□郑旗

城市是一个综合环境系统，提升城市高品质建设和精细化管理水平，是发展城市经济、增强城市活力的重要基础，是提高城市竞争力的有力保障，也是创造高品质生活的必然要求。

习近平总书记指出,“城市管理应该像绣花一样精细”。

一年来，我市围绕改善人居环境、改进城市管理，巩固城市环境综合整治成果，启动实施“三项工程、一项管理”三年行动计划，城市面貌不断改善，城市形态品质不断提升，城市功能不断完善，承载能力不断增强，人居环境和公共服务不断优化。

当前，郑州正在进一步加快建设国家中心城市，努力打造更高水平的高质量区域增长极，这对城市建设和管理也提出了更高要求。我们既要加强基础承载能力建设，不断提高城市承载力，也要加强城市管理，打造与国家中心城市要求相适应的城市管理、社会治理体系，使郑州真正成为宜居宜业之城。

打造宜居的生活环境、美化市容市貌，对外可提高城市形象和城市美誉度，对内能提高居民城市认同感和幸福感，其重要性毋庸置疑。

如果说颜值和外在形象是城市的“面子”，那城市的功能和内涵则是城市的“里子”。城市“高颜值”需要“好气质”与之匹配。推进城市高品质建设和治理，就需要有正确的“面子里子观”：不但要改善城市的“面子”，更要做好城市的“里子”，只有这样才能实现有“里”有“面”，内外兼修。

做好城市的“面子”，我们要围绕提高城市综合承载力和环境品质，统筹老城复兴、新城开发和乡村振兴，强化规划设计引领，加强基础承载能力建设，大力改善城市人居环境，推进核心板块规划建设，打造城市标志性、带动性区域，促进城市多中心、组团式、集约化发展。

筑牢城市的“里子”，各城市区要积极主动，持续推进“序化、洁化、绿化、亮化”工程，做好道路综合改造工程、老旧小区综合改造工程、城乡接合部综合改造工程和改进城市管理的“三项工程、一项管理”工作，带动城市形态更新、业态更新、功能更新，加快实现老城区复兴、东西均衡发展，向人们展示一个更加出彩的郑州。一个城市的功能和内涵，可能一眼看不到，却与城市的承载能力、百姓民生息息相关。

城市环境好坏与否以及城市竞争力的强弱,既要靠建设,也要靠管理。

现代城市处于高度变动之中，管理无法一劳永逸。“绣花”成为共识，意味着城市管理迎来全方位转变。我们要因地制宜、因时而异，坚持从需求出发、突出问题导向，以最精细的态度来面对城市治理。

城市之美，在于精致；城市管理，在于精细。

城市精细化管理，首先要精于“严”。城市发展，规划先行。要强化规划设计引领，严格规划和管理，处理好规划设计与建设的关系，强化规划管控，加强市级规划编制统筹、顶层设计，遵循城市发展规律，明确“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市发展布局，把规划设计的理念贯穿城市建设发展全过程。

其次要精于“细”。治理者的针脚密不密，决定了城市运行的阵脚稳不稳。“天下大事，必作于细”，细微之处才能见真章，不管是门面大路，还是背街小巷，要把设计的理念贯穿到城市建设的方方面面，把精细化的要求真正落到实处，不求大规模但求精致化，让每一个建筑和城市景观“可以阅读、能够阅读”。

亚里士多德曾说过：“人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活更美好。”城市的建设和管理，事关发展全局，事关民生福祉。我们一定要深刻认识高品质推进城市建设和管理的重大意义，严格按照市委全会的决策部署，以更高的境界、更大的力度，推进城市建设管理水平再上新台阶，全面提升城市形象和气质，打造有品位、高品质城市，让城市建设有“里”有“面”，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。