10载风雪无阻温暖路，万千与时俱进慈善人。回望10年，荥阳慈善总会在省、郑州市的关心和领导下，在荥阳市委、市政府的重视和支持下，在社会各界爱心人士的热情参与下，在广大慈善工作者的共同努力下，以扶贫济困为宗旨逐步发展、完善。认真贯彻落实《慈善法》、省市《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，紧紧围绕荥阳市委、市政府中心工作，以“全民慈善、方便慈善、透明慈善、效益慈善”为内涵，开展创建慈善城市活动，通过培育全民慈善意识，创新慈善募捐方式，拓展慈善服务领域，打造荥阳特色慈善品牌等举措，每年实施40个慈善项目，组织900余场公益活动，募集善款善物8933.11万元，发放救助金8023.89万元，惠及困难群众10万余人次，在构建和谐社会、创建文明城市、完善社会保障体系中发挥了重要作用。

各方支持、全民参与 共创星级慈善城市

在省、市各级领导的关心支持下，荥阳把发展慈善事业作为加强社会治理、推进文明建设的重要内容，以创建全国星级慈善城市作为和谐社会建设的有力抓手，党政支持、社会协同、全民参与、凝聚合力，形成了具有一定特色的慈善品牌和慈善文化。

2009年8月，荥阳提出了“全民慈善”理念，先后出台了《关于在全市开展全民慈善活动的意见》《关于创建荥阳慈善城市的实施细则》《荥阳市创建慈善城市实施方案》，倡导全民参与慈善，着力创建以“全民慈善、方便慈善、透明慈善、效益慈善”为内涵的慈善城市。2009年11月，荥阳成为民政部城市慈善发展调研评估试点候选城市。2010年，荥阳应邀参加民政部组织的“全国部分省市慈善工作专题座谈会”“全国慈善城市评估标准讨论会”，8月荥阳被列为全国首个慈善发展调查评估工作试点县市。民政部中民慈善信息捐助中心在荥阳开展调研，并发布《荥阳市慈善事业发展纲要》。中华慈善总会、省、郑州市领导也先后对荥阳慈善工作做出重要批示。

依法行善、依法管善 培植慈善理念新“土壤”

2016年3月16日，《慈善法》分布，这是我国慈善事业迈入法治化轨道的标志。荥阳根据《慈善法》、国务院、省市《关于促进慈善事业健康发展实施意见》及省市相关文件精神，出台了符合荥阳实际的《荥阳市人民政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》，通过政府主导、社会组织运作、各界参与、舆论造势等多措并举的方式宣传依法行善、依法管善的新理念，达到了吸引民众、影响民众、惠及民众的效果，荥阳上下呈现出关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好局面。2016年12月26日，第四届“中国城市公益慈善指数”在北京发布。在发布的100个城市中，荥阳的城市慈善总数位居全国第36位，荣获“慈善百强城市”。

务实作为、开拓创新，筹募救助工作取得新成效

2009年12月22日，荥阳市三届人大常委会第三十五次会议确定每年10月12日为“荥阳全民慈善日”。每年的“荥阳全民慈善日”在荥阳市委、市政府的精心部署、荥阳慈善总会牵头组织、各部门联动配合以及新闻媒体强力推介下，引起荥阳各界的高度关注。通过开展形式多样的宣传，组织系列救助活动等使市民积极参与慈善，取得了显著成效，一方面展示了“荥阳全民慈善日”活动符合荥阳发展的需要，深得民心；另一方面反映出提倡多年的“全民慈善”理念因“荥阳全民慈善日”活动释放的能量正在被社会各界认同和支持。“荥阳全民慈善日”已成为荥阳的慈善品牌与城市名片。

通过增设慈善基金，开展特定帮扶

在荥阳大力推广合同认捐、留本捐息、冠名基金等慈善资金募集方式，建立了以“新田基金”、“清华园慈善基金”“建业大病救助专项基金”“扶贫济困救助基金”“关爱困境儿童救助基金”等各类慈善基金为基础的长效化募捐机制。此外，注重做好专项基金日常管理工作，根据捐赠人的意愿，每季度及时向捐赠人以电子或文本信息的形式通报基金使用情况，并通过荥阳慈善网和《荥阳慈善报》进行公示，使捐赠人捐得放心，用得明白。

通过品牌项目募集资金 助力扶贫济困

以各种主题活动为载体，围绕主旨，精心组织和部署，有效开展好精准扶贫工作。成功举办了诸如“家合爱心树慈善众筹”“关爱困境儿童爱心义卖”“孤儿帮扶”“班班有个图书角”“慈善村村行”等公益慈善项目，募集善款的同时，体现了总会在帮扶助困中的组织引领作用，也体现了企事业单位的社会责任，具有良好的社会效应。

通过慈善载体募集资金，做“家门口”的慈善

通过发展慈善超市、慈善医院、慈善饭店等，积极倡导“人人可慈善”的理念，在超市、医院、饭店等公共场所设置募捐箱162个，激发人们的爱心，鼓励社会公众在“家门口”参与慈善、支持慈善。

本着公开、公平、公正和救到急处、难处的原则，每年实施40个慈善项目，满足困难群众多样化、多层次需求，丰富救助内容，延伸救助群体，提高救助质量。

关爱困境儿童，保障儿童合法权益。儿童福利工作一直是总会每年的工作重点。首先是做好孤儿帮扶工作，立足于“儿童福利日”和“三个必访原则”,确保全市每名孤儿每月不低于960元的生活养育保障，开展了孤儿巡访、“小小飞行梦”成长体验夏令营、“爱心红包”、“慈善微心愿”、“我的生日会”等项目，投入资金647.75万元，确保孤儿“同在蓝天下 快乐共成长”，此项目于2010年荣获中华慈善奖最具影响力慈善项目。为了更好地帮助困境儿童，使困境儿童项目运行后效果达到行之有效， 2015年开始着手困境儿童保障工作，一是建立儿童福利三级服务体系，通过县、乡、村建立儿童福利指导中心、儿童福利指导站及儿童服务站，设立儿童督导员岗位，为困境儿童保障工作提供基础；二是每年对荥阳困境儿童进行普查、巡访，对符合条件的困境儿童建立档案，有针对性地开展慈善项目实施救助10余个，投入项目资金58万元，惠及人员4330人次；三是为荥阳困境儿童每月发放养育补帖，进一步为荥阳困境儿童提供帮扶，实现无缝隙救助，把关爱困境儿童项目打造成新的慈善品牌和亮点。

加大医疗、教育救助，为贫困患者、贫困学子带来福音

重点打造“关爱生命 点亮希望”大病救助项目，为荥阳贫困大病患者发放援助金 994.16万元。联合荥阳第二人民医院开展“修身行善 慈善医疗”公益项目，每年为全市抗战老兵、退伍老兵、失独老人、困境儿童发放价值10万元的医疗爱心卡；开展“两癌”救助，母亲节开展“闪光妈妈”贫困母亲援助、“呵护心灵关爱精神病患者等活动，为贫困患者提供更好更实际的帮助。

圆梦贫困学子，共架爱心桥携手育桃李。实施“爱心接力 成就梦想”助学项目，每年牵手荥阳六零集团、天兴建设集团、荥阳农商银行等十余家爱心企业开展捐资助学活动，资助困难学生累计4995人次，确保全市无一例学子因家庭困难辍学。联合郑州海龙集团开展“班班有个图书角”爱心图书援助项目，为小乡村小学赠送爱心图书价值50万余元。

关注孤寡老人，传递慈善温暖促和谐。以弘扬中华民族尊老爱老的传统美德，通过开展“爱在慈善城 情暖夕阳红”困难老人帮扶项目，在全社会组织“敬老、爱老、助老”系列活动，救助困难老人5678人次，发放援助金237万元。开展“暖心计划”失独家庭志愿服务、“向英雄致敬”关爱抗战老兵、“九九重阳节 浓浓敬老情”慈善助老项目，为老人送去社会各界的关爱温暖。2009年，此项目荣获中华慈善奖最具影响力慈善项目。

助力精准扶贫 全方位关注贫困户

围绕当前脱贫攻坚工作，建立“扶贫N+1”慈善互助平台，对有爱心需求的贫困户搭建受助平台，提供及时救助。牵手慈善企业开展“星火燎原”扶贫共建，为贫困村提供基建、“造血”扶持。策划扶贫系列救助项目，开展“丰民碾米设备”捐赠、“阳光浴室”热水器捐赠、慈善超市援助、残疾人助力金等项目，对接扶贫项目86个，与36家爱心企业进行合作，投入项目资金481.81万元，为贫困群众提供慈善服务。

爱心不分地域，慈善传递荥阳大爱。在立足本地开展慈善救助活动的同时，大力开展对外救助宣传荥阳慈善。如为汶川捐赠震灾款818万元，与省慈善总会援建西南旱区22万元“爱心水窖”，与郑州慈善总会远赴喀什、哈密开展援疆行动，赴安阳灾区送去了价值10万元的爱心物资。

健全组织、加强管理，奠定慈善工作基础

在荥阳市各乡镇（街道）、村（居），市直各单位、学校及企业设立了595个慈善工作处（站），悬挂标识，专人负责，充分发挥慈善工作处（站）应有的作用，为顺利开展慈善工作奠定了坚实基础。同时，发挥志愿服务作用，建立“建业爱心屋”、老年大学志愿服务等各类志愿服务队，为困难群众慰问演出，送去温暖。

加强宣传、弘扬慈善，营造慈善浓厚氛围

做好与各级新闻媒体的合作，通过荥阳慈善网、《慈善报》（总发行131期）、郑州晚报、手机报、微信等方式宣传慈善文化。开展“荥阳慈善奖”评选表彰，宣传扶贫济困的慈善典型和凡人善举。组织慈善书画展、慈善婚礼、“善在我心”慈善文化大赛、“感动荥阳爱心团走基层”、“小爱心 大善举，爱心储蓄罐免费赠送”等活动，营造人人向善、行善的良好氛围。

善行天下，大爱无疆。回首十年，是荥阳慈善事业发展不平凡的10年，也是收获的10年，中华慈善奖、七星级慈善城市、中国慈善百强城市、中国慈善年度推动者、慈善披露卓越组织、河南十大爱心集体、郑州慈善大奖最具影响力社会公益组织、创建慈善之城先进县市、慈善扶贫先进单位等各项殊荣,时刻印证着荥阳慈善事业发展从点点星光到艳阳高照。

记者 姚辉常 荥阳时报 王世端 通讯员 梁雁 王佳 冯彦斌 赵红蕾 文/图