中牟县青年路街道办事处成立于2010年，辖7个城市社区、8个行政村。街道现有人大代表20名，其中市级人大代表2名，县级人大代表18名。为提升人大代表履职实效，打通人大代表联系选民“最后一厘米”，今年以来，青年路街道人大工委在辖区民主街村、西街村党群服务中心高标准升级打造代表联络站，其中，民主街村以“亲民、便民”为主题，建成人大代表谈心谈话室、设置人大代表在线预约微信小程序，为代表在闭会期间依法履职、联系群众搭建了良好的平台。

中牟时报 徐少杰 李淑娟

通讯员 张蒙 周丹丹 文/图

“四个创新” 构建“青年路人大”新格局

今年初的一天，家住建安路东段的居民张莉和李蓉找到马振民代表诉说了所在区域每年农作物秸秆乱堆乱放，阻碍交通，环境脏乱。马振民热情地接待了她们，并积极协调，经党委会研究决定各村陆续建成秸秆回收站，由秸秆回收公司统一回收。

如今，她们走在城中村宽畅洁净的道路上，精神焕发，笑意写在脸上，“是人大代表帮了我们一个大忙，太感谢了！”感激之情溢于言表。

家住民主街四组的张倩倩有着同样体会。今年3月，她向马春荣代表汇报了城东路施工进程缓慢，影响村民出行一事。马春荣联系转接城建部尽快解决，加快施工进度。“现在我真正体会到了咱城市里做主人的感觉。”张倩倩逢人便说。

近年来，青年路街道人大工委坚持把人大工作植根于民，以“四个创新”激发代表活力，提高代表履职水平，强化代表担当作为，全力支持和保障代表依法履职行权。

采取人大+党建工作模式。在“双联系”（人大常委会成员联系人大代表、人大代表联系选民）的基础上，创新拓展人大代表联系优秀党员制度，民主街村党委作为全县党员积分化管理的“发源地”，党员履职积极性较高。青年路街道民主街村代表联络站为人大代表搭建优秀党员联系平台，每个季度根据党员积分排名先后顺序，确定每名代表联系1~2名优秀党员。在15日进家接待选民时，人大代表主动联系优秀党员，倾听党员意见建议，拓宽人大代表知情渠道，提高人大代表思想站位，提升代表履职实效。

启动便民+微信服务平台。进一步拓展“青年路办事处”微信公众号服务功能，搭建“指尖上”的民情终端，全面开展了以“微服务、微管理”为载体的“细微服务”。在微信公众号设置业务办理栏目，公示社保办理、计生服务、党员关系转接等业务窗口办事流程、服务电话、所需证件等；开通选民预约人大代表窗口，选民通过微信随时预约人大代表，打破传统15日进家反映问题的不变性，为选民与代表的沟通联系提供便利。

设立代表选民谈心谈话室。青年路街道在民主街村代表联络站建成选民谈心谈话室，现已投入使用。设置谈心谈话室是全面推进矛盾纠纷多元化解机制建设、打造共建共治共享社会治理新格局的重要举措，旨在更好地运用人大代表深厚的群众基础和身份优势，充分发挥人大代表的公信力、影响力、协调力，为更好地维护人民群众的合法权益提供权威、有效的工作平台。民主街村选民谈心谈话室以“舒心、顺心、暖心”为主题，一方面为代表与选民沟通提供温馨、舒适的环境，选民通过微信平台预约人大代表谈心谈话，人大代表向选民奉上一杯茶水或咖啡，使选民向代表反映问题像“唠家常”一样得以解决。

制定人大代表积分考核办法。民主街村代表联络站实行人大代表积分考核办法，共分为三大项，分别为代表在本级人民代表大会会议期间的工作积分项和闭会期间的工作积分项以及贡献加分项，另外还实行一票否决制。每月会根据代表交过来的履职登记簿进行逐一核实加分。积分在90分以上的人大代表，优先作为本年度本单位评先评优参评对象；对当年积分低于80分且在青年路街道人大代表积分化管理最后一名的，不得作为本年度本单位评先评优的参评对象；连续两年积分低于60分且在青年路街道人大代表积分化管理中最后一名的，由单位主要负责人进行诫勉谈话；对积分低于90分的代表，不得确定为年度考核优秀。

依法行权 助推民生实事“掷地有声”

记者见到马春荣代表时，她正在准备有关规范县域农民工劳务市场的议案。她说，近年来，随着城镇一体化进程的加快与推进，县域经济建设快速发展，大批务工农民快速聚集县城，在为县域经济建设注入新的活力的同时，也带来了诸多新的问题，例如，汽车站的马路市场，两侧附近常年可见大量在路边找工作的农民工与雇主在马路市场里达成用工协议。这样虽然方便了供求双方，由于车流量特别大，人来车往危险性高，也带了一系列问题。由于缺乏引导和管理，农民工大量聚集在马路两侧，严重影响交通顺畅，造成道路严重拥堵，同时还带来安全隐患，这些务工人员在路边风餐露宿、随地吐痰、乱扔废物，给城市环境卫生带来了一定压力。

近年来，青年路街道办事处人大工委坚持目标导向、问题导向，创新监督方式、强化跟踪问效，以正确监督、有效监督推动重点工作实干快、出成效。同时，把维护和解决人民群众最关心最现实的问题作为工作出发点，街道人大工委先后组织代表围绕乡村振兴、脱贫攻坚、大气污染防治、安置区建设等人民群众普遍关心的问题开展视察、调研。2019年，先后组织人大代表视察了小孙庄村蔬菜大棚建设、中牟县冷藏保鲜协会、明山庙村美丽乡村建设等群众普遍关心的民生热点问题，努力增进人民群众的获得感、幸福感和安全感，助推民生实事掷地有声、落到实处。

破茧成蝶 提质增效谱写 青年路人大新篇章

以“大学习”强素质。分别在两个代表联络站设置人大代表学习园地，建立覆盖街道人大代表与机关党员干部的联动学习制度，抓好思想建设、理论学习、业务学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，开展宪法、人大业务知识等学习培训，不断提高思想政治觉悟和业务工作能力。

以“建机制”提效能。健全人大工委“一盘棋”工作机制，充分发挥人大代表的职能作用，认真落实县人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联系”制度，并在此基础上落实人大工委制定的代表联系优秀党员制度；建立完善了人大与政府工作情况通报制度，人大工委主任和街道班子成员定期或不定期交心通气、互通情况、对接工作，不断拓宽人大知情知政渠道，进一步夯实人大监督工作基础。

以“多活动”增活力。街道人大工委围绕不同阶段中心工作，综合采取视察调研、督查评议等多种形式开展代表活动，听取群众意见。结合基层实际，以“人大代表联络站”为平台，以“选民谈心谈话室”为桥梁，把代表活动阵地搬进基层，方便代表联系群众，激发了群众参与热情。

以“抓宣传”促提升。加强人大工作的总结、研究和宣传，通过办事处微信公众号，宣传人大制度、讲好人大故事、传播人大声音、推介人大工作经验，促进基层人大工作交流学习、共同提高。

“青年路街道党工委认真贯彻落实上级人大工作的明确要求和系统安排，认真学习、坚决贯彻、创新落实，有效破解了基层人大活动难、履职难、运行难问题。街道人大工委有权责、有作为、有地位，在社会经济发展和基层民主法治建设方面发挥了街道办事处人大职能。”青年路街道党工委书记申永强说。