建议：1.对小污散乱手续不全的企业给予彻底关停或停工整改。2.对手续齐全的规模以上环保基本达标企业按照对区域发展的税收贡献率给予支持，依据税收数额统筹安排许可生产天数，并可据具体情况派专家指导，而不是一味地关停。3.对特殊生产运行设备，如不能即开即停的窑炉设备，组织行业专家研讨，制定切实可行的环保管控办法，不搞一刀切。这样才能达到资源有效利用及合理利用，实现环境保护和经济发展要齐肩并行。因此，在大力推进环境治理的同时，坚持采取“一厂一策”的治理方式，是防治污染的根本之策。