今年以来，郑东新区以市容市貌大提升为契机，以深化路长制改革为抓手，坚持目标导向、问题导向，抓住主要矛盾，直击薄弱环节，以安置区及周边环境综合整治为重点，着力破解辖区管理水平不平衡的问题。工作中，通过探索建立以“党建+自治”为引领的安置区道路自治新模式。在安置区周边道路上成立道路临时党支部，依托社区自治+商户强制、五户联保责任制、红黄黑旗评比机制，彻底解决安置区沿街“脏”、“乱”、“差”、停车难问题，在较短时间内，推动了庙张街等一批安置区周边道路市容市貌，实现了脱胎换骨的改变。

记者 马燕 通讯员 张佳莉 文/图

以发现问题为导向，依靠群众问需于民

为及时掌握群众想什么、需要什么，郑东新区建立机制，畅通民意。一是搭建主渠道、随时收。构建了智慧党建云平台、设置固定意见箱和24小时电话直通车，随时收集。二是组织入户访、主动问。组织街道党员干部走村入户，深入群众搞调研，下沉一线找问题，倾听群众心里话。三是发挥“五员”作用、主动报。这些老党员、巡防员、民调员、安全员、信息员，生活工作都在社区里，最能直接反映群众所需所盼。通过这三种方式，累计收集合理化意见建议100多条，这也为我们对症下药、精准施策，提供了依据。

以道路治理为先导，改善安置区周边大环境

结合辖区安置区特点，在落实“六个看不见”的基础上，重点推进周边道路基础提升、秩序提升和品位提升。一是基础提升。梳理出庙张街等20条重点整治道路，从门头牌匾、台阶踏步、树穴、空调外机、破损地面和墙体立面等六方面排查问题，由办事处统一规划、整治，先后修补路面3万余平方米，美化墙体8000平方米、门头牌匾5000余平方米，加装空调底座4000多个，将道路短板基本补齐。二是周边秩序提升。重点针对停车、沿街门店两个易发、高发乱象，联合交警重新施划机动车、非机动车位，调动商户、社区对门前停车分包自治。协调驻区工商、卫生、食药等部门，对沿街门店开展达标整治。使道路的停车、经营秩序明显改善。截至目前，共拖车约33000次，贴条约32万张，劝阻不遵守交通20余万人次。三是品位提升。利用整治腾挪出的空间，在宏图街等处设置雕塑20余处，街头小品19个，增加城市家具30处，为群众提供就近的休闲空间。同时，结合周边环境建设艺术景观文化墙体近5.3万平方米，让群众随处感受到了美的氛围。

以楼院治理为根本，营造温馨舒适的生活家园

按照“道路”向“街道”转变的理念，将治路成果延伸至楼院，坚持问题导向，坚持“两手抓”。一手抓“硬投入”，通过办事处引导，以社区为主体，对建筑物外墙、围墙进行维修和粉刷、对散乱电线进行捆扎、对社区照明设施进行维修，社区路面、绿化带进行集中整治；一手抓“软治理”，即对楼院问题，确立“疏堵结合、以疏为主”思路，推进源头治理。针对乱贴广告问题，通过定制电子显示屏，为居民或中介免费登记播放租房等信息，实现社区广告“无纸化”。针对垃圾堆放杂乱问题，结合垃圾分类需求，更换了定制新式垃圾桶，宣传引导辖区居民规范投放垃圾，使该问题得到有效抑制。针对楼道杂物问题，建立“村主任牵总、楼院长分包、楼栋长协同”的工作机制，实现责任全覆盖。楼栋长平时负责监督和保持楼栋卫生，协调督促群众养成良好习惯，营造共同治理的良好氛围。下一步，东区将把“改”字作为重点，对安置小区全面启动改造，补齐消防栓、电动车充电桩等安全短板，解决群众反映的房顶漏水、墙皮脱落、路灯不亮、院内停车难等问题。同时，按照“两个优先、两个分离、两个贯通”要求，深化周边道路的提升，把城市打扮得越来越亮丽，让回迁群众生活得越来越幸福。

以党的建设为引领，构建“党建+自治”治理模式

充分将党的建设与安置区治理结合起来，发挥党组织的凝聚力和党员干部的攻坚作用。以道路为单位，成立道路临时党支部，将办事处党员、社区党员，商户党员和职能部门党员全部纳入到支部，发挥支部的统筹调动作用，凝聚整治合力。引导鼓励党员、预备党员、入党积极分子主动“请战”，将其在道路整治中的表现与党员发展、党内评优结合起来，激发他们的担当作为精神。组织以党小组为单位，组建“三捡”（捡烟头、捡纸屑、捡垃圾），“三擦”（擦护栏、擦垃圾箱、擦硬隔离），“三洗”（洗脏车、洗共享单车、洗地面）党员志愿者服务队，每天组织志愿者开展志愿服务活动，实现党员带头、全民行动。