“感谢中牟郑庵镇党委政府帮我们要回来这150万元血汗钱！我们这几十号人终于可以安心回家过年了。”1月14日下午，来自四川、周口、商丘和通许等地的60多个农民工来到中牟县郑庵镇劳保所。当他们得知，这150万元工资是郑庵镇的书记镇长带领该镇工作人员，顶风冒雪，往返多次帮助协调回来的，一边激动地点钱，一边感激地向人大主席李鑫和镇信访办、劳保所的工作人员连声道谢。

郑报全媒体记者 张朝晖

中牟时报 邓秀红

通讯员 张冰心 文/图

把保障农民工工资支付当成一项重要的民生工程

2019年11月，农民工陈晓春（化名）等人到郑庵镇信访办反映，郑庵镇辖区有两家企业，分别拖欠他们150万和50万余元的工资，讨要了很长时间，对方总是以各种理由推诿。“马上要回家过年了，他们欠钱不给，我们可怎么回家啊！”郑庵镇信访办主任孙丽娜随即登记受理并向镇党委常务副书记曹西峰作了汇报。曹西峰当即安排镇劳保所长王保健会同孙丽娜二人，第一时间赶到企业调查核实情况。随后曹西峰和镇长谢继周多次约谈这两家企业的负责人，商讨解决农民工工资问题。2019年12月底，经过协调并达成协议，将工程款全部支付完毕。

“群众利益无小事。我们把保障农民工工资支付当成一项重要的民生工程，不等不靠，他们是望眼欲穿的期盼，我们是百折不挠的努力。速战速决，原则问题绝不妥协。保证每一个在郑庵镇打工的农民工安心回家！”曹西峰斩钉截铁地说。据了解，在开展“根治欠薪冬季攻坚行动”中，郑庵镇紧紧围绕实现2020年基本无拖欠的总体目标，常态长效治理，落实属地管理责任的理念体系，加大欠薪打击力度，做好农民工工资支付保障工作的基础。据统计，2019年，郑庵镇共处理欠薪案件数十起，共计为农民工讨回血汗钱数千万，维护了农民工的合法权益。

深入企业工地，做宣传，落实“一金三制”

从2019年初到2019年底，郑庵镇信访办、劳保所联合该镇相关部门，每个月都要到辖区企业内部进行法律、政策宣传，让每个进入工地的农民工了解政策，知道如何维护自己的权益。同时监督企业做好“一金三制”（“一金”指农民工保证金；“三制”指：农民工实名制、月清月结制、银行代发制）工作，对监督过程中发现的问题，当场直接下达整改通知书，限定时间落实整改交办问题，对未及时整改的辖区企业进行上报处理。

对症下药，有的放矢，郑庵镇建立了科学引导机制、问题解决机制和应急预案机制。制定农民工讨薪突发事件稳控措施及农民工讨薪突发事件应急预案……。“凡事预则立不预则废，我们要做到有备无患！”曹西峰说。

在检查在建项目时，该镇严格规范程序，对“一金三制”执行统一标准，做到一把尺子量到底。要进一步加大督查力度，在项目动工前必须落实“一金三制”制度，对落实不力、不作为、乱作为的行为进行严肃处理。

提前“预警”，主动“找事”减轻年底欠薪压力

“2019年春节过后，刚一上班，书记、镇长就要求我们深入下去进企业、进工地、进车间，和农民工面对面，开诚布公，主动调查、认真核实，对农民工做到底数清楚，情况明朗，胸有成竹。”孙丽娜说。

在辖区企业走访过程中，该镇对企业正在施工的农民工进行随机抽查采访，一看工资是否按时发放，二看是否银行代发，三看是否签订用工合同。对于出现未及时发放工资的问题，对企业承包方进行约谈，及时化解欠薪问题。

全面排查企业用工名册、劳动合同、考勤记录、工资发放表等内容。对在建工程项目，在核查上述内容的基础上，全面核实工资保证金、工资专户管理和银行代发等制度和行业监管规定的执行情况，确保制度落实到位。排查过程中，加强拖欠工资监测和形势预警预判，及时发现和掌握欠薪问题苗头隐患，力争企业在农民工支付问题上不出差错。

谢继周说：“谁家都有父母，谁家都有妻儿，外来务工人员为建设郑庵出力流汗，怎能忍心让他们两手空空。我们要设身处地保护农民工的利益，关键时刻还要敢于为民请命。”

2019年上半年，辖区几个农民工到郑庵镇信访办反映，该企业拖欠农民工工资，该镇主动联系建设局、保支办、律师等部门共同约谈该企业相关负责人。经过多次沟通协调研判，双方达成并签订了支付协议，4天核算完工资，3天制定支付工资计划，解决了农民工工资400万元，共涉及农民工200余人。

成立“根治欠薪案件”小组 专项解决欠薪问题

1月9日，中牟县召开根治欠薪冬季攻坚行动第8次例会，县委书记潘开名要求，高度重视，加强对根治欠薪冬季攻坚工作的组织领导，充分形成工作合力，将根治欠薪工作作为为民服务解难题的重要内容，着力做好欠薪问题“两清零”；对重点企业、重点行业开展拉网式排查，全面查找欠薪矛盾和隐患情况，对发现问题的企业或项目，即时责令整改、即时处置、不留隐患，同时要进一步畅通投诉举报渠道，依法及时受理欠薪案件，确保农民工投诉方便快捷，积极引导农民工依法理性表达诉求；加大依法打击力度，严厉打击拖欠农民工工资违法行为，公安机关要做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件侦办工作，对欠薪违法行为依法追究刑事责任，从严打击，形成高压态势，坚决遏制恶意欠薪行为，切实保障农民工权益。

郑庵镇成立了专项根治欠薪案件小组，加强部门协调配合，形成工作合力，加大对工资支付保障制度落实情况的排查力度，按照“一个项目不落、一项制度不落”的原则，逐个项目、逐项制度梳理，全面推进落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、总承包企业代发工资、工资保证金等制度。出现欠薪案件时，直接约谈发包方、承包方，压实企业主体责任，让企业主动解决欠薪问题。同时联系上级行业部门，对出现问题进行备案，对于严重问题进行处罚，让失信企业进入“诚信郑州”黑名单，多重手段让企业不逾越红线一步。

多部门联动，维护农民工权益，打击恶意讨薪行为

针对个别农民工恶意讨薪案件，郑庵镇进行“两手抓”：一是让真正的欠薪农民工拿到血汗钱；二是郑庵镇联合镇派出所、县保支办、县清欠办及住建局等相关单位，在处理案件过程中认真甄别每一个欠薪案件的农民工，不让恶意讨薪人员对辖区企业多做出一分伤害。对打着农民工“讨薪”旗号、实则以过激行为追索自身经济利益，严重影响社会治安、扰乱社会秩序行为的农民工，郑庵镇联合公安等相关执法部门进行严厉打击。

“往年每到春节前夕，郑庵镇信访办和劳保所有很多人来反映企业单位拖欠农民工工资的。一天到晚吵得脑袋疼，耳朵嗡嗡响。”孙丽娜告诉记者，“今年你看，人很少。为什么，我们提前都把工作做好了，工资都发到手了，农民工都回家过年去啦！”