一年一度的央视3·15晚会对具有“闪付”功能的银联卡存在的问题进行了曝光。16日下午，中国银联发表声明称，“隔空盗刷”是极少数案例，用户损失会在72小时内全额赔付，今后将与商业银行共同改进服务，充分告知用户如何关闭及恢复银行卡的小额免密免签支付功能。

银联认为，首先，银行卡闪付既便捷又安全，在国际上已经得到广泛应用。“隔空盗刷”是极少数个案，据中国银联和商业银行统计，2015年业务开通以来风险比率为2‰，远低于万分之一点一六的行业平均交易欺诈率。其次，银联承诺风险全额赔付。为了保护持卡人的利益，中国银联已联合各商业银行建立了“风险全额赔付”保障机制，对于客户发生的盗刷风险损失，持卡人挂失前72小时内全额赔付，超过72小时经确认为盗刷损失的，也将获得全额赔付。中国银联和商业银行高度重视持卡人权益保障。小额免密免签是一项行业规则，中国银联和商业银行通过官网公告、领卡合约、发卡章程、持卡人权益告知书、手机银行、微信公众号、短信等渠道向持卡人进行了告知，但仍有部分用户未能充分知晓此项业务的功能和保障措施。对此，中国银联将与商业银行共同改进服务，并为用户自主关闭及恢复功能提供更加便捷的服务。最后，“隔空盗刷”是公安机关重点打击的犯罪行为，犯罪分子已受到严厉惩处。银联将全力配合公安机关继续加大对POS机非法买卖等银行卡犯罪行为的打击力度。同时，中国银联与有关各方也将进一步提高技术防控水平，持续督促收单机构加强POS终端管理。

中央财经大学法学院邢会强教授认为，效率与安全之间应求得一个适当的平衡。一方面，双免业务要“同步开通、可选关闭”。支付宝、微信支付（财付通）的二维码付款功能，以及在北京地铁中实行的“易通行”扫码进出站后扣款的功能都是免密支付的。另一方面，中国银联同时推出了全额赔偿的补偿方案，在一定程度上降低了持卡人的风险。

■律师观点

应以充分有效的方式 告知用户

3·15晚会曝光了部分银行开卡时默认开通闪付功能却没有任何风险提示，存在着盗刷风险。

记者昨日走访了中国银行丰台支行和北京银行成寿寺支行，发现无论是在柜台进行人工办卡，还是在自助发卡机上进行办卡操作，均没有得到口头或书面形式的主动提示。在中国银行丰台支行办理借记卡时，银行工作人员虽然一直在旁协助记者进行办卡操作，但全程没有对“小额免密免签”功能开通做出任何提醒。办卡结束后，记者向工作人员询问银行卡上的“闪付”字样是什么功能时，工作人员才解释这是银联卡一项默认的功能，即在某些商家刷卡时不需要输入密码，只要“闪”一下就好了。

而在北京银行成寿寺支行内，针对该功能开通是否应先征得消费者同意的质疑，该网点工作人员表示这是银联卡的基本功能，默认开通是行业和国际惯例。如不需要使用小额支付双免，持卡人可以通过发卡行客服电话，或携带身份证在柜面关闭小额支付免密免签功能。

北京康达律师事务所韩骁律师一直关注小额免密问题。他表示，银联和银行作为金融服务提供者，在开通某项服务时，应当以充分、有效的方式告知消费者相关内容及风险。“如果持卡人直至消费时甚至被盗刷时才得知银行卡已经开通此项服务，银行没有尽到合理、充分告知义务，涉嫌侵犯金融消费者的知情权。”同时，“闪付”这种支付功能设置提高了用户的使用技能要求，增加了用户日常使用方面的注意义务，如果设置限额限式赔付机制，对于持卡者来说显失公平。针对银行“闪付”的赔付机制，他建议可以参考支付宝、微信支付的风险理赔模式，适当延长理赔时限。

据北京晚报