这是一座“桥头堡”——4条主干道连通郑州主城，2条高速公路穿行其中，地铁2号线贯通而过直达新郑机场，路网体系“九纵十横、内外通达”，与郑州市区、航空港区无缝对接，承接着新郑市“双融入、双承接”地区战略；

这是一座“后花园”——梅、泰二山屹立境内，十七里河、十八里河蜿蜒流过，水库河湖星罗棋布，广场公园俯仰可见，森林覆盖广，游人多如织，是郑州市区及周边市民休闲度假的好去处；

这是一座大学城——拥有9所大学、8个省级以上培训中心，常年在校师生15万余人，“双创”综合体、“双创”学院、大学科技园5个，人才和智力资源高端丰富。

这便是连续多年作为河南唯一跻身全国综合实力百强镇、2019年以中部地区第一名位列中国乡镇综合竞争力百强、被誉为“中原第一镇”的新郑市龙湖镇。

近年来，龙湖镇坚持以高质量发展为引领，以新郑龙湖片区建设为统揽，着力实现活力、平安、美丽、幸福、善治“五个龙湖”目标。回顾2019年以来的蓬勃发展，龙湖镇总体呈现出了六个“新”。

郑报全媒体记者 杨宜锦

通讯员 何朝阳 文/图

振奋人心，再创佳绩，经济实力攀新高

“全年完成地区生产总值139.5亿元，地方财政收入22.7亿元，固定资产投资106.3亿元，规模以上工业增加值33.7亿元，社会消费品零售总额59.3亿元，农民人均可支配收入27660元……”2019年，龙湖镇用一串振奋人心的经济数据，在新中国成立70周年之际，交出了一份令人满意的发展答卷，为祖国献礼。

2020年伊始，尽管新冠肺炎疫情所带来的经济冲击大、波及范围广，但在这场众志成城、上下同心的疫情防控阻击战中，龙湖镇顶住压力，在上级的统筹领导下，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，战“疫”不忘稳定，以“送政策、送服务、送要素、强信心”活动为抓手，按照“一提、二建、三澄、四备、五定”工作标准和流程，推进辖区企业、工地全面复工复产，尽快达产稳产。全镇各类企业、工地复工复产率走在全市前列。截至4月底，全镇完成财政收入5.5亿元，地区生产总值38.2亿元，固定资产投资27.9亿元。

高标谋划，全域推进，城乡面貌焕新颜

作为郑州建设国家中心城市“一主一城三区四组团”规划中的南部新城区核心区，2019年以来，龙湖镇因地制宜，推进实施“东升西进”发展战略。对于镇东部片区，以百城建设提质工程为抓手，大力实施“城市双修”，坚持城市建设与城市管理同步推进、同步提升，围绕道路、学校、广场、游园、水电气暖污等方面，加强城市基础设施和公共服务配套设施建设，当前城市建设短板不断补高，城市功能不断完善，承载力不断增强，品质品位不断提升；对于镇西部片区，坚持规划引领，高起点规划、高标准设计、高品质建设，以不低于郑州主城区的建设标准，突出基础设施、公共服务设施“两个先行”，积极招引影响力大、带动力强的重大项目落地发展，扩展城市建设新空间，一个集现代城市韵味、山水田园风光于一体的现代田园城市示范区呼之欲出。

龙湖镇得天独厚的区位优势、积淀已久的发展条件、热火朝天的建设干劲得到了郑州市委、市政府高度重视与关切，市领导多次来到龙湖镇考察调研，指导工作。龙湖镇党委政府按照市委的批示要求，持续在抓紧抓细抓实上下功夫，聚焦指导思想，深入细致谋划，明确发展方向，科学编制新郑龙湖片区城市建设综合提升三年行动计划，全力推动龙湖片区建设取得新的更大突破。

新郑市龙湖片区城市建设综合提升三年行动计划包含基础设施建设、公共服务提升两大类，涉及道路及交通设施、水电气暖、城市生态、城市环保、社区改造、医疗健康、教育、文旅设施、民政基础设施9个方面，共107个项目，总投资237.362亿元，预计6月底前计划新开工项目全部实现开工建设。

龙头驱动，多元融合，转型发展开新局

2019年以来，龙湖镇坚持主体项目带动，加快产业转型升级，大力发展“商贸物流、高端智造、文化旅游”三大主导产业。相继引进华南城、宋城·黄帝千古情、同赢服装总部港、易信大数据产业园等多个龙头型、基地型项目。基本形成现代商贸为龙头、地产服务业为支撑、科创智造和文化旅游为驱动的多元化产业体系。

2020年，龙湖镇按照“打造‘三生’融合、具有创新活力的生态智慧型高端城市片区”的整体定位，科学规划西部产业布局。规划“三心五区”（三个核心区及都市农业区、智慧研发区、总部会展区、旅游服务区、运动康体区），围绕“三大战略”（主动对接、内涵提升、山水营城），布局“五大产业”（都市休闲农业、智慧研发业、总部会展业、旅游服务业、运动康体业），最终实现与郑州建设国家中心城市“五位一体、深度融合”（功能契合、产业链合、空间整合、文化结合、科技聚合）。

目前，规划面积1.1平方公里的宋城·黄帝千古情核心板块已先期启动，吹响了“三心五区”布局建设的冲锋号。该核心板块将成为以黄帝千古情大型文化旅游综合体项目为带动，以挖掘弘扬黄帝文化、黄河文化为特色的创新活力高端文旅商务核心区。核心板块包括黄帝千古情核心景区、黄帝千古情高端商务区、文创产业区、高端配套服务区四个部分。其中，黄帝千古情核心景区预计5月底达到预演条件。核心板块及周边配套基础设施正在倒排工期，加快建设。

天蓝地绿，水美路净，生态文明画新卷

大气污染稳定防控。按照郑州市城乡接合部“联防联控”工作要求，严格落实建筑工地“三员管理”和“工地警长”责任制，对全镇73个建筑工地建立台账、动态监管，确保“8个100%”“两个严禁”执行到位。深入开展“散乱污”企业专项集中整治，取得明显实效。大力整治餐厨油烟污染，取缔露天烧烤摊点115个，督促餐饮服务单位安装使用油烟净化装置。加强非法营运渣土车整治，查处398台、依法刑拘6人。全面加强重污染天气预警管控，依法查处违规案件7起，行政处罚4人、行政拘留3人。顺利完成中央及省市各级交办问题整改，2019年完成各级交办案件602件。

水体治理稳步推进。认真落实“河长制”工作要求，对镇区建成区违法违规排污问题开展专项排查整治，排查雨污水管网70公里、整改沿街单位147家。目前，全镇11处临时污水处理设施设备日处理总量达2.669万吨，投用至今累计处理污水量230万吨；通过污水截污纳管，累计进厂处理污水510万吨；加快推进龙湖尾水生态净化工程；河道水质污染问题得到逐步缓解。

生态建设扩面提质。围绕“大生态、大环保、大格局、大统筹”总体要求，统筹推进湿地、农田、流域等生态系统建设，大力实施生态廊道、地铁沿线、高速互通立交及出入口区域绿化整治提升，新增生态林1450亩，廊道绿化45公里，种植草坪5.9万余平方米，修剪管护绿篱、草坪34万余平方米，森林面积持续增长，种培质量稳步提高，生态效能大幅增强。目前龙湖镇森林覆盖率达70%以上，随处可见郁郁葱葱的盎然景象。

环境和谐，百姓和乐，善治社会翻新篇

社会大局持续稳定。全面做好信访稳定，认真落实科级干部接访、干部案件分包、信访联席会议等制度，充分发挥辖区、村（社区）矛盾排查调处机制，排查调处各类矛盾纠纷1100余件，办理信访案件173起。不断深化平安建设。坚持人防、技防、物防有机结合，依托“雪亮工程”在重点区域和路口新增高清摄像头266个。强化特警24小时街面巡逻、常态震慑。加大案件侦办力度，刑事立案2250起，破案1043起，刑事处理拘留301人，起诉268人；受理治安案件4384起，治安拘留548人。深入推进扫黑除恶专项斗争，排查各类线索96个，侦办涉恶案件76个，打掉涉恶团伙8个，批捕15人。

持续强化安全生产。加强安全宣传培训，开展安全生产常识及消防常识培训会。与辖区内公共聚集场所、建筑工地、小服装厂、食品加工厂等300余家经营场所层层签订安全生产责任书，对发现存在隐患的场所下发整改通知书，限时督促进行整改。全镇安全形势持续稳定，人民群众安全指数明显提升。

统战工作卓有成效。按照中央、省市工作会议精神，认真贯彻“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，坚持以“全镇域”为导向，以“1135”工作法为抓手，积极探索符合实际、务实管用的新阶层人士统战工作新思路、新机制、新举措，取得初步成效。2019年，龙湖镇新阶层人士统战工作多次受到中央、省、市等各级统战部门的考察调研和参观指导，并得到中央统战部的充分肯定。

社会保障更加有力。坚持为60岁以上龙湖籍老年人免费体检，受惠群众8365人；为70岁以上龙湖籍老年人缴纳新型农村合作医疗费，受惠群众4280人；为80岁以上龙湖籍老年人每月发放生活补助，受惠群众2282人；龙湖镇敬老院开工建设。加大创业就业帮扶力度，完成劳动力转移培训899人，完成就业再就业615人，发放创业贷款27笔270余万元。全力做好农民工劳动维权保障，解决劳资纠纷220余起，涉及农民工4200人，清欠农民工工资7000余万元。扎实推进荆王、梅山、东徐脱贫攻坚，村级集体经济发展初见成效。

社会事业全面进步。新建、改扩建龙湖三中、龙湖四中、山后杜小学等中小学13所，新增学位7326个，龙湖五中、六中，祥和路二小、三小等9个项目纳入建设计划，“大班额”逐步缓解。积极组织开展科技下乡和各类技能培训，提升群众素质，组织群众收看远程教育直播、点播9.5万余人次，为农民群众提供各类信息3000多条。不断丰富群众精神文化生活，组织电影下乡300余场，组织群众参加广场舞比赛、诗词进万家、红歌大赛等各类文艺汇演、比赛、活动300余场，10万余人次参与。加强医疗保障体系建设，省第二人民医院急诊综合病房楼工程建成投用，龙湖镇人民医院项目已完成选址。顺利举办第三届“龙湖榜样”评选活动，评选出社会各界榜样人物17人，传扬崇德向善的感人事迹，激发见贤思齐的正能量，推动全镇精神文明建设工作再上新台阶。

战“疫”期间，龙湖镇认真落实“外防输入，内防扩散”的防控策略，严守“四门”，管好“四人”，全力筑牢疫情阻击联防联控网。在辖区镇大门、村大门设置防疫检查站39个，成立镇村两级干部、村医、包村干警、党员、志愿者组成的1300余人的值班队伍24小时值守，各防疫检查站严格按照“一拦、二问、三测、四登”四步开展劝导。看好重点门，在地毯式排查登记的基础上，对排查出的疫区返乡人员，按照“五包一”要求责任到人，严格落实“一定两测一送一关爱一解除”措施，以“严格隔离”加“温情服务”，做到“隔离病毒不隔爱”“疫情无情人有情”。关好自家门，围绕横幅挂起来、传单发起来、巡逻车动起来、“大喇叭”响起来“四个起来”宣传要求，教育、劝导群众多居家、少外出、不串门、不扎堆，自觉树立家家做贡献、人人守规矩的特殊时期新风尚。

三年展望，一朝功成，龙湖腾飞迈新阶

未来三年，龙湖镇将在新郑市委、市政府的领导下，全力贯彻落实新郑龙湖片区城市建设综合提升三年行动计划，持续加大投入力度，不断加强制度保障，推进高起点规划、高标准建设、高水平管理，着力把龙湖片区打造成为新郑市经济核心增长极、郑州南部对外开放门户、郑州建设国家中心城市高质量建设先行示范区。

用三年努力，换一朝功成，让规模合理、疏密相间的田园城市格局雏形初现；加大固定资产投资力度，让基础设施条件得到较大改善；加快产业发展，让现代产业框架体系初步形成；完善公共服务体系，让教育现代化稳步实现、城乡融合的制度体系更加成熟；提升区域性服务功能，让对外开放门户作用明显增强。力争到2022年底，实现不出龙湖“劳有所得、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养”，让人民群众幸福感和获得感显著增强，让龙湖片区城市综合提升取得新突破，迈向新阶段！