今年是建党98周年，如何扎实开展区域化党建工作，并将此项工作推向深入？今年以来，中原区委组织部乘势而为，精准对接城市基层党建新精神、新要求，牢固树立城市“区域化”党建理念，创新实施了城市党建“立体工程”，通过构建三级工作平台、实现三方共建承诺、建立三类纪实评价，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，促进了城市各领域党组织在融合中共赢、在共赢中发展，不断厚植党在城市的执政根基，有力推动了城市基层治理创新发展。 记者 张改华 通讯员 蔚光勋 冉安伟 文/图

构建三级议事平台，凝聚合力

目前，中原区有各类基层党组织1129个（基层党委96个，党总支62个，党支部971个），驻区单位837家，纳入区域党委583家，驻区单位党员20947名。

作为郑州市老工业基地，市委、市政府驻地所在，中原区辖区内市直机关单位众多。近年来，随着中原万达、锦艺、大商金中环等大型商业综合体落户，辖区行政、教育、医疗、商业、文化等各类资源丰富，为区域化党建工作扎实开展提供了得天独厚的沃土。

针对城市人群多元分散、组织设置形式滞后、社会治理覆盖不全的实际，中原区委组织部着力健全区、街道、社区三级联动体系，上下协作、互为补充，促进了城市党建工作扎实开展。

搭建区级统筹平台。中原区委党建工作领导小组每季度至少召开一次专题会议，研究和推进城区区域化党建工作。民政、卫生、工商、教育、房管、城建、市政、环保、执法、文化等职能部门在区委党建领导小组的指导下，分行业统筹驻区单位资源，参与区域化党建工作，帮助街道解决推动城市治理方面的工作难题。

建立街道议事平台。街道党工委发挥主导作用，完善街道“区域党委”机构设置，把驻区较大单位纳入区域党委成员，通过建立资源、需求、项目“三个清单”，签订共建协议、定期召开联席会议等形式，整合辖区各级各类驻区党组织资源，建立畅通、互信的沟通交流渠道，形成一体化工作模式。建设路街道与河南五建、中原工学院、河南工程学院、中心医院等21家单位签订共建协议和服务承诺书，在地铁5号线建设施工、路长制等工作中，积极与驻区单位沟通联系，协力推进工作开展。

夯实社区执行平台。成立社区“区域党委”，搭建以社区党组织为核心，居委会、业委会、物业公司为主体，驻区单位共同参与的执行平台，有效整合各类人、财、物资源，推进中心任务、大型活动、公共服务、和谐社区建设等重大事务的研究部署和组织实施。林山寨街道百花社区联合21家市直单位，在百花路建成近百米的党建文化长廊，集中展现党建成果；建设路街道协作路社区与共建单位、沿街商户包段参与“路长制”， 打造协作路“网红街”，分“忆往昔·流金岁月”“看今朝·似锦年华”“展未来·筑梦华新”3个主题，向市民展现蝶变历程，群众向心力、满意度不断提升。

实行三方共建承诺，催生动力

针对部分街道社区与驻区单位互联不上、互动不了，平时“不牵手”、春节“走一走”的实际问题，中原区委组织部从“三个清单”入手，实施三方共建承诺，使相互间的责任更明了，联系更紧密，实现共驻共建由过去的“一厢情愿”变成了现在的“两情相悦”。

街道社区党组织主导。街道、社区党组织广泛征求和收集汇总对街道、社区建设的意见、建议，引导辖区居民自治，指导各类群团、社会组织开展工作；主动帮助驻区单位排忧解难、化解矛盾，积极为驻区单位党组织开展党建工作提供资源，主动与驻区单位党组织开展“结对共建”活动。今年年初，按照区委对城市党建工作的新要求，由区委办牵头对驻区单位开展“大走访”活动，了解驻区单位实际需求、意见建议等，主动思考为驻区单位做些什么，变以往单纯由驻区单位“单向输出”为“双向互动”。近年来，全区利用“区域党委”平台，与辖区单位签订共建协议309份，区域化党建深度、内涵不断拓宽。

驻区单位党组织发力。驻区单位主动融入区域化党建工作，积极承接城市基层党建任务，利用单位资源优势，在资金、设施、技术、人力等方面加大投入，积极参与区域内公益性、社会性、群众性工作，承接公益性项目、志愿服务。目前，全区100个社区中，30个社区党群服务中心由辖区单位无偿提供，林山寨街道农业银行社区3800平方米的5层党群服务中心，就是由共建单位农业银行提供的。同时，街道还与驻区单位建立了“精品项目库”，目前已确定特色服务项目“豫”见文化、前程似锦、寓教于乐、共享设施、健康相伴4大类、14小项，实现了优势互补、资源互通、义务共担。

驻区党员积极参与。结合中原区“在职党员进社区”“五微”等活动，引导驻区党员立足岗位，亮身份、做表率、争先锋，积极认领公益岗位，积极开展结对帮扶，帮助困难群众和党员解决实际困难，自觉维护社区稳定。常西湖新区开发建设中，与各投资方、建设方通过加强沟通，从各相关单位抽调工程技术专业人员组成疑难问题协商会商工作组，对安置房建设进程中遇到的疑难问题共同处置，同时聘请110名投资方、施工方、原拆迁村党员组成11个联络小组，及时向过渡群众通报安置房建设进度，联系民生民情，组织党员群众定期参观安置房建设进度，监督建设质量。

建立三类科学评价，激发活力

针对城市基层党组织共建“点强面弱”的实际情况，中原区委组织部调动各方积极参与，激发互动活力，使各方尽显其能，推动城市党建融合发展。

扎实开展街道、社区和驻区单位互评。每月底，采取定量的方式，街道、社区党组织将驻区单位参与社区建设的情况，建立写实性档案。每年底，街道根据每月写实性档案，对驻区单位党组织和党员全年职责、承诺、任务完成情况进行评价排序。驻区单位对街道、社区党组织作用发挥进行综合评价。

全面实施党员群众参评。年底，街道组织辖区党员群众代表（代表主要从辖区党代表、人大代表、政协委员，民主党派和无党派人士代表，辖区企事业单位负责人，普通党员、居民群众中推选产生，人数在50人左右）对街道、社区党组织、驻区单位党组织作用发挥情况进行民主评议。

强力推进区委总评。每年底，中原区委组织部依据街道社区和驻区单位互评情况、党员群众代表民主评议结果、督查情况和实际工作效果，对全区驻区单位党组织进行综合评价、定级分类。总评结果向驻区单位党组织的上一级党组织反馈，同时在市、区级媒体进行公布，接受监督。区域化党建工作中，先后开展“优秀服务品牌”评选、优秀共建单位评选等活动，内容涵盖了社区便民服务、社会救助、文化体育等，受到了群众点赞。