他是大家公认的“拼命三郎”，工作中从不说空话套话，“说了算、定了干、干必成、成必优”是他一贯的工作作风。15年来，他心中始终装着一把“尺子”，“我们城管穿上制服代表的是党和政府的形象，不能仅仅依靠简单的强制手段，我们要时刻把群众的利益放在心上，设身处地地为群众解决困难”。他就是郑州市惠济区城市管理执法局花园口中队中队长杨飞。

记者 蔺洋 通讯员 宋璐 文/图

一直在路上的“拼命三郎”

杨飞自进入城管执法系统以来，始终奋战在城市管理第一线，他精力充足，忘我工作，是大家公认的 “拼命三郎”。

他在工作中不说空话套话，不搞花拳绣腿，做到“说了算、定了干、干必成、成必优”。午饭时间，电话不停，所有队员都笑呵呵地说“业务繁忙”。可是接起电话不久，“好的，我马上就到”，放下吃到一半的饭，带上执法装备，直奔现场。等到回来，也许是几个小时，甚至是从白天到黑夜……

惠济区城市管理精细化“路长制”的实施和郑州市容市貌大提升活动的开展，整治标准和要求不断提高，杨飞的工作量也不停飙升。面对巨大的工作压力，杨飞带领执法队员进一步深化道路街容、建筑立面、店招店牌、车辆乱停、环境卫生、户外广告、渣土、犬类、违法建筑等城市环境秩序大整治，“周六保证不休息，周日休息不保证”“前半夜算上班，后半夜算加班”已是常态。

认真立足本职，打好“民心仗”

他嘴上总说服务无大小，关键在于用心。没有解决不了的问题，也没有真正难缠的民众，只要用心做了，追求了，那么服务还会继续进步，更上一层楼。

花园口村是老旧居民区，外来人口多，居住密集，占道经营和流动摊点较多，加上临近海鲜市场和建材家具市场，机动车辆违停行为也时有发生，狭小的街道容易脏乱，严重影响周边居民的生活环境。为此，杨飞带领队员，对该区域采取疏堵结合与人员定时定点盯守的方法，及时查处违法行为，对当事人耐心教育劝导，每天连续18小时严格管控，使周边占道经营行为得到了有效控制。为了防止反弹，他制订长效管理方案：一点一人一岗一责，对违法行为及时发现、及时取缔，确保管理落到实处。经过不懈努力，花园口村的占道经营现象没有了，道路畅通了，老百姓的心通畅了。

在为民服务中，杨飞总结了三件法宝：一是兜里装个本子，二是桌上放张条子，三是心里有把尺子。兜里装个本子是为了及时记录自己调查了解和群众反映的热点难点问题，时刻考虑和研究解决的办法。桌上放张条子是为了把当天要干的工作和要解决的问题写在纸条上、放在桌子上，时刻提醒自己不能忘记。心里有把尺子是为了时刻衡量自己在执法过程中是否一视同仁、是否公正公平。15个春夏秋冬，15年的风霜雪雨，抽屉里的本子变得越来越多，桌子上的条子变得越来越厚，唯有心中的那把尺子没有变，还是那么张弛有度，还是那么毫厘不爽。

增强服务意识，为群众排忧解难

一方面是维护城市秩序的责任，另一方面是困难群体生活的无奈，如何实现这两者的平衡？工作中，杨飞找到了很好的融入点和突破口。

他经常讲，城管穿上制服代表的是党和政府的形象，不能仅仅依靠简单的强制手段，要时刻把群众的利益放在心上，设身处地地为群众解决困难，单纯的取缔不能解决问题，疏堵结合才能创造出一个和谐的执法环境，赢得群众的认同。

夏季来临，夜幕下，食客云集，桌椅满街，油烟味一浪高过一浪，嘈杂声一波高过一波。针对夜间烧烤扰民问题，因为涉及多户摊主的利益，他并没有盲目采取措施，而是关注困难群体的利益，注重堵疏结合，处理矛盾，辨症施治。

杨飞亲自带领队员们先对夜市摊主进行一个一个的走访，听取他们的意见和建议，争取他们的理解。经深入调查研究后，他大胆创新、锐意进取，打破“强拉强扣”的传统整治模式，开展了“四先、三联、两合”的递进式治理：一是“四先”打基础（宣传在先、摸底在先、约谈在先、管控在先）。二是“三联”作保障（基础设施联起来、社区人员联起来、执法部门联起来）。三是“两合”促长效（合理安排、结合实际）。经过不懈努力，花园口中队辖区基本形成了合法规范、秩序井然的夜市经营氛围，赢得市民的普遍好评。

奉献不言苦，追求无止境

城市管理内容多、执法领域广，有时还会“吃力不讨好”。但杨飞却认为城管工作只要悉心耕耘，精心谱曲，照样能苦中作乐，照样能为自己的人生弹奏出精彩乐章。他总说：“我很平凡，只是做了自己应该做的事情。”

城市管理的每一天对于他来说都是快乐的，都是充满挑战的，就像一个舞台，每一个舞步都是美丽的，也许有几步不那么标准，但却是最动人的。希望他在这个舞台上可以越跳越好，展现更大的人格魅力，实现崇高的生命价值。