郑州向东是中牟。2019年12月28日，冬至节过后的清晨，大地、城市和人们，几乎是在同一时间伴着晨曦的光辉从梦中醒来，一夜沉寂，万物复苏，缕缕白云，缭绕空际；悠悠绿波，荡漾贾鲁。笔直宽阔、整洁平坦的商都大道，清新靓丽、隽永风情的沿街门面，鳞次栉比、巍峨挺拔的高楼大厦，飞架南北、寓意箜篌览胜的贾鲁河大桥，以及河道两岸垂柳拂堤之下，快乐曲声中的健美舞蹈。人行道旁，亭亭玉立、素装淡裹的广玉兰，清秀俊俏、素衣风情的小叶女贞，在冬日阳光的映照下泛着光泽，走进人家庭院，一株株腊梅悄然绽放，呈现一派生机。鸟瞰广惠街，仿佛是一幅淡雅的山水画跃然纸上，徜徉其中，赏心悦目。

广惠街办事处位于中牟县城西区，是中牟县委、县政府所在地，总面积39.12平方公里。既是全县政治、经济、文化中心，又是县委、县政府倾心打造的宜居之地。

“广惠街是中牟县的西大门，自城乡接合部改造工程实施以来，我们的目标坚定不移，我们的措施坚定不移，我们的方向坚定不移，就是牢固树立以人民为中心的发展理念，以出类拔萃的成就打造一个标杆。”广惠街办事处负责人语出铿锵、掷地有声。

独占鳌头享峥嵘。该负责人表示，就是要以打造“整洁、有序、舒适、愉悦”的城市环境为目标，以整治环境、完善基础设施、强化管理为重点，下真功、出实招，强力推进，不断提升群众的幸福感、安全感、获得感、满意度。

郑报全媒体记者 张朝晖

中牟时报 刘客白 徐少杰 邓秀红

通讯员 安永悫 周炜霖 文/图

挂图作战，编制统筹强规划

“按照上级城乡接合部综合改造工程指挥部要求，我们因地制宜，有的放矢，在万三路以东、文通路以西、万洪路以北、商都路以南，撒开一张网，8个区域，挂图作战。”2019年12月27日上午，记者在广惠街办事处环卫中心主任周炜霖的引领下，沿广惠街办事处辖区巡视一周，从南刘申庄的拆迁，到防腐木市场的搬迁，从老310国道的综合整治，到办事处域内的违建拆除、“小散乱污”企业的治理、区域卫生保洁，周炜霖如数家珍，娓娓道来。记者了解到，起初，广惠街在集中一个月时间摸排辖区情况的同时，兵贵神速，集中攻坚，合力整治，步步为营，扎实推进，使城乡接合部整体环境面貌在春节前发生显著变化，出现明显改观，初步实现“整洁、有序、舒适、愉悦”的城市环境目标。

令出如山，刻不容缓。为了强化领导责任制，广惠街迅速成立了街道城乡接合部综合改造工程领导小组，街道党工委书记王林祥为组长，党工委副书记、办事处主任张胜勇为副组长。领导小组下设办公室，街道党工委副书记秦有福任办公室主任，街道工会主席安永悫任办公室副主任，办公地点设在环卫管理服务中心，负责城乡接合部综合改造工作日常事务。各行政村、社区、二级站(办)按照任务分工，责任到人，统筹安排，保证各项工作顺利实施。

统一指挥，分兵作战，互通信息，广惠街办事处各牵头站(办)明确一名信息联络员，做好城乡接合部综合改造工程信息报送工作，日报定于每天下午规定时间内报至街道城乡接合部综合改造工程办公室，周报定于每周三报送，由环卫中心对信息进行汇总，上报县双改办。

全民参与，群策群力大会战

为了广泛宣传城乡接合部综合改造工程的重大意义，营造城乡接合部综合改造工程的氛围，形成全民参与、全民互动、全民共享、全民作战的有利态势，广惠街办事处充分利用各种宣传手段，多渠道、多主体、多形式地开展全方位、立体式、持续性的宣传工作，发挥报纸、电台、电视台、网络、自媒体等媒介作用，通过宣传报道，广大群众家喻户晓，社会各界人人皆知，四面八方配合支持，综合整治一路势如破竹。

与此同时，办事处又通过在本报等媒体开辟专题专栏、出动宣传车、悬挂宣传标语等多种形式，全方位、多角度宣传发动、深入动员，营造人人参与的浓厚氛围。“这次我们充分发动群众，依靠群众，村村动员，人人行动，奋勇争先，大干快上。”周炜霖快人快语。

“那阵势，真是家家户户齐行动，沸腾得很！”采访中一老者告诉记者，“办事处这是要下大劲儿动真格啊！”

广惠街办事处组织规建办、土地所、农办、文化站、综治办、环卫中心、执法中队、安监办、协税办、环保等相关职能部门执法力量，下沉到各村一线开展工作,各行政村密切配合，进一步形成执法工作合力。建立县、乡镇（街道）、村和社会力量投入、群众人人参与的城乡接合部综合改造工作保障机制。

快马加鞭，齐抓共管争朝夕

半夜赶路，天亮进城。针对城乡接合部改造工程中所有整治项目，广惠街办事处细化分类，统一规范，高位制定整治标准。建立城乡接合部改造工程经费保障机制，确保各项任务经费投入有保障、整治推进有支撑。

由街道联合督查考核组对责任单位履职尽责情况、整治提升任务完成情况、存在问题整改落实情况等进行跟踪督查考核；健全完善考核评价和监督问责机制， 区分优劣、奖优罚劣、追责问效、激励担当。

围绕治理“脏乱差”开展集中攻坚,快速治标，迅速改善，初见成效;围绕完善设施配套,加强日常管理和改善人居环境等全力推进；围绕综合改造成果，进行回头看，进一步查漏补缺、巩固提升,建立长效管理机制,进行常态化管理。

根据梳理出来的问题和各村的任务标准，逐个对照，从道路环境、村容村貌环境、农村人居环境、交通秩序、污染治理等5个方面入手，细化措施，全面治理，掀起了城乡接合部环境综合整治的高潮。

对症下药，综合整治无死角

结合郑州市委领导到文通路调研时提出的问题, 办事处重点对文通路进行治理，彻底打通交通线，目前9800平方米违建正在拆除，场地已经腾空。“渠南路和广惠街交叉口3.5万平方米的万邦粮油市场周边违法建筑，7天时间全部拆除完毕。”周炜霖说，“快刀斩乱麻。我们强调一个‘快’字，新107国道与商都路交叉口，我们用了一昼夜时间蹲点守候，彻底治理乱停乱放，脏乱差消失殆尽。” 对综合整治情况逐一对照，建立台账,明确整改措施、整改时限、责任人及整改标准,坚持规定动作不走样、自选动作有成效，确保环境整治有效果。

为了防止百密一疏，广惠街办事处对辖区进行全方位、无死角摸底排查,对排查出的问题逐项建立台账，实现挂图作战，分类施策，逐项改造,努力将城乡接合部打造成与主城区城市管理零差距、城市形象同提升的美丽区域。

采访当天，记者没有见到王林祥和张胜勇。“一天到晚，要么在大院开会，要么随县里观摩，要么在前线督战，办公室找不到他俩。”周炜霖开玩笑似的说，“现在整个广惠街办事处，每一位都是起早贪黑披星戴月的。”

周炜霖说，办事处强调，城乡接合部综合改造工程是当前工作重点，各级各部门要认真贯彻落实县委、县政府关于改进城市管理与改善人居环境工作要求，以高度的政治意识和大局观念,进一步加强和改进督查工作，以精心的态度、精细的过程，确保市委、市政府和县委、县政府部署要求不折不扣地落地生根、取得实效。“雷厉风行清除辖区脏乱差，匠心绣花扮靓中牟西大门”。