■两会访谈

本报讯（郑报全媒体记者 徐刚领） 今年全国两会，全国人大代表、郑州银行董事长王天宇一如既往地关注着金融业，他提出了“支持中小银行线上化、数字化转型的建议”“提升金融支持黄河流域生态保护和高质量发展的建议”等多项建议。

为中小银行搭建“抱团取暖”平台

信息科技蓬勃发展的大背景下，银行业发展正迈入4.0时代，新冠肺炎疫情的爆发，更是推动了数字金融服务的迅速发展。作为银行业的重要组成部分，城商行等众多中小银行也必须加快推动数字化转型，才能跟上银行业整体发展方向和步伐，突破经济下行期经营发展面临的困境。但当前关于数字金融治理的相关法规还不明确，商业银行实行远程身份认证、开户等难题一直未有效解决，制约了数字化转型进程。

王天宇建议，支持中小银行线上化、数字化转型。国家应出台相关政策，鼓励中小银行打破现有金融边界，开拓用户移动互联体验；适度放宽监管政策对于现场核查、核保、核签的硬性要求，解决远程开户难题；为中小银行设立金融科技专项补贴或科技研发费抵税政策；从监管层面或行业协会层面，为中小银行搭建“抱团取暖”平台。

优化金融合同纠纷诉讼程序

王天宇说，随着经济下行，企业风险暴露增加，企业和金融机构之间的金融合同诉讼纠纷大量增加。金融合同诉讼周期长、流程复杂，造成案件大量积压。建议优化金融合同纠纷诉讼程序及完善保证金质押扣划规定，应出台相关规范，多措并举提高金融类诉讼案件效率；完善相关制度规定，对保证金质押权认定、冻结扣划标准、缴纳退还机制以及金融机构对保证金的管理标准等予以细化明确。

王天宇还提出了关于优化金融机构诉讼费用缴纳、退还事项的建议：对诉讼费用应退尽退；各级法院合理预留退费预算；简化审批流程，提升办事效率；建立主动退费机制；对金融机构免除预缴制度。

他还建议，加强银行与资产管理公司合作，推动不良资产市场化处置。建议监管部门放宽资产管理公司对商业银行不良资产的受让规定，适当放宽不良处置市场化准入标准，成立针对中小微企业的资产管理公司，优化商业银行及资产管理公司发债融资审批流程以满足流动性需求，建立不良资产精准定价的科学评估体系。“金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。”王天宇说，当前我国企业经营压力增加，银行不良资产大幅攀升，唯有加快不良资产处置，才能盘活存量贷款，向实体经济增加有效信贷供给。“尽管相关部门鼓励加快不良处置，但商业银行与资产管理公司在不良处置合作的实际过程中，依然存在一些问题，比如不良处置市场化推进较慢、处置渠道单一、规模较小、定价准确性不足等，亟须完善相关机制。”

构建沿黄九省（区）金融合作机制

王天宇建议，提升金融支持黄河流域生态保护和高质量发展：一是强化顶层设计，统筹黄河流域生态保护和高质量发展工作。二是构建沿黄九省（区）之间的金融合作机制。三是积极探索有效的金融支持政策。四是鼓励黄河流域绿色金融发展与创新。五是差异化运用再贷款、再贴现、存款准备金等货币政策工具。六是合作设立各类黄河流域生态保护和高质量发展专项产业基金。七是充分发挥地方金融机构特别是中小银行的金融服务功能。

他认为，金融是经济社会发展的血液和润滑剂，是统筹实现黄河流域生态保护、经济增长、文化传承创新和整体脱贫等发展目标的重要支撑。因此，需要出台相关政策，鼓励金融大力支持黄河流域生态保护和高质量发展。