4个生态保遗公园，启动建设上街区综合博物馆。

切实加强社会治理

防范化解重点领域风险，强化债务风险管控，做好企业风险、金融风险化解处置。深化平安上街建设，深入推进扫黑除恶专项斗争。完善信访工作机制，加强疑难案件稳控化解。严格食品药品监管，像抓环保一样抓食品药品安全，让人民群众吃得更放心、用药更安全。强化应急管理，压实安全生产责任，推进双重预防体系建设，坚决防范遏制各类事故发生，确保社会大局安定和谐。