平安建设作为新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。近年来，在管城回族区委、区政府的领导下，东大街街道办事处高度重视平安建设工作，持续提升社会治安综合治理水平，连续多年获得“郑州市平安建设工作优秀乡镇（街道）”荣誉。街道经济稳健发展，社会安定和谐，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。郑报全媒体记者 冉红政 通讯员 李晨 文/图

签订目标责任书 严格落实平安建设责任制

街道党工委把平安建设纳入街道经济社会发展总体规划，成立了以街道党工委书记为组长，各科室负责人为成员的平安建设工作领导小组，严格落实平安建设责任制。党政主要领导把平安建设作为“一把手”工程来抓，严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任，定期研究平安建设工作，解决平安建设中的突出问题，推动平安建设深入开展。街道还加大了对社会治安综合治理和平安建设经费的保障力度，将经费纳入财政预算，保证平安建设工作顺利开展。

街道年初与辖区公共单位、社区、学校签订平安建设工作目标责任书，以目标责任书的形式，对社区和公共单位平安建设工作开展情况进行目标管理，督促其积极参与社会治安综合治理工作和平安建设工作，对没有履行好目标责任的实行社会治安综合治理一票否决制。

丰富宣传形式 平安建设深入民心

街道将平安建设宣传工作与治安防范工作相结合，组织巡防队员和平安志愿者在排查治安、安全隐患巡逻的同时，利用小喇叭进楼院、发放宣传页、宣传车沿街宣传等形式，对辖区楼院、公共单位、沿街门店进行平安建设宣传，内容涉及治安保险、治安防范常识、安全感满意度、扫黑除恶专项斗争等。街道还在紫荆山路与城南路交叉口西南角，自建了一块LED彩色显示屏，用于播放公益宣传影片，普及平安建设知识，并协调社区、公共单位、学校、商户在自有电子显示屏上播放平安建设宣传标语，丰富宣传形式，进一步扩大社会宣传面。

“四位一体”治安防范体系

共商、共建、共享综合治理

今年以来，街道在矛盾纠纷排查调处、治安防控、治安乱点整治等方面强化综合治理，依靠群众采取群防群治措施，调动群众积极参与到各项工作中，创造了共商、共建、共享的平安建设氛围。

矛盾纠纷大排查大化解百日行动 根据《管城回族区集中开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动工作方案》，集中开展矛盾纠纷大排查大化解百日行动。对排查出的各类矛盾纠纷和问题分类逐一登记到东大街矛盾纠纷大排查大化解行动工作台账，及时有效做好疏导、化解、稳控工作。今年辖区未发生因矛盾纠纷引起的“民转刑、刑转命”及个人极端暴力案事件。

校园及周边安全建设年活动、预防未成年人溺亡专项工作 街道制定了《东大街街道校园及周边安全建设年活动工作方案》和《东大街街道预防未成年人溺亡专项工作方案》。组织辖区学校中小学、幼儿园和派出所召开校园周边安全及预防未成年人溺亡专项工作部署会，并与辖区2所中小学及4所幼儿园、涉及河道的2个社区，签订《2019年东大街街道预防未成年人溺亡专项工作目标责任书》8份，向学校发放《告家长书》5000余份。排查辖区校园周边、辖区水域存在的安全隐患，及时将隐患情况通报辖区学校，并协助学校做好隐患整治。

治安保险保平安社区行活动 自2018年起，在管城回族区委、区政府的统一领导下，由区政府出资和中国人民财产保险股份有限公司合作，为管城区居民购买了治安保险。街道组织各社区人员，认真开展治安保险保平安宣传和案件登记工作，为财产失窃、发生灾害事故的居民申请保险理赔。

治安大排查、大整治活动 街道以巡查治安、安全隐患为导向，明确巡查责任、严密防范措施、落实报告制度，建立起车巡、步巡、特巡、技防“四位一体”治安防范体系。两辆电动巡防车主要在辖区主干道巡逻，在案件高发区域成周期性停留、巡逻，利用车载喇叭播放治安防范提醒进行治安防范教育；步巡主要深入辖区楼院（特别是无主管和未封闭楼院）手持小喇叭为群众进行治安防范教育；特巡队配备巡消电动摩托车在辖区内巡逻，利用其机动、灵活的特性保证发现得了、追得上、抓得着；技防加强技防监控值守工作，通过监控平台和监控设施发现问题、抓获现行，同时加强对技防设施的维护保养，确保在群众失物查找、警方证据调取时给予足够帮助。

在治安防范中群防群治力量也起到了举足轻重的作用，街道组织各社区工作人员、公共单位门卫、保安，沿街商铺从业者，加入平安志愿者队伍，负责自己门前区域的车辆看守工作。群防群治力量的加入，不仅缓解了巡防和警力的不足，还扩大了治安防范的覆盖面，社会治安环境改善了，群众生活安心了，就会更加愿意参与群防群治工作，形成良性循环。

完善综治中心建设

打造基层社会治安综合治理的“桥头堡”

街道始终把综治中心规范化建设纳入街道党委的重要议事日程，纳入更高水平平安创建的总体规划，作为保障人民群众安居乐业的民生工程来推进。今年1月，东关南里社区综治中心正式投入运行，综治中心占地200余平方米，主要由矛盾调处室、心理咨询室、治安防控室、巡防室、巡消室、监控室和群众接待大厅组成。同时，与社区便民服务中心实现无缝对接，与便民服务中心的十几个功能室共同发挥作用，为辖区社会治理添砖加瓦。1月11日，郑州市委政法委副书记、市综治办主任李华云一行参观考核了东关南里社区综治中心，并给予了综治工作高度评价。下一步，街道将以东关南里社区综治中心为样板，进行城南路社区、塔湾社区综治中心的升级改造，最终完善社区与街道两级综治中心协调联动体系，将综治中心建设作为基层社会治安综合治理的“桥头堡”。