“在抗疫前线有两个阵地：一个是医院救死扶伤的阵地，一个是社区防控阵地。”战“疫”号角吹响，郑东新区龙子湖办事处街道党工委就被一封封言辞恳切的“请战书”淹没了。在“不计报酬、无论生死”的铮铮誓言下，龙子湖第一时间成立了疫情防控指挥部、储备防疫物资、设立卡点值岗、组成党员志愿者先锋突击队，开展联防联控……各项工作一气呵成，党建做好“指挥棒”，疫情防控“一盘棋”。

在“人防+技防”双管齐下的数字化战“疫”中，得益于多年来智慧办事处的建设，龙子湖“守住门、突出严”，用科学防治、精准施策，筑牢保护居民健康安全的坚实屏障，在“厚爱严管”中凸显了非同寻常的“绣花”功夫。

记者 马燕 李江

通讯员 朱伟杰 文/图

16万人口的“六个一”

凝聚“以人为本”的战疫力量

郑东新区龙子湖街道办事处辖区面积18平方公里，城市化发展的历史蝶变，带来姚桥、陈三桥、夏庄、磨李、时埂、薛岗、后牛岗7个安置社区的旧貌换新颜，也为知启街、明德街、文苑路、春华街、贾鲁街5个社区群众带来新的城市家园。安置区、高校园区、龙子湖智慧岛“三足鼎立”，支撑起16万龙子湖人的独特业态和生活圈。

“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。”自疫情防控工作开展以来，在郑东新区党工委的坚强领导下，龙子湖街道办事处始终围绕群众健康安全这个核心，以智慧办事处为依托，充分动员和组织办事处、社区、党员志愿者、社会群团组织、民兵等各界力量，通过党建引领，突出人防加技防，细化组织保障和机制保障，用最小单元管理有序推动疫情防控工作。

疫情防控阻击战打响的第一时间，龙子湖街道办事处上下闻令而动，建立了“六个一”工作法：“建立一个科学顺畅的工作机制、动员一批党员志愿者、成立一支应急突击队、构建一个多区域立体层次防控体系、开展一系列隔离人员爱心服务、发动一场全民动员联防联控”，切实把打赢疫情防控阻击战作为首要工作任务，积极主动履职，有效发挥作用，让党旗在龙子湖防控疫情斗争第一线高高飘扬。

工作有思路，人员有目标，“六个一”工作法动员了一批党员志愿者，成立了应急突击队，开展了一系列暖心服务等。疫情防控期间，龙子湖疫情防控队伍迅速组建了一支包括公安、医护、下沉人员、志愿者在内的960人的防控队伍，拉得出，冲得上，打得赢，从根本上为疫情防控和服务全面保证了力量。

社区疫情防控体系“6+3+3”

让居民稳得住、过得安

为使居民稳得住，能安心工作、过日子，龙子湖街道办事处通过“三单三书”实现“厚爱严管”，通过三支工作专班实现管控关怀双统筹，通过三套科技体系助力管控“零接触”，构建了社区疫情科学防控“6+3+3”体系，突出人防+技防，让防控精细化、智能化、人性化。

“三单三书”在郑州市统一部署的基础上，龙子湖的包括居民隔离观察承诺书、居家隔离观察事项告知书、楼栋联防联控承诺书，同时发放智城控制系统APP安装回执单、居家隔离人员情况上报单、解除隔离通知单。“三单三书”管控服务机制的推进，既让居民能自愿隔离，又能安心隔离，正常生活基本不受干扰。

为确保对隔离人员的管控和服务关怀双统筹，双到位。龙子湖街道办事处组建了进入人员甄别及巡防专班、生活用品供应专班、隔离人员问题处理专班等3支工作专班，由专人在卡口入口处、居民楼院内和楼栋周边，包核查、包巡防、包隔离。在小区内设立临时便民蔬菜供应点，方便居民采购日常生活用品。对隔离人员，送爱心菜、物资上门，确保他们生活无忧。隔离人员问题处理专班负责对于隔离人员家庭所产生的垃圾，协调物业公司专人收集、专桶储存、专车清运。对于隔离人员可能产生的心理问题，由专班派人建立联系，及时进行疏导。

在疫情防控工作中，龙子湖街道办事处构建了3套数字化战“疫”体系，实现了居民和隔离人员进出社区零接触全视角管控。

依托龙子湖智慧办事处平台，隔离人员智能管控体系通过安装智城APP，既可以向指挥部反映问题、报告动态，也可以使隔离人员活动情况以轨迹图的形式实现24小时可视化、可控化。在辖区的9个人流量较大的卡口，办事处安装了智能人脸识别系统。在经过登记本登记、二维码登记后，输入特定人员人脸识别信息，不用摘口罩就可以刷脸进入。以雾森系统为依托，龙子湖构建了一套360度智能消毒系统。所用药水是专门配制的，对人体和衣服安全无害，一经安装受到群众积极欢迎。

通过“6+3+3”防控体系，截至3月26日，疫情防控期间龙子湖累计入户发放爱心菜14吨，提供消杀、清垃圾等上门服务3.5万余次，日均消杀面积100万平方米，发放口罩5万只、防护服300余套、手套1万余双、一次性帽子3600多个、消毒液9000公斤。

抗疫复工“三联三防三必须”

给企业送上“定心丸”

“关键时刻，仍需咬牙坚持，保持内防扩散、外防输入的防控策略。”疫情防控工作形势持续向好以后，复工复产，恢复经济活力就成了当务之急。

龙子湖街道办事处围绕到点即复工的目标，全力推动了“三联、三防、三必须”的抗疫复工方案，用精细化、智能化、规范化储备复工复产新能量。

“三联”旨在为复工复产撬动强大合力。通过支部联动，提升各企业支部在防控中的政治站位，与地方党组织形成强大合力；通过楼内联保，加强楼宇内企业、商户主动沟通，形成互相监督、互相促进的格局；通过资源联合，发挥智慧岛楼宇内大数据产业优势，实现对人员、场地、测温、防疫消杀及防疫物资管理等智能化管理。

技防、人防、物防“三防”则是为复工复产夯实基础。提前指导企业安装遥感测温、二维码、智能刷脸等系统，突出“技防”；“三书两单”、三支队伍，强化企业主体责任、员工承诺责任、线上监管作用，保障好防控力量和防控物资突出“人防”；提前做好餐厅、办公区域、卫生间、电梯、防疫物资等制度安排，实现无死角“物防”。

保障复工复产的“三必须”，则包括必须守住“零阵地”，必须抓住“一个关键”和必须兼顾“两个效益”展开。围绕“零确诊、零疑似、零传染”的底线，龙子湖街道办事处建立了指挥、防控、应急系统，严防外部输入、内部扩散。楼宇企业防疫指挥部指挥长由主要负责人担任，统筹解决疫情防控问题，力求实现经济效益和社会效益最优平衡。同时对于不符合复工政策的企业，龙子湖街道办事处协调物业在租金和物业费上给予照顾，同时组建心理疏导团队，对员工、顾客进行科学的心理调节。

智慧岛区域是龙子湖辖区的楼宇集中地，为保障楼宇企业复工复产安全有序，龙子湖街道办事处成立了楼宇企业服务专班，将星联创科中心作为“一楼一企一策”复制推广样本示范点。星联创科中心也积极响应，携手郑州明源云率先上线了“空间防疫助手”，打响了“硬核”抗疫复工战吸引了智慧岛正商木华广场、学府广场、局外太格茂等10余家企业负责人前来参观学习。通过提前谋划，精准“穿针引线”，主动引导对疫情防控设备有需求的楼宇与海康威视等企业及时联系，确保“红外热成像测温仪”、纯天然植物智能消杀系统等技防设备及时“上岗”。以点带面，整体推动了辖区宇企业科学、有序复工。

工地项目“五面显微镜”

密织复工防疫“安全网”

为全面实现疫情防控和经济社会发展双统筹、双推进，龙子湖街道办事处通过建立工地项目工作站、加强物资储备和防疫设施管理、管好食宿、设立“八大员、督导组”等五项“显微镜”措施，覆盖辖区工地项目的方方面面。

办事处在辖区工地项目建立了53个疫情防控工作站，设立“站长”，由项目负责人出任。“站长制”是第一面“显微镜”，能够精细化、精准化管理公共空间，把可能出现的疫情风险控制在最小范围。

第二面显微镜是“物资储备，防疫设施管理”：申请复工的工地项目在复工前要按照储备充足的口罩、酒精、消毒液等防疫物资，同时建立防疫物资库存和领取台账，使得采购、发放、回收都有相应的标准，由专人负责。同时做好封闭式管理，加强防疫知识的宣传与科普，营造安全的生活施工环境。

其他还有“管好食宿、分餐室外就餐”，设立安全管理、宣传教育、防疫消杀、物资储备、公共卫生、纪检监督、返岗组织、作业优化等“八大员”职能，成立督导组，驻守“网格员”等“显微镜”，从细处小处着手，编织一张疫情防疫的安全网，多管齐下保复工。

在河南省人才公寓晨晖苑试点，经过“五面显微镜”的全方位重点打造，实现了工地服务专班全天候现场盯守，确保门岗、出入口、隔离室、宿舍、食堂、卫生间、施工区一一达标，于2月28日实现安全、科学复工。之后其他项目工地负责人也到这里观摩、学习与交流，结合自身实际取长补短。通过“先复”引领其他项目“后复”；项目扬尘污染治理“三员”华丽转变为疫情防控、复产复工“服务员”派驻现场，快速精准传达复工复产政策，及时答疑解惑，成为项目复工助推器。截至目前，辖区48家项目开工率达100%，返场人数4035人。

“保姆式”驻企服务“两建两助”

“下马栽花”服务稳定发展

打通“大动脉”，畅通“微循环”。

为全力保障企业有序复工复产，郑东新区管委会先后就支持企业稳定发展出台“三十条”具体措施，制定了“送政策、送服务、送要素、强信心”的“三送一强”活动方案。在持续推动复工复产“三联三防三必须”工作机制，分区分级做好疫情防控的基础上，龙子湖街道办事处开展了“建专班、建台账、助力落实、助力体系完善”的“两建两助”工作，全面覆盖开展“三送一强”活动，力促复工复产“三十条”措施贯彻到位、有效落实。

针对不同类型和领域，龙子湖街道办事处第一时间建立了楼宇、项目工地、沿街门店等三类复工复产服务专班，以“保姆式”专职的服务团队加强服务精准度，确保与上级业务和职能部门沟通顺畅、对接高效。办事处13名科级干部分包楼宇，为企业提供全程无忧专属服务，主动跟踪指导，协助办理手续审批。所有问题见人、见事、见结果，实现疑难问题不倒手，一般问题不过夜。

为确保政策落实，龙子湖街道办事处按照“摸清底数、建立台账、销号清零”三步走建立台账。对企业底数、具体情况全面掌握，采取“走访、处理、回头看”方式，深入企业现场，强化动态跟踪，及时逐一销号清零，确保推动政策落实成效真正获得企业认可。

为助力政策落实，打通惠及企业复工的“最后一公里”，龙子湖街道办事处通过强化问题快速响应、专班服务、线上服务等机制，提升对接效率，及时解决企业诉求，推动政策快速落地。同时加强点对点宣传引导，汇编《疫情防控期间支持企业稳定发展工作手册》、《“三送一强”活动方案》等措施指引，精准推送相关政策，灵活组织线上解答，全方位扩大政策宣传覆盖面，促使企业全面懂政策、会申报，实现“三十条”政策应享尽享、应享快享。强化部门属地联动机制，汇聚多方协调联动合力，加强与职能部门的沟通合作，积极为存在问题和困难的企业解决实际问题、申请政策奖励，助力缓解疫情对企业的影响。

为解决企业防控不系统、标准化不强的问题，龙子湖街道办事处重点构建了技防硬件、疫情防控软件、物资储备三大体系，在企业复工前主动对接企业防控物资准备情况及需求，帮助企业解决后顾之忧。

截至目前，龙子湖街道办事处共成立17个专班60余人，发放龙子湖街道办事处疫情防控期间支持企业稳定发展工作手册、宣传彩页11000份，召开专题会议30余次，与558家复工企业主要负责人进行研讨，梳理防疫物资、用工缺口、税费减免、资金支持等方面问题180余条，协助企业与业主达成初步减免租金意向共计380万余元。

制度的生命力在于执行。在从抗疫战争到复工复产的“无缝切换”中，龙子湖人不断地攻坚克难，以更多的耐心、细心，以“下马栽花”“到地种田”的姿态，当好了居民和企业的“把关人”“瞭望哨”“服务员”，细致深入地做好了群众的工作，及时解决了企业的难题，赢得了群众的认可，也获得了企业的支持。

用脚步丈量民情，用真心收获民意。疫情大考中龙子湖的“厚爱严管”，本质是用智慧坚守为民服务的初心，也展现了基层治理中的“绣花”功夫。