本报讯 3月22日上午，管城区召开2018年度综合目标考核总结表彰大会，区委书记虎强主持会议并讲话。区委副书记张艳华，区委常委、常务副区长刘利宣读表彰通报。会议对2018年度为全区改革发展稳定做出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰。

区委副书记、区长张艳敏回顾总结了管城区2018年工作，并对2019年工作进行了安排部署。张艳敏表示，去年以来，全区各部门在区委的坚强领导下，深入践行“一四四”发展体系，目标方向更加清晰，综合实力稳步攀升，转型升级步伐加快，城镇化水平显著提升，生态环境不断优化，民生福祉持续增进，经济社会发展保持了稳中有进、进中向好的态势。2019年要始终坚持以项目建设为中心，全力推进商都历史文化区建设，抓重点项目建设进度，抓优质项目招引储备。

记者 柴琳琳 通讯员 娄璞 文/图

肯定成绩，振奋精神，坚定提速发展的信心决心

会上，虎强表示，2018年，管城区谋划制定了指导全区工作的“一四四”发展体系，明确了全区三大战场（四大片区）的区域划分和功能定位，建立了由书记和区长任政委、组长的“一四四”发展体系推进指挥部和由区委常委牵头的四大片区工作推进领导小组，分别负责宏观上的统筹谋划和微观上的具体落实，构筑了目标明晰、事权清楚的责任体系。

同时，区委充分发挥领导核心作用，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的领导力，始终在“把大势、谋大局、定方向、抓关键”上下功夫。着眼于金岱二次产业布局，牢牢把控土地资源，为园区升级提质、蓄势崛起奠定了基础；积极协调、高效运作，有效破解各类瓶颈制约，确保了商都历史文化区项目建设的有序推进；创新运行模式，确保国土绿化提速行动依法依规、高质高效推进，得到社会各界的一致好评。

推动了经济建设、社会事业的全面进步，全区主要经济指标均保持在中高速增长的合理区间；商都历史文化区总投资超240亿元的16个项目；金岱市场外迁、铁路沿线拆违、国土绿化等重点工作推进有力，全年赢得市级以上荣誉86项。内生动力加速集聚。出台产业发展“1+3”专案和“1+7”扶持意见；高端商贸业“四主四副”发展格局初步成型，4大片区发展定位基本明确，产业布局更合理；2084项审批服务事项实现一网通办，营商环境更优化；固定资产投资保持15.1%的高速增长，荣膺郑州市“产业发展工作优秀单位”。民生福祉持续改善。33个安置房项目全面开工，7.2万名群众乔迁新居；深化“路长制”推进市容市貌大提升，全年城市精细化管理工作位列9区第二；教育医疗、社会保障领域斩获多项国家级荣誉；全年民生领域支出占一般公共预算支出超70%，群众的获得感、归属感、幸福感持续增强。

打造文化品牌，做强文化产业的总体目标

“‘一四四’发展体系是符合管城实际、体现管城特色、具有时代特征的高质量发展之路，为我们当前和今后一个时期的工作提供了指引和遵循，我们要付出艰苦卓绝的努力，一以贯之抓好落实。”虎强说。

具体怎么做？首先文化立区，就是坚持以商都历史文化区为统揽，坚持以项目为抓手，探索“文化搭台，经贸唱戏”的产业协同发展之路。牢牢把握商都历史文化区龙头引领，通过合理的项目布局和有效串联，立体呈现管城历史文化发展脉络和文化特色，形成“文、商、旅”三大产业融合发展大格局，实现以文化项目，盘活文化资源，诠释文化内涵，打造文化品牌，做强文化产业的总体目标。

擦亮文化品牌，确保商都历史文化区各重点项目按既定节点加速推进，全力打造3600年商都文化品牌、国家中心城市文化名片和中原地区城市会客厅，持续提升管城的知名度、美誉度，不断增强区域的软实力、影响力。

产业兴区，作为中心城区，管城区将借助商都历史文化区建设机遇，严格控制、科学规划业态布局，为补齐中心城区发展短板、提升城市功能，实现后发崛起注入强大动能。金岱园区要以总部经济、高新技术、高附加值、高成长性产业为重点，积极探索“园中园”集聚发展模式，努力打造管城崛起的新引擎。火车站片区，要对标国际国内一流标准，高站位高起点组织城市设计，探索“站城一体”发展模式，积极打造郑州东南门户的中央商务区。渠南片区，要围绕百荣世贸商城，以构建与服务业相配套的物流服务体系为重点，积极承接中心城区人口转移，加快城市配套布局，努力将南部新区建设成为新型城镇化示范区。

践行绿色发展理念，打造生态样板

基础强区，就是要坚持以基层基础为根本，强化综合承载能力，筑牢发展根基。要提升组织力，夯实基层基础，着力扩大党的组织和工作覆盖面，切实增强基层党组织的组织力和凝聚力。

完善软硬件，提升承载能力，深入实施城市精细化管理。提升站位，深入践行“百城提质”，扎实开展城市双修，以“路长制”为抓手，以六项工作机制为载体，以城市“四乱”治理为重点，以整街坊亮化为突破，全力打造精品城区。切实抓好安置房建设，要保证质量、提升品质、保障进度，确保群众按时回迁，确保完成全年网签任务。加快完善基础设施建设，要以提升公共服务承载能力为重点，推进优质公共服务资源倍增计划，持续加大医院、学校、养老及15分钟便民生活服务圈建设力度。统筹推进乡村振兴战略，积极调整农业产业结构，加大村容村貌治理提升，着力打造生态农业旅游新亮点，着力解决好农业强、农民富、农村美的问题。

生态靓区，就是要坚持以生态优先为导向，践行绿色发展理念，打造生态样板。按照“大生态、大环保、大格局、大统筹”的原则，突出问题导向，聚焦关键环节，集中力量攻坚，确保“一年打基础、年出形象、三年上台阶”，推动生态环境质量不断好转。

高标推进国土绿化提速行动，真正把植树造林提到战略和全局高度，深入实践市委市政府经营城市的先进理念，把握“世界眼光，国际标准，郑州特色，以人为本，精致舒适”总要求，牢记“通透、疏阔、大气”的建设标准，坚定执行“五个结合”，强化精品意识，周密部署，科学施工。

全力开创新时代

管城发展新篇章

“作为党的领导干部，政治过硬是首要标杆。”虎强要求，全区上下要坚持以政治建设为统领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在学懂、弄通、悟透上级精神的基础上，紧跟政策导向，令出必行、有禁必止，守好从政底线。要找准上级精神和本辖区、本部门的结合点、突破点，把中央及省市区委各项决策部署，转化为引领发展的思路理念和不竭动力，转化为推动工作的生动实践和扎实举措。

深入谋划，探索建立了“组团开发、片区带动，基础先行、产业支撑，成本分摊、捆绑运作，新老互动、力求平衡”的32字运作方针，有效破解了村庄拆迁、市政投入、公益项目等资金制约难题，一次性启动了近10平方公里的“六村联动”片区改造，变难题为机遇，累计整理土地近11800亩，成就了郑州新型城镇化建设的管城经验。

“践行‘一四四’发展体系，实现高质量发展，要按照项目化管理、项目化推进的要求，将每项工作量化成一个个看得见、抓得住的具体项目，明确各个项目的‘时间表’、‘路线图’和‘责任书’，形成发展有支撑、工作有抓手、人人有任务、逐级抓落实的良好氛围。同时，要倡导精细化的工作态度，掌握情况要细、分析问题要细、制订方案要细、配套措施要细、工作落实要细，把每一项工作都抓到底、抓到位，确保定一件、干一件、成一件。”虎强表示。