本报讯（郑报全媒体记者 董艳竹 张竞昳 覃岩峰 张昕 袁帅 王治/文 马健/图）昨日下午，郑州代表团举行全体会议审议政府工作报告。省委常委、市委书记徐立毅主持审议并发言。

马懿、王保存、舒庆、张立勇参加审议。

审议中，徐立毅、王保存、舒庆、张立勇、朱清孟、郭元军、傅小东、王广幼、张志华、胡波、赵军伟、韩松、豆雨霞、姜芳、韩流群等代表先后发言。大家一致认为，政府工作报告务实进取、内涵丰富、凝心聚力、目标明确、提振信心、鼓舞士气，有高度、有深度、有温度，通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想，贯穿着习近平总书记关于河南工作的系列重要讲话和指示批示精神，很好体现了省委工作要求，具有很强的指导性、实践性、操作性。对2020年工作部署思路清晰，举措务实，是一份紧贴民生、紧扣发展的好报告。代表们紧紧围绕郑州国家中心城市建设、黄河流域高质量发展、营商环境优化、生态环境治理、保障和改善民生等方面积极建言。

代表们认为，报告中多次提到郑州，充分说明省委、省政府对郑州工作的关切以及对郑州发展给予的殷切希望，在2020年工作部署中，也对郑州提出了明确要求，这让郑州未来发展思路更加清晰明了，任务更加明确。

代表们纷纷表示，将从自身做起，转作风、提效能、敢担当，砥砺奋进，不负韶华，努力为推进中原更加出彩、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章做出新的更大贡献。

王新伟、胡荃、马健、周富强、于东辉、吕挺琳等参加审议。

省人大代表 徐立毅

郑州将抓紧学认真做，全面贯彻落实好报告各项部署

省人大代表徐立毅表示，尹弘代省长所作的政府工作报告，是一个有高度、有创新、有情怀的好报告。一是有高度。通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想，贯穿着习近平总书记关于河南工作的系列重要讲话和指示批示精神，很好体现了省委工作要求，具有很强的指导性、实践性、操作性。二是有创新。从以创新引领高质量发展，推动科技创新、业态创新、模式创新、文化创新、政府服务创新等在内的全面创新，到加快中原城市群建设，再到专题谋划推进黄河流域生态保护和高质量发展，充分体现了新发展理念和国家推动形成优势互补高质量发展区域经济布局的战略部署。三是有情怀。坚持以人民为中心的发展思想，把人民根本利益作为出发点和落脚点，处处彰显着为民服务的初心恒心，饱含“以百姓心为心”的情怀。报告对郑州发展寄予厚望，对郑州工作提出明确要求，充分反映了省委、省政府的关切和重视。郑州将抓紧学、认真做，全面贯彻落实好报告各项部署，努力为推进中原更加出彩、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展做出新的更大贡献。

省人大代表 王保存

支持水生态建设 提升城市承载力

“政府工作报告干货满满，对过去工作的总结，提振人心；对今年工作的部署，务实明确。”省人大代表王保存在发言中说，在刚刚过去的2019年，河南经济社会发展稳中有进，高质量发展迈上了新的台阶，中原地区迈出了更坚实的步伐，这是党中央坚强领导的结果，是省委、省政府带领全省人民拼搏的结果。

就如何推进郑州国家中心城市建设，王保存提出两点建议：支持郑州水生态建设，通过开源、引源，包括涵养地下水，彻底修复郑州的水生态；支持郑州提升承载力。王保存说，黄河流域生态保护和高质量发展作为国家战略，对郑州、对河南都是一次重大机遇。郑州是一个十分缺水的城市，为了改变水生态，近几年郑州下了很大功夫，但是，郑州区域内的缺水问题仍然非常严重——人均水资源占有量是全省的三分之一，是全国的十六分之一。如何把郑州的水生态建好？王保存建议，开源引水，解决水从哪里来的问题；把现有河流通过引水、拦水，把河坝积起来，把地下水涵养起来。支持郑州提升承载力方面，王保存表示，建设国家中心城市，发挥城市的带动作用，郑州必须考虑扩大城市规模的问题。正如报告中提到的“高水平推进郑州国家中心城市和郑州大都市区建设”，扩展郑州大都市区承载发展要素空间，就要扩大郑州规模，有规模我们才能承担起大的发展的承载能力。

省人大代表 舒庆

建议郑州打造市域社会治理的全国示范区

“政府工作报告上接天、下接地，是文风朴实、内容具体、符合实际、服务群众的好报告。”省人大代表舒庆说，报告高举旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，并且很好地把省委十届十次全会、省委经济工作会议的部署，省委做出的一系列重大决策转化成了具体的实际行动。

舒庆说，政府工作报告把创新发展置于高质量发展同一位置，这样的摆位既符合新发展理念，也抓住了河南高质量发展的牛鼻子。报告中还提出除了要大力发展战略性新兴产业和高技术产业以外，还提出传统产业的升级，转好了，提升了，不光能促进经济社会的发展，还能大幅降低污染，一举多得。报告还对共建、共治、共享的社会治理进行了全面部署，对下一步工作做了全面的安排。“整个报告都体现了为民情怀，始终坚持以人民为中心的发展思想。”舒庆说。

舒庆认为，郑州在社会治理方面有很好的经验，国家正在规划市域社会治理示范区，希望郑州能抓住这个机会，全面提升社会治理的水平，把社会治安的防控体系建设好，把传统优势发扬好。同时，把基层的各种调节机制做好，打造市域社会治理的全国示范区，助力郑州国家中心城市建设。

省人大代表 张立勇

建议将郑州升格为副省级城市

“政府工作报告有三个特点：一是讲政治，有高度；二是讲民生，接地气；三是鼓干劲，强信心。我完全赞成尹弘代省长所作的政府工作报告。”省人大代表张立勇说道。

政府工作报告提到，加快中原城市群建设。高水平推进郑州国家中心城市和郑州大都市区建设，深化郑汴、郑许、郑新、郑焦一体化融合发展机制，拓展郑州大都市区承载发展要素空间。这，让张立勇代表为之振奋，对中原城市群建设信心倍增。他多次在两会上呼吁，建议将郑州升格为副省级城市。他表示，郑州升格为副省级城市，有利于郑州建设国家中心城市和强化郑州国家中心城市的带动作用。

张立勇说，郑州大都市区建设需要调整扩大郑州市区域面积，扩展发展空间，建议把郑州周围原阳县、温县、偃师市、长葛市、尉氏县划归郑州统一管理，如此一来，郑州市GDP总量、人口数量都有很大增长，以便发挥更大的作用，释放出更多更大的功能，来带动郑州周边兄弟城市发展。

此外，张立勇建议郑州和开封两市合并发展，在全力推进郑汴一体化进程中，郑州和开封两市各具优势，合并发展能促进两市产业互补、资源共享、功能协调发展。

省人大代表 朱清孟

加强黄河治理保护 推动黄河流域高质量发展

“政府工作报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，站位高、接地气，既鼓舞人心又催人奋进，我完全赞同。”省人大代表朱清孟表示。

“河南在全国生态格局中具有重要地位，沿黄区域是河南重要的生态屏障和经济地带。”朱清孟说，如今，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。郑州紧邻黄河，其先行作用、引领作用、带动作用充分发挥，将成为黄河沿线发展的战略支点，国家中部地区崛起的核心引擎。

朱清孟建议，加强黄河治理保护，推动黄河流域高质量发展。希望郑州进一步提高政治站位，乘势而为，用好政策，争取项目，更加自觉地主动作为，把黄河治理这项国家工程列入重要议事日程，积极参与国家顶层设计，做好重大问题研究，加快谋划推动一批重大工程建设，尽快把设想变为规划，把蓝图变为现实，让黄河造福郑州人民。

省人大代表 郭元军

建立容错纠错机制 营造宽松干事环境

“政府工作报告站位高、思路清、措施实，听了以后令人振奋。”省人大代表郭元军表示，印象最深的是报告中提到的创新问题，提升了创新的宽松性、包容性，提出允许试错，宽容失败，很受感动。

在郭元军看来，现在社会越来越提倡包容，干事就可能有错，如果不是大的原则性问题，不是红线底线问题，要包容他。对此，他认为，处理好包容的问题需要每个单位努力构建风清气正的良好生态，上级党组织要为担当者担当，为负责者负责。特别是要把严管和厚爱、激励与约束结合起来，善于运用“四种形态”，建立容错纠错机制，划定可容的边界边线和不能容的底线。此外，他还建议各级纪检监察机关对诬告陷害要敢于亮剑，建立负面清单，最大限度地压缩诬告陷害的渗透力度。

省人大代表 傅小东

用好金融工具 推动项目落地

省人大代表傅小东在发言中表示，政府工作报告语言简朴、求真务实，具有很强的理论指导意义、现实可操作性，听后振奋人心。下一步，要撸起袖子加油干，重点抓好报告各项任务落实。

“听完报告，个人感觉责任重大，每一个人都要有紧迫感、危机感，齐心协力推动中原更加出彩、中部地区崛起。”傅小东说，报告在安排下一步工作时，强调要抓创新、抓项目，各级政府要按照省委、省政府要求，处理好政府和市场的关系，充分利用各种金融手段，特别是开发性金融工具，推动重大项目落地落实，切实实现高质量发展。国开行将一如既往支持中原发展，把更多资金投入到河南，切实提高资金使用效率，更好发挥金融机构作用。

省人大代表 王广幼

加强资本市场统筹 树立企业投资信心

“政府工作报告非常务实，下一步就要重在落实。”省人大代表王广幼说，河南高质量发展要以创新引领，创新一定要有载体，从全省经济社会发展来说，核心还是“三驾马车”：投资、消费、出口。就我省情况而言，靠消费、出口对经济的拉动有限，唯一就是靠投资，而发展好第二产业尤其重要。

“无论哪里投资，都需要政府来撬动，核心还是市场主体，也就是民间投资。”王广幼说，近两年，民间投资下滑得很快，必须要采取措施遏制下滑过快的态势，帮助企业恢复投资信心。为此，王广幼建议，省级政府层面要加强资本市场的领导和统筹，并将其提到供给侧结构性改革、产业改革、招商引资的高度来看待，对上市公司在建立风险防控机制的时候要给予必要的政策支持。

同时，王广幼建议进一步优化金融市场环境，加大金融性产品的引进和培养，一方面要简政放权，优化营商环境；另一方面要营造良好的资本市场生态环境，加大创新，包括技术创新、产品创新、制度创新等各方面。

省人大代表 张志华

助力科技创新 常态化资助国家、省级研发平台

把创新摆到很高的位置、支持实体经济发展、培育新兴产业、强化风险防范……作为来自企业的代表，省人大代表张志华说，去年，河南经济社会发展亮眼的成绩单来之不易，可喜可贺。政府工作报告对2020年的工作安排科学务实，催人奋进，其中提到的支持民营企业发展，尤其令他印象深刻。

针对未来发展，张志华提出三点建议：建议尽快出台河南省扶持国家和省级研发平台的政策，并对平台给资助、给政策，形成常态，帮助行业继续科技创新，从而带动产业化发展。建议河南省出台关于混改的支持政策，助推非公企业在特殊阶段再发展。“完善营商环境，站在国家中心城市这个高度，河南的营商环境还有很大的空间。”在张志华看来，营商环境包括市场环境、法治环境、政治环境、人才环境等，是一个系统工程，营商环境要落地，要把是否服务好民营企业，作为政府评价权重较高的一项指标。同时建议，在干部考核时，也将民企占一部分权重。

请继续阅读A10版