“在中牟县委、县政府的坚强领导下，郑庵镇以奋发图强的意志、一往无前的斗志，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，真抓实干，为加快建设全县三化协调发展先行区、标杆镇而不懈奋斗。”4月22日，中牟县郑庵镇党委常务副书记曹西峰在该镇2019年工作会议上发出号召。

2018年，郑庵镇在党的建设、产业项目、新型城镇化、“三大攻坚战”等方面取得显著成绩，推动郑庵高质量发展迈出新步伐、全面从严治党取得新进展。该镇连续3年荣获全县综合工作先进单位、连续4年荣获全县政府目标管理优秀、先进单位，荣获全市新型城镇化工作先进乡镇、全市优质服务先进乡镇、全市五四红旗团委、全省基层工会规范化建设示范点、全省食品药品监管乡镇派出机构示范所等荣誉。中牟时报 马沂峰

通讯员 张冰心 刘佳 文/图

2018 成绩单

2018年，中牟县郑庵镇以奔跑的姿态争分夺秒推进项目建设，经济发展取得显著成效。经济指标稳步攀升，全年全镇生产总值完成43.8亿元，增长18.6%；一般公共预算收入完成1.9亿元，增长28.8%。生产总值、规模以上工业增加值2项指标增速均位居全县乡镇（街道）第1名，郑庵经济增长对全县经济的贡献率接近13.6%，其中规模以上工业增加值绝对值占全县总量的50%，增速连续两年领跑全县。汽车后市场建成市场用房130万平方米，承接商户3000余家。比克、国能电池年产值达到80亿元，成为全县工业经济的主力军，带动全县工业发展。万邦沿着“一带一路”走向海外，成为一站式国际性农产品物流中心。聚源湖等3个水系项目全面开工，郑庵人民期待的绿水环绕将变成现实。国道107、310主线在郑庵全面贯通，新建道路7条，新增通车里程23.9公里，实现了郑庵与周边县、市、区无障碍互联互通。2018年，全镇共完成征地清障6000余亩，拆迁房屋830户，有效保障了重点项目顺利开工。

以人为本推进全域城镇化建设，城乡发展更加有序。郑庵镇春晖、福山社区已成为全县乃至全市新型农村社区的亮丽名片，已建成2534户，入住2350户，旧村拆迁1626户；实施社区管理提升年，创新“三委三区两覆盖”“五微服务”“志愿服务”“代办窗口”“一约五会”“垃圾分类”等社管新模式，打通服务群众最后一公里。合村并城社区7个村实现“万人大回迁”，应分房源一次性分配到位，该镇4个社区2万多名群众住上了高楼美宅，过上了城里人一样的生活。

以永不懈怠的精神持续推进三大攻坚，美丽郑庵焕发新姿。按照“八个100%”的要求，对在建的施工工地进行日查夜巡，及时发现、及时处置，扎实推进中央和省市环保督察问题整改；实施秸秆禁烧常态化管控，实行技防、人防并举，实行全天候监守巡逻，守护了一方蓝天。对台前河等4条河道进行彻底整治、河道环境明显改善。全面打响城乡接合部环境综合整治攻坚战，清除垃圾杂物、升级改造乡村道路，并进行裸露黄土覆盖、撒播草籽。率先在全县开展“千人会战”“鲜花祭祀”等活动，全镇人居环境明显改善。“三项整治”开展深入人心，违法乱象有效遏制。

狠抓民生改善，社会事业发展成效显著。坚持把财力向教育、卫生、社会保障、就业培训“四大领域”倾斜，累计投入民生领域资金超2000万元，重点民生实事完成或超额完成全年目标任务。社会大局和谐稳定，2018年10月，全镇信访工作首次评定为红牌单位，安全生产形势总体稳定，深入开展“打黑除恶”专项斗争，整治效果初步显现。人民群众的获得感、幸福感和满意度显著提升。

狠抓党的建设，从严治党全面加强。“两学一做”学习教育常态化制度化有效推进，党的建设更加坚强有力。圆满完成村“两委”换届任务，村民自治六项制度全面推行，自觉主动接受县委巡察并顺利通过，党的基层基础得到夯实。监察和派驻监督实现全覆盖，作风建设和反腐败工作纵深推进，党风政风进一步优化。

2019 怎么干

2019年，郑庵镇经济工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持以党建为引领，以创建省级文明镇为主线，坚持“在全县建设都市田园新城新征程中挑大梁、走前头、当表率”的总目标，守住安全生产和信访稳定两条底线，打好“园区征地拆迁、社区建设、居民回迁、旧村拆迁、污染防治、脱贫攻坚”六场战役，做好“基层基础治理、人居环境整治、环境综合治理、惠民工程提质”四篇文章，凝心聚力，真抓实干，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

守住两条底线

守住安全生产、信访稳定两条底线。落实好全县政法工作会议精神，牢固树立“稳定就是政绩，稳定就是责任，稳定就是胜利”的理念，注重源头化解矛盾纠纷，加强班子成员挂牌接访、带案下访，建立矛盾化解长效机制，确保信访积案、信访老案全部销号，真正把问题解决在基层、消除在萌芽状态，确保在全国重大节日、庆祝活动期间不发生来自郑庵的干扰。严格落实安全生产责任制，坚持“三管三必须”，全力抓好安全生产、社会治安、食品药品安全等工作，坚决遏制较大以上安全事故发生，确保群众生命财产安全。

深入开展平安郑庵建设，完善立体化、信息化、网格化防控体系，发挥社区民警、镇巡防队员、村义务巡逻员等作用，持续抓好社会治安综合治理，加大扫黑除恶、邪教打击的力度，深刻汲取前杨村教训，警钟长鸣，痛定思痛，举一反三，与各村签订责任书，开展“双排查”，持续推进前杨综合整治和以案促改等工作，提高群众安全感、幸福感。

打好“六场战役”

坚决打好园区征地拆迁战。紧盯8个新奠基项目、10条廊道、978户房屋拆迁任务。持续加快推进汽车后市场建设，强力推进3个水系、7条道路、郑州汽车服务业博览园一期、百合科技、英菲亚、安吉物流、智慧医院等33个续建项目。大力开展环境优化，以扫黑除恶专项斗争为契机，综合运用行政、司法、经济等多种渠道，对强揽工程、干扰施工、强买强卖、欺行霸市等不法行为及时依法打击，全力打造良好施工和建设环境。

坚决打好社区建设战。巩固好全镇合村并点社区建设成果，跟进基础设施配套建设。结合产业发展和乡村振兴战略，运用好“332”管理模式，培养广大居民“社区我治、社区我享”的理念，在社区环境维护、社区安全管理、社区志愿参与等方面，强化社区治理群众参与的主动性和能动性，实现社区治理的民主化、法治化。

坚决打好居民回迁战。轩城、盛和社区7个村群众要全部回迁到位，推进安置房不动产证办理。以社区党群服务中心建设为抓手，打造具有镇域特色的党建示范点。尽快学习借鉴先进的社区管理方式、管理经验，形成一套管用可行、适合郑庵实际的合村并城社区管理制度，明晰和厘清镇、村、城市管理部门、物业公司各自职责，实现关口前移、人员下沉、贴近群众，推进社区治理制度化、现代化。

坚决打好旧村拆迁战。以回迁促拆迁，紧盯春晖、福山社区8个村旧村拆迁和回迁任务，尤其是春晖社区要加大旧村拆迁力度，采取“盯住时间节点抓落实”的方法倒排工期、挂图作战、全速推进，制定周通报、月排名的工作机制，把旧村拆迁工作往前赶、往前推，确保圆满完成拆迁任务。

坚决打好污染防治战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，坚决打好大气污染防治攻坚战，严格推进施工工地“八个100%”要求，引导建设一批标准化工地，以最严格的要求、最严密的措施、最严明的纪律、最严肃的态度，坚决推进扬尘治理和管控作业。坚持推进秸秆禁烧常态化管理，加强日常值班和巡查，清理堆积秸秆和杂草，倡树文明祭扫。扎实推进韩河沟等5条河段整治，完成生态林及农田林网660亩任务。坚决清理小散乱污企业，落实“两断三清”。坚决清理白色垃圾和积存废弃物，建设天蓝地绿水清大美郑庵。

坚决打好脱贫攻坚战。认真落实脱贫攻坚三年行动实施方案，切实增强贫困群众内生动力和自我发展能力。坚持脱贫后扶持政策不变、支持力度不减、帮扶力量不撤，确保全镇建档立卡低收入户稳定脱贫。

做好“四篇文章”

做好基层基础治理。加强基层党组织引领作用，创新基层基础治理模式，推进精细化管理。以创建省级文明镇为主线，加强先进典型、“郑庵好人”“十星级文明户”的评选，引领社会正能量。借力“双优双带”、送文化下乡等活动，丰富开展家门口的文化活动和文明志愿活动，建设社区文明先锋长廊，传播正能量，深入实施“一约五会”，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

做好人居环境整治。学习浙江“千村示范、万村整治”工作经验，深入开展“人居环境整治”年活动，坚持大抓一年、常抓不懈、越抓越紧，建立人居环境整治长效机制。以绣花功夫和匠心精神，实施环境整治细化行动。严格落实“路长制”，实行道路深度清洗行动等措施，全面提升镇村人居环境。春晖、福山、盛和、轩城社区等村，提高标准、打造亮点，逐步实现乡村林果化、庭园花园化。

做好环境综合治理。扎实开展“环境综合治理年”，持续抓好“违法建设、抢栽抢种、盗沙取土”三项治理。按照县委、县政府违法建设整治工作要求，对50宗违建进行排查、拆除，台账上没有的要主动列进台账，明确责任领导、责任人，专门成立违法建设整治领导组，由书记和镇长任组长，人大主席任常务副组长，包村领导任副组长，相关的站所长任成员，做到应拆尽拆，能改则改，确保5月中旬按时完成任务。深入广泛宣传，加大巡逻力度，协管员发挥好作用，加大对抢栽抢种和盗沙取土的打击力度，栽1棵拔1棵，毫不手软。加大对盗沙取土的监管力度，加强昼巡夜查，明确巡查路线，抓反面典型，切实加大刑事打击力度，达到“打击一批，震慑一片”的作用，不管涉及到谁，坚决一查到底。

做好惠民工程提质。切实解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是弱势群众的生产生活问题，努力扩大就业，完善社会保障体系，千方百计增加农民收入。坚持以人民为中心和新发展理念，克服全县财政体制改革带来的巨大冲击，坚持“尽力而为、量力而行”，高质量做好教育、医疗、社保、就业等方面的惠民政策落实，进一步提升群众的幸福感、获得感。

凝聚强大合力

坚持党建引领，带动全镇重点工作。坚持以党建的高质量推动经济社会发展的高质量。各村党组织书记切实履行“第一责任人”的责任，把主责扛起来，把主业抓起来，身体力行抓党建、事必躬亲抓党建。各村（社区）党组织要充分发挥作用，尤其是村支部书记，要把“乡村振兴”作为履职重头戏，围绕“五大振兴”当好带头人。建立健全议事和党内生活制度，使党员活动开展起来、形象树立起来。机关党员干部要恪尽职守、强化修养、磨炼本领，争做忠诚干净担当的好党员、好干部。全体党员干部要以争先恐后的意识、攻城拔寨的干劲，深入开展“转作风、带民风、促工作”活动主题，对党员干部进行一次纪律作风整顿，在整体工作上创一流、重点工作上做示范、特色工作上争先锋，使郑庵的样样工作走在全县前列。

强化责任意识，激发真抓实干的内生动力。进一步强化岗位责任制，责任心决定态度，态度决定成败。饱含郑庵情怀。对这方土地、这份职业满怀深情，对2.8万郑庵人民的期待作出交代。面对高质量建设全县三化协调发展先行区、标杆镇的重担，以责无旁贷、舍我其谁的使命感和实实在在的业绩，实干担当，勇争一流，高标准高效率工作，交出经得起历史检验的满意答卷。

加强能力建设，锤炼真抓实干的过硬本领。持续落实“一线工作法”“五定责任制”，坚持问题导向，努力克服“本领恐慌”，以过硬的本领推动郑庵各项事业取得实质突破。提高政策把握的能力。在学习大政方针、政策理论、法律法规上吃透弄懂、入脑入心，特别是在谋划产业项目、抓好工作落实、维护社会稳定等方面，要精准把握上级要求，针对性推动工作，确保方向不偏离，目标不落空。提高贯彻执行的能力。对于党委、政府的各项决策部署，要不讲条件抓落实、雷厉风行抓落实、攻坚克难抓落实，想尽千方百计，破除千难万难，以永不言败的精神一抓到底。提高驾驭风险的能力。增强底线意识，在日常工作和急难险重任务面前，谋定而后动、细节见真章，下好先手棋、打好主动仗，确保各项工作让组织放心、让人民满意。

严明纪律作风，营造真抓实干的良好氛围。牢牢把握全面从严管党治党的要求，加强纪律和作风建设，管住权力、匡正风气，推动形成山清水秀的政治生态。持之以恒改进作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，下大力气整治形式主义、官僚主义，重点整治发生在群众身边的不正之风问题，重点整治不作为、慢作为、乱作为问题，重点整治表态多调门高、行动少落实差的问题，解决工作浮于表面、不负责任不落实的问题。旗帜鲜明地容错纠错。全面贯彻落实中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，健全容错纠错机制，激浊扬清、惩恶扬善，真正为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，营造干事创业的新风正气。

坚持事业为上，树立真抓实干的鲜明导向。始终盯紧发展要求，瞄准工作短板，不达目标誓不罢休，不见实效寝食难安，以实实在在的工作成效检验干部能力和干事作风。工作谋划要实。坚持一切从实际出发，不喊虚无缥缈的口号，不提好高骛远的目标，不做脱离实际的决策，努力使各项决策体现科学性、把握规律性、富于时效性，确保可操作、能落地。工作举措要实。坚持从“细”处着手，从“实”处发力，从“难”处破题，把握工作全局，突出精准施策，不折腾、不摇摆、不反复，确保措施有力、推进有序。工作成效要实。坚持把群众满不满意、认不认可作为衡量标准，突出抓根本、打基础、利长远，以功成不必在我、成功必须有我的心境，留下经得起群众检验、历史检验的工作实绩。