●关键词：地绿 水清 天蓝

良好生态环境是人类生存与健康的基础，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

如何打造良好的生态环境，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要？上街区高度重视，认真谋划。

今后三年，上街区将扎实推进国土绿化和生态园林城市建设，加大生态系统保护力度，着力解决环境空气质量突出问题。到2022年，实现建成区绿地率保持在35%以上，建成区绿化覆盖率不低于40.88%，城市道路绿地达标率保持在85%以上，公园绿地服务半径覆盖率保持在98%以上；有序推进“两河六湖”水系连通，节水型社会基本建成，河湖水质优良比例持续提升，美丽河湖目标基本实现；主要大气污染物排放总量大幅减少，PM2.5、PM10浓度明显降低，重污染天数明显减少，环境空气质量明显改善。

如何让地更绿、水更清、天更蓝？上街区明确了工作重点——

实施“绿满上街”工程，建设生态园林城市。优化城市空间结构和生态资源配置，科学合理布局，实施水系、公园绿地等生态建设。高标准建设上街郊野公园，计划总投资约5亿元，总面积约1万亩。分阶段实施生态廊道提升工程，营造四季常绿、三季有花、富有立体感的景观带。逐步完善“综合公园、社区公园、游园、专类公园”体系，构建完整连贯的城市绿色生态网络，打造中心城区景观带。通过庭院绿化、文化创意和老旧小区绿化提升，让城市不仅有“绿”意，更要有“美”感。

统筹推进四水同治，构建全域生态水系。全面推行“河长制”，加强“两河六湖”沿线生态修复、植被保护及周边环境的综合治理，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿，污水不入河、垃圾不下水、岸线不破坏的河湖管理目标。坚持节水优先，高效利用水资源，节水型企业、节水型公共机构建成率达50%以上，节水型居民小区建成率达20%以上，再生水利用率达20%以上。构建全域水系，扩大湖泊、湿地面积，结合“两河六湖”谋划建设连通工程，新增及完善九条水系。

开展环境污染防治攻坚，打赢蓝天保卫战。推进结构调整方面，优化调整产业结构，实行最严格的环境准入制度，从源头上控制污染，切实守护上街的绿水青山；深入调整能源结构，逐步普及天然气使用，稳步推进多种清洁能源替代利用，打造清洁能源体系；持续调整运输结构，提升铁路运输比例，发展多式联运，严格重型柴油车污染管控，形成绿色物流。紧盯大气污染防治重点任务，开展专项整治，集中力量抓好涉气污染企业整治、散煤治理、扬尘管控、柴油重型车综合整治等工作。

突出以人为本 构筑美丽人居

●关键词：宜居 宜业

人居环境的好坏关系到居民的生活质量和幸福感，越来越受到人们的关注。上街区坚持以人民为中心，着力打造美丽的人居环境。

今后三年，上街区将努力创造吸引人、留住人、成就人的宜居宜业环境。到2022年，公众安全感稳居全省前列，城市社区和农村社区养老服务覆盖率达到100%，公交线网覆盖率在95%以上，实现“15分钟便民生活服务圈”全覆盖；凭身份证、手机办理一件事事项达到300个，区级审批服务事项网上可办率在90%以上，基本公共服务满意度进一步提升，营商环境全省领先。

为实现美丽人居环境各项建设目标，上街区明确推进措施——

健全完善公共服务体系。坚持教育事业优先发展，持续加大教育投入，2022年基本解决大班额问题；全面普及学前三年教育，大力推进公办幼儿园建设；引进更多优质教育资源，推动教育高质均衡发展。推动全民健康发展，持续深化公立医疗管理体制、医保等改革，加快推进签约服务、远程就诊、康养结合等模式创新；强力推进郑州市第十五人民医院建设，加快智慧医疗建设；持续扩大基层医疗卫生服务网络，力争到2022年，2家基层医疗机构达标并通过国家验收。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全残疾人帮扶制度，不断提升社会救助、社会保障整体水平。加大文化服务供给，加快公共文化项目建设，科学布局城市书屋；改造提升区图书馆、文化馆设施功能，规划建设上街博物馆、特色文化展馆；以东虢文化、通航文化为依托，策划包装“上街十景”。

打造舒适愉悦的居住环境。全面提升社区品质，加强无主管楼院的物业管理，提高专业化物业服务覆盖率；高标准推进老旧小区的整治提升，让社区更舒适。提高居民生活便利化程度，加强便民服务网点建设，实现居民“小需求不出社区，大需求不远离社区”，力争到2022年，打造5分钟一个便利店、15分钟一个综合商业设施的便民商业格局。构建便捷交通网络，加快构建“内联外畅”交通网络，实现城际公交和域内公交零换乘，提高群众出行便利程度。

打造高效便捷的政务环境。全面提高行政审批服务效率，深化“最多跑一次”改革，实现“一件事情、一套资料、一个流程、一次办成”，到2022年，办事大厅事项进驻率达90%以上，200个高频事项实现“最多跑一次”。提升政务服务便利化水平，大力推进政务服务职能下沉，进一步梳理充实“周末无休”办事的事项，让群众办事少跑腿、就近办、随时办。推动政务服务数字化转型，到2022年底，实现区级审批服务事项网上可办率达90%以上。

打造创新创业的市场环境。优化创新生态，加快推进创新载体建设，完善创新创业政策体系，打造高质量创新创业的政策环境。建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制，城镇新增就业人数逐年递增；健全完善高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工、返乡人员等重点群体的创业就业支持政策，让群众就业更加充分。

打造文明诚信的社会环境。加快社会信用体系建设，加强政务信用记录和第三方信用报告的推广应用，完善政府守信践诺制度，以政府诚信带动社会诚信建设，全面提升政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设水平。切实为企业搞好服务，坚持党政领导联系企业制度，健全联审联批联办、定期和企业家会商、重大项目周例会等机制，及时解决企业反映的问题，努力营造尊重和激励企业家干事创业的良好社会氛围。