阳光初照，晨风料峭。12月13日一大早，中牟县郑庵镇镇长谢继周、镇纪委书记王俊山、组织委员赵青梅等人已来到地处107国道路西的前杨村，谢继周等人迅速分散在道路两侧，会同身穿红马甲的镇政府工作人员，紧张有序指挥着10多辆铲车和几百名群众，清除积存的建筑垃圾和生活垃圾。嘴里呼出的哈气，头顶蒸腾的白气，铆着劲儿干活儿的人们，铲车轰鸣声……构成一个颇为壮观的大生产场面。“按照郑州市城乡接合部107国道沿线东3公里改造范围的要求，我们当前的主要任务是迅速清除沿线107国道两侧的施工建筑垃圾、生活垃圾、拆除违章建筑，线片结合，先线后片。”谢继周镇长向记者介绍说，“线就是国省干道，片指的是村庄，线规划，片治理，稳扎稳打，强力推进。”

记者 张朝晖 中牟时报 崔合林 邓秀红

通讯员 刘佳 文/图

率先拉开城乡接合部

环境综合整治大幕

“12月3日全县改进城市管理与改善人居环境工作会议召开后，郑庵镇高度重视，迅速安排部署，进一步明确目标任务、细化责任分工，强化推进措施。”郑庵镇党委常务副书记曹西峰说。

此次安排部署，郑庵镇强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，以打造“整洁、有序、舒适、愉悦”人居环境为目标，以推动“完善基础设施建设、加强日常管理、改善人居环境、优化产业结构”为重点，对城乡接合部进行全覆盖、全方位、立体化、高标准综合改造，着力解决城乡接合部管理粗放、基础设施水平低、整体面貌差等问题，建设美丽城镇、美丽公路、美丽河道、美丽村庄、美丽田园，努力将城乡接合部打造成一个无垃圾积存、无黑臭水体、无私搭乱建、无“散乱污”企业，基础设施全覆盖，城市功能配套的美丽郑庵。

根据郑庵镇实际，该镇决定将107国道沿线东3公里范围内实施改造工程，明确为“一二三四”综合整治工程：一区（郑庵镇镇区）、两点（郑民高速下道口、万邦周边）、三村（前杨村、小庄村、大庄村）、四线（107国道、万洪路、文通路、远航路）。

“一二三四”综合整治项目具体细化为八项工程。

一是整脏治乱工程 镇区重点治理乱停乱放、占道经营、突店经营、违规广告、乱涂乱画；村内达到“三无一规范一眼净”标准；村外及主次干道沿线目之所及范围内重点治理白色漂浮物、陈年垃圾、积存垃圾、建筑垃圾等。

二是违建拆除工程 对前杨村、小庄村、大庄村内私自改建、扩建违法建设及占用公共区域的私搭乱建、旱厕、畜舍、菜园等进行集中拆除；107国道、万洪路、人文路、文通路、远航路沿线目之所及范围内违法建设进行集中拆除。

三是基础设施完善工程 市政路网完善，推进比克大道西延、正中大道西延、远航路西延、怡景路北段建设；完善048乡道路面修复、路肩平整；前杨村、小庄村、大庄村通组通户道路硬化、污水管网完善、照明设施完善；人民路升级改造，路沿石以上铺装、污水管网完善、绿化照明完善。

四是立面改造工程 107国道沿线、人民路沿线、前杨村、小庄村、大庄村主干道沿线建筑物立面进行粉刷、美化。

五是绿化改造工程 107国道沿线因地制宜设置绿化带；郑民高速下道口环岛内塑造微地形，绿化层次分明，合理搭配路灯、地灯高标准绿化、美化；万邦周边绿化升级；前杨村、小庄村、大庄村村内主干道两侧绿化，村内空地设置游园、健身器材等。

六是电信工程 对人民路两侧的通信杆线改造、规范整治，通信线缆入地等。

七是集贸市场改造工程 完善集贸市场基础设施，重点治脏、治乱、治差，加强市场管理，彻底解决硬件设施不到位、占道经营、摊位卫生、保洁等重点、难点问题。

八是商户门头改造工程 通过对商户门头牌匾的统一设计规划，打造整洁、优美、规范、有序的街区道路环境秩序，巩固提升精细化管理工作成效。

全面发力 集中开展城乡接合部环境整治

郑庵镇纪委书记王俊山向记者介绍说：相对中牟县其他乡镇街道办事处，郑庵镇地理位置比较特殊，东边是汽车产业园，西边是郑州经开区，南边是郑州航空港经济综合实验区。而107国道的管理范围又和郑州经开区、郑州航空港经济综合实验区相互交叉。“所以郑庵镇既是郑州市城乡接合部，又是中牟县城乡接合部的南大门，既是汽车产业园全套合的乡镇，又处于拆迁和建设的关键区。”

令出即行，时不我待。郑庵镇不等不靠，集中开展“清垃圾、拆违建”行动。以107国道沿线为切入点，班子成员以上率下，机关干部全员上阵，1~2名班子成员带领一个小分队，分路段清垃圾、平整路肩；3个重点村包村领导驻村，带领村组干部，每天组织清垃圾、逐街拆违建。目前，该镇连续3天开展集中行动，共出动人力1300余人次、铲车12辆、小勾机13台、平整清运107沿线建筑垃圾2.5万立方米，拆除村内违建1.2万平方米，覆盖防尘网3000平方米，悬挂宣传标语120条，清理小广告160余处，规范镇区违规停车78辆，整治出店经营56处。

记者查阅《郑庵镇城乡接合部综合改造工程实施方案》，其中实施步骤中明确规定：规划设计及情况摸排阶段（2019年11月下旬~2019年12月31日）对垃圾积存、扬尘污染、乱停乱放、交通拥堵、占道经营等现象进行集中整治整顿。对前杨村、小庄村、大庄村及107国道、万洪路、人文路、文通路、远航路沿线违法建设坚决予以拆除，尽快启动绿化提升工作，充分利用可施工时间。同时，镇城乡接合部综合改造指挥部牵头进行调查摸底，对基础设施建设、立面改造、绿化改造、电信工程、集贸市场改造和门头牌匾改造等工作分别建立问题台账，针对问题进行综合改造工程的规划、设计，拿出最终综合改造方案，分类施策。

集中整治阶段（2020年1月1日~2021年6月30日）： 针对问题台账，围绕完善基础设施建设、加强日常管理和改善人居环境等三个方面，按照前期规划设计，集中人力、物力、财力，采取强有力的措施，全力以赴推进综合改造工程。2021年5月31日前完成基础设施建设、立面改造、绿化改造、电信工程、集贸市场改造和门头牌匾改造等工作。

巩固提升阶段（2021年7月以后）：围绕综合改造成效，进行回头看，进一步查缺补漏、巩固提升；建立城乡接合部长效管理机制，实现常态化管理。一是加强管理。按照市政道路标准对“一二三四”工程涉及区域进行管理、维护，实行精细化、常态化管理。二是创新管理模式，提升管理效能。深化“路长制”管理，责任到人。在群众中积极推行“门前四包责任制”，树立群众的主人翁意识。

制订科学改造方案分类推进实施

郑庵镇以“治脏、治乱、治差”为抓手，率先在全市范围内拉开城乡接合部环境综合整治的大幕，通过科学规划整治范围，认真组织项目实施，全面提升管理水平，打造“整洁、有序、舒适、愉悦”人居环境，使“一二三四”工程成为群众期盼的民生工程、展现城乡统筹发展新成果的亮丽名片，为郑庵镇打造三化协调发展先行区、标杆镇奠定坚实基础。

“经过我们深入推进调查摸底科学规划设计，主要对道路硬化、管网建设、完善路灯、绿化升级、立面粉刷、镇区路沿石以上铺装、集贸市场改造等基础设施分类调查摸底，目前已列出工程量，经费预算，建立台账。”12月13日上午，中牟县委书记潘开名、县长楚惠东一行到前杨村观摩，郑庵镇党委常务副书记曹西峰汇报后表示，下一步，郑庵镇将持续加大清垃圾、拆违建力度，确保2020年1月15日前完成任务，整体形象明显改观。同时，针对综合改造工程的规划设计，尽快拿出最终科学改造方案，分类推进实施。