今年是极不寻常的一年，新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战前所未有。越是面对挑战，越要增强必胜信心。

2020年，上街将如何应对挑战、全力奋斗？区长耿勇军作政府工作报告时说，坚持两手抓两手硬，努力把疫情耽误的时间抢回来、造成的损失补回来，着力发展美丽经济、着力建设美丽城市、着力优化美丽生态、着力构筑美丽人居，稳住经济基本盘，兜住民生底线，全力完成全年目标任务。

记者 谢鹏飞

通讯员 赵东东 王晓宁

全面提升

政府治理效能

大力倡树“五比五不比”工作导向，只争朝夕，不负韶华，努力建设人民满意的服务型政府。

忠诚履职，牢记宗旨

依法行政，科学决策

担当尽责，狠抓落实

正风肃纪，清正廉洁

2020

重点工作

聚焦打造山水园林城区，着力优化美丽生态

坚决贯彻习近平生态文明思想，深入实施生态建设工程，把天蓝地绿水清的良好生态作为上街本底特色来打造。打好环境污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减、标准引领，突出精准治污、科学治污、依法治污。

坚决打赢蓝天保卫战，强化“六控”措施落实，加快推进产业、能源、运输、用地结构调整，持续抓好工业企业、工地、机动车、挥发性有机物、燃煤等专项治理；科学统筹好环保和发展关系，强化分级管理，实施工业企业“亩均论英雄”综合评价，做好绿牌工地、绿色环保引领企业评选、绿色绩效评价和环保示范标杆企业建设，更好地保障企业施工生产。

坚决打好碧水、净土保卫战，严格落实“河湖长制”，开展“四水同治”“清洁河流”行动，实施入河排污口、河道综合整治，加强水质监测，确保河湖水质稳定达标；加强土壤环境监管和修复。大力实施全域增绿。

扎实开展国土绿化提速行动，围绕“六化”目标，拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿、留白增绿，构建“一心一带三核六廊”空间布局，形成一街一景、三季有花、四季常青、五彩缤纷的绿化环境。加强园林艺术设计，完善城区绿化导则，调品种、疏层次、增花色、重管理，合理布局微公园、口袋公园、绿化小品，提升绿化景观品质，让城市不仅有“绿”意，更有“美”感。高标准建设郊野公园，开工建设入口景观、道路系统、驿站、停车场等设施，6月底前建成太溪湖公园，加快建设开阳湖公园，努力打造郑州西部休闲目的地；建成汝南路游园等11个公园游园，加快铝城公园改造，完成金华路、科学大道生态廊道提升；建成马固王氏宗祠生态文化公园，加快推进鹊山贵族墓等4个生态文化公园项目。新增绿地50万平方米，完成营造林500亩，园林式居住区（单位）达标率60%。努力构建生态水系。统筹利用南水北调水、黄河水、中水等水资源，科学分配生活、生产、生态用水；持续提档升级“两河六湖”，有序推进水系连通，逐步形成循环畅通、丰枯调剂、多元互补、水清岸绿的生态水系。

聚焦营造宜居宜业发展环境，着力构筑美丽人居

营造一流营商环境。全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。打造优质高效的政务环境，深化“放管服”改革，努力创建“审批事项最少、办事效率最高、群众体验最优”的政务服务品牌，企业注册1个工作日内办结，不动产登记一般业务当场办、当天办，工程建设项目审批压缩至70天，300个公民个人高频“一件事”“一网通办、一次办成”，95%以上政务服务事项网上办，新增150个公民个人事项凭身份证“一证简办”。打造公平公正的法治环境，全面推行“双随机、一公开”、涉企执法监管“负面清单”制度，做到有求必应、无事不扰。

打造规范诚信的市场环境，完善社会信用体系，推行“信用+监管”模式，健全守信激励和失信惩戒制度。强化要素保障，健全优惠政策体系，严格落实减税降费政策，助力企业降本增效；完善金融服务平台，有效解决企业融资难问题；加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，新增“四上”单位20家、独立法人单位100家。

全面优化服务，构建亲清政商关系，树立“用户”思维，坚持“政府创环境、企业创财富”，健全领导分包、项目落地、联审联批、容缺办理、拿地即开工、微信直通车等机制，全力为企业提供“保姆式”“店小二”服务。全面提高公共服务水平。办好群众的操心事、烦心事、揪心事，切实保障和改善民生。

坚决打好脱贫攻坚战，持续做好482户建档立卡低收入户巩固提升工作，扶持壮大集体经济，确保脱贫成效经得起检验。

稳定扩大就业，继续降低社保费率，支持企业稳定岗位。做好高校毕业生、就业困难人员、去产能职工、农民工、退役军人等重点群体就业工作，新增城镇就业2300人，完成职业技能培训6000人次，发放创业担保贷款1700万元。

优先发展教育事业，推进义务教育均衡优质发展，加强教师队伍建设。建成衡山路幼儿园、许昌路小学，新增公办幼儿园4所，高考本科上线率持续提升；促进学生身心健康全面发展；实施中小学午餐供餐和课后延时服务，实现中小学及托幼机构食堂明厨亮灶全覆盖；加快推进中原工学院民航校区项目；积极开展特色办学、合作办学，努力引进知名教育品牌；严格规范校外培训。

加快健康上街建设，健全疾病预防控制和公共卫生应急管理体系，推进疾控中心达标建设，做好慢性病综合防控工作；完善医疗配套设施，建成中心路社区卫生服务中心，确保十五人民医院主体完工，积极与三甲医院合作，大力引进名医资源；提升健康服务管理、重大疾病保障、中医药传承创新水平；继续免费实施产前筛查、新生儿疾病筛查、妇女“两癌”筛查等；开展爱国卫生运动，推动形成文明健康、绿色环保的生活方式。

持续繁荣文化体育事业。实施文化惠民工程，深入开展群众文化活动；建成新华书店，改造提升区图书馆、文化馆，打造5个精品基层文化服务中心；完成石嘴遗址规划编制，加强扁鹊祠、重阳观等历史文物保护开发；广泛开展全民健身活动，增加公共体育设施。

健全社会保障体系。做好“米袋子”“菜篮子”工作，确保困难群众基本生活应保尽保；推进居家和社区养老服务改革，新建社区养老服务场所5个；扎实做好低保、优抚安置、残疾人帮扶、社会福利、慈善等工作。安置房网签1700套，持续做好“四证”办理。

全面加强社会治理。强化社区管理服务，争创全国社区治理和服务创新实验区；坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善信访工作机制；健全社会治安防控体系，推动扫黑除恶专项斗争纵深开展，打造更高水平的平安上街。

开展根治欠薪攻坚专项行动。打好防范化解重大风险攻坚战，做好债务风险、企业风险、问题楼盘、非法集资等问题化解，确保不发生区域性系统性风险。

严格食品监管，完成小作坊、早餐店、现制现售店等治理，争创省级农产品质量示范区，让群众吃得更放心。

推进媒体融合发展，营造清朗网络空间。加强应急管理体系和能力建设，严格落实安全生产责任制，确保城市安全、社会安定、人民安宁。

深化机构改革，推进投融资、财政、医疗、医保等领域改革。加强国防动员、后备力量和人民防空建设，做好“双拥”共建和退役军人服务保障。

深入践行社会主义核心价值观，广泛开展文明创建和志愿服务活动。科学编制“十四五”规划。做好第七次人口普查、全国卫生城市复审工作。