本报讯 近日，市政府对2019年度全市国企改革攻坚工作先进集体和个人予以通报，高新区财政金融局获评先进集体，副主任科员付玲获评先进个人。

据了解，2019年是高新区全力推进国有企业改革方案落地实施之年，在高新区党工委、管委会的正确领导下，高新区财政金融局按照要求，以“抓改革，理乱象，树新规”“搭框架，建机制，构建新体系”“盯目标，增资产，扩规模”为抓手，统筹改革发展，稳定各项国企改革攻坚工作。记者 孙庆辉

以改革增活力，进一步健全体系

根据需要，高新区建立了以投控集团为核心、三大子集团、28个三级公司“1+3+N”的国企体系。按照公开透明的原则，进行了全员发动、笔试、面试等公开选拔，做到事前广泛征求意见、事中公开透明、事后总结反思，保证了改革平稳有序、大局稳定。

在改革顺利推动的同时，高新区打响处置“僵尸企业”攻坚战，针对不同投资模式、经营状况的企业，采取不同处置方式，如对高科技创业投资公司和拓展新能源公司采取兼并重组方式、山盟乳业采取变更股东和名称方式等，圆满完成了这3家“僵尸企业”处置工作。

以创新为动力，进一步发挥优势

高新区国资监管部门牢记创新使命，发挥国资姓“国”和实力雄厚优势，积极支持国有资产在科技创新和制度创新中发挥作用。

在国资公司体系内成立产业投资基金公司，设立初始规模2亿元的产业发展引导基金，按照市场化方式运作，采取母子基金架构，成立各类子基金扶持企业发展。

为科技创新搭建平台。一方面累计出资近2亿元入股产业技术研究院等新型研发机构，成为科技创新的主体；另一方面引导国有公司出资10亿余元建设或购买优质资产，为各类创新引领型机构和创新引领型平台提供场地，做好服务。

以制度为保障，进一步规范管理

通过构建“三大体系、四个层级”的国资体系，明确管委会是国有企业出资人，区财政金融局履行国资监管职责；高新投控集团在股东授权范围内负责经营国有资本，对下属企业经营实施指导与管理，解决了企业国有资产分布碎片化、国资监管体系不健全、国有资本营运效率不高等问题。

高新区专门起草出台了《国有资产监督管理暂行办法》，从国有企业党的建设、投资管理、决策流程、人事薪酬、风险管控等各个方面进行规范，实现制度管人、制度管事。

以考核为抓手，进一步提升效能

高新区通过健全考核激励机制，将资产监督管理结果纳入考核评价体系，逐步完善激励约束机制；将长期激励机制同短期激励机制结合起来，把绩效管理与薪资待遇和职务晋升直接挂钩，对一些关键绩效指标进行量化考核，做到目标分明、责权分明、奖惩分明。