2020 决胜全面建成小康社会

1月10日上午，河南省第十三届人民代表大会第三次会议开幕。代省长尹弘作政府工作报告，我省2020年要重点抓好九项工作。

2020年主要预期目标

按保持“三个同步”“三个高于”原则，生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总值平稳增长，一般公共预算收入增长7%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业110万人，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%左右、4.5%以内，常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别提高1.5个和2个百分点，万元生产总值能耗降低2.2%左右，环境保护等约束性指标完成国家下达任务。

关键词：经济增长

统筹实施8000个左右重大项目,完成投资2万亿元。建成太焦高铁河南段，加快建设郑济高铁河南段。启动郑州新郑国际机场三期工程。实现县城以上城区5G全覆盖，启动全省5G规模化商用。推进步行街改造提升。服务好支持好实体经济，不折不扣落实减税降费政策。

关键词：制造业高质量发展

确保国家超级计算郑州中心、国家技术转移郑州中心年内投入运营。布局建设10家省实验室和省技术创新中心，创建国家级制造业创新中心。引导郑洛新国家自主创新示范区围绕智能传感器、智能装备、小分子药物等优势产业，建设一批共性关键技术创新与转化平台。着力培育“瞪羚”企业，支持“鲲鹏”软件小镇建设。持续巩固提升装备、食品、新型材料、汽车、电子信息等五大制造业主导产业优势地位。

关键词：改革开放

深化国资国企改革，加快由管企业向管资本转变。全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施；扩大高校和科研院所在科研经费使用、职务科技成果权属分配等方面的自主权。

全方位打造开放环境，吸引国内外资本来豫投资，扩大文化、旅游、教育、医疗、养老等领域对外合作。

办好第十四届中国（河南）国际投资贸易洽谈会等经贸活动；支持开展郑州—卢森堡“空中丝绸之路”运邮业务；提升中欧班列（郑州）运贸一体化运营质量；启动建设郑州国际陆港第二节点；支持新郑综合保税区扩区，建成运营药品进口口岸，建设邮政枢纽口岸。

关键词：生态文明

围绕全面加强沿黄生态环境保护、保障黄河长治久安、推进黄河水资源节约集约利用、沿黄经济带高质量发展，以及保护、传承、弘扬黄河文化等领域，高起点谋划黄河流域重大生态保护修复、防洪减灾、黄河水资源高效利用等重大工程。

加快建设森林河南，完成造林289万亩、森林抚育450万亩，新增一批省级森林城市。

推动全部国家级开发区、80%以上省级产业集聚区实施循环化改造。

关键词：民生

扎实办好11项民生实事：新增城镇就业110万人。开展城镇老旧小区改造提质。继续免费开展妇女宫颈癌和乳腺癌筛查、预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。提高困难群众、退休人员生活保障水平。做好城乡居民“米袋子”“菜篮子”保障工作。继续实施残疾儿童康复救助。持续改善大气环境质量。实施农村公路“百县通村入组”工程。持续做好农村电网建设。完成县级人民医院提质升级。加快建设农村教师周转宿舍。

关键词：三大攻坚战

全面完成脱贫攻坚任务。紧盯35万建档立卡未脱贫人口，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。坚决推进污染防治攻坚。全面消除省辖市建成区黑臭水体。加大非法集资防范处置力度。

关键词：新型城镇化

加快中原城市群建设。高水平推进郑州国家中心城市和郑州大都市区建设，深化郑汴、郑许、郑新、郑焦一体化融合发展机制，拓展郑州大都市区承载发展要素空间。加快洛阳副中心城市建设。加大市政管网、停车场、电动汽车充电站充电桩、污水垃圾处理设施建设力度。加快城市绿地建设，实现省级园林城市全覆盖。加快城镇老旧小区改造，提升居民生活便捷性和舒适度。

关键词：乡村振兴

新建高标准农田660万亩，建设40个优质粮源基地示范县，优质专用小麦发展到1500万亩，打造一批粮食产业示范链。开展主要粮食作物全程机械化行动，耕种收综合机械化率达到85%。抓好生猪稳产保供。抓好农村生活垃圾和污水治理、厕所革命、村庄绿化亮化。高质量推进“四好农村路”建设。衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。探索宅基地“三权分置”改革。

关键词：政府治理

加强重点领域立法，完善重大决策公众参与制度。深化行政执法体制改革。加强审计监督，让权力在阳光下运行。深化“放管服”改革，扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面。推动减环节、减时间、减材料，实现一张身份证办理公安、社保、教育、医疗、民政、不动产、公积金等100项民生事项。

建设省大数据中心，实现服务“一网通办”、治理“一网统管”。推广应用政务服务“豫事办”，年内实现超过600项民生服务掌上办、随身办。

郑报全媒体记者 董艳竹 覃岩峰 张竞昳 王治 袁帅 肖雅文 整理

宋笑娟 制图