本报讯（郑报全媒体记者 郭韬略） 备受关注的中超新政在25日的投资人会议之后终于出台，从新政的内容看，优化俱乐部财务状况、加强年轻球员的培养仍是不可动摇的方向。虽然从字面上看新政仍不够严谨，还有空子可钻，但至少没有了“限制30岁以上球员转会”这样无厘头的内容，所以整体上看也算得上靠谱，特别是外援注册名额和上场名额都有所增加，这将让明年的联赛更具有观赏性。具体到河南建业而言，最直观的就在于现有外援都可保留，不用再为取舍头疼。

报5上4，建业外援不用做减法

新政最显著的变化就在于2020赛季中超外援的政策调整为“上4、报5、注6、累计7”，即每家俱乐部外籍球员注册人数最多为6名，报名最多5名，每场比赛同时上场最多4名，全年累计7名。

实施了3个赛季外援限制政策终于重新放开，从原先的累计只能上3人到2019赛季下半段的同时上场3人，改为同时上场4人，这将会有利于提升比赛质量和观赏性，同时也照顾到了各俱乐部的不同情况，比如实力强、多线作战的豪门俱乐部就可以用满6个注册名额，而中小俱乐部则可以精打细算，用够4个名额即可，这可以说是一种进步。当然，外援名额的增加，又挤压了国内球员的生存空间，对他们而言将面临更激烈的竞争，特别是本土前锋。

具体到建业俱乐部，随着多拉多的伤愈回归，再上伊沃、卡兰加、巴索戈、奥汉德扎，已经有了5名外援，在原有政策之下，势必要有所取舍，但这5人都实力不俗且各具特点，舍弃谁都会觉得可惜。在新政之下，他们都有机会出场。此外，在可以注册6名外援的情况下，还可以在后防线上再引入一名外援，这在排兵布阵上有着更大的余地。当然，建业俱乐部还有一项重要工作要做：奥汉德扎的合同到年底到期，要想继续拥有这个高产射手，还须和他尽快完成续约。

限薪令：还有空子可钻

在球员薪酬方面规定，国内球员，新签合同税前不含奖金顶薪不超过1000万人民币，入选国家队球员上浮20%。外籍球员：新签外籍球员工资不得超过税后300万欧元，外籍球员2020年1月1日之后签订合同为新合同。

限薪令方面，“不含奖金”的字样就留下了很大的操作空间，而国脚身份的认定也没有一个硬性标准。外援税后顶薪300万欧元，对于顶级外援确实没有足够的吸引力，但规定2020年1月1日之后签订合同为新合同，距离新年还有一周的时间，有心搞定超级球星的俱乐部还是有时间操作的。当然，外援限薪的好处在于，挤压了转会市场上的水分，同时对于俱乐部的“眼光”有了更高的要求 ，谁能淘到“价廉物美”性价比高的外援，谁就能更有吸引力。

相比以往，还多出了一个U21球员职业合同税前年薪不超过30万人民币的条款，但备注说明如果该球员达到出场标准则不受此限制，但出场标准还没有明确规定，具体办法由职业联赛政策联合会工作组研究并发布，届时发布时恐怕又难免引起一番热议。

在新政发布的同时，包括已经降级的深圳和北京人和以及升班马青岛黄海、石家庄永昌共18家俱乐部联合发起了俱乐部公约，表示推动联赛健康发展，严格遵守并执行中超俱乐部财务约定指标（2019~2021），即“四大帽”，坚定不移地把职业联赛可持续性和平衡发展落到实处。接受中国足协委托的独立第三方对俱乐部财务进行监管，一经发现违规行为，无条件接受相关纪律处罚。

能否减少“钻空子”的行为，这一来有赖于各俱乐部的“自觉”，二来恐怕也取决于后续的处罚力度。

U21转会名额放开

在国内球员转会政策方面，保留5个无年龄段限制球员名额，放开U21球员转会的人数限制；联赛报名方面，中超联赛报名首签权U21球员至少3人，联赛比赛18人大名单可随时报名预备队或梯队1~2名U21球员。这加大了年轻球员的流动性，同时也会促使各俱乐部重视青训，培养自己的年轻球员。

而U23上场政策没有变化，即至少要有一名U23球员始终在场上。这对于建业而言，又是一个亟待解决的问题。以本赛季的出场情况看，能在首发阵容中占有一席之地的U23球员明年就只剩下了杜长杰一个人，而且距离首发且打满全场，他的能力还有一定差距。所以这方面必须加强储备，一方面，今年引入的两个年轻球员黄闯（1997年）、张旭（1999年）或将迎来更多机会，另一方面还要在转会市场上引入具备打主力能力的适龄球员。

至于新政的最后一条：2021赛季前各俱乐部完成名称中性化，作为历史最悠久、25年来从未更名的俱乐部，河南建业则完全不用担心。

对于外界最为关心的归化球员政策，新政则完全没有提及，此前有消息称非血统归化球员将采取“联赛算外援，但可代表国家队出战”的政策，但这个显然不合理，注定会引来非议的想法算是“胎死腹中”。但毕竟归化政策本赛季已经开了头，不可能一直逃避。最终会有怎样的定论，这其中恐怕又少不了一番艰苦的博弈。

■中超新政

本土年薪不超1000万人民币新签外援不超300万欧元

关于工资帽：

（1）新签外援的工资不超过300万欧元（税后）

（2）国内球员的顶薪为1000万人民币，国脚可以上浮20%

（3）U21球员顶薪不能超过30万人民币（达到出场标准则不受此规定限制）

国内球员新签合同是指2019年11月20日以后签署的合同，外籍球员的合同签字期限截止日是2020年1月1日。

关于外援政策：

外援注册方面，中超球队全赛季最多可以注册7人（次），其中可同时注册6人，报名5人，每场最多可同时上场4人。