2020年河南义务教育招生方案昨日出炉，省教育厅提出“十一严禁”为做好全省义务教育招生入学工作提要求、划红线。同时明确，对违规招生且造成不良后果的学校，追究相关人员责任；对严重违规的民办学校，减少其下年度招生计划、停止招生直至吊销办学许可证。

郑报全媒体记者 张竞昳

坚持免试入学，随机派位均衡编班

让每一名适龄儿童少年享受公平而有质量的教育，省教育厅印发《关于做好2020年义务教育招生入学工作的通知》要求，县级以上教育行政部门要按照“学校划片招生、生源就近入学”总体目标，从实际出发，科学合理确定每所公办义务教育学校的招生规模和接收学生的区域范围。

《通知》强调，所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定，不得采取考试、评测或者委托校外培训机构采取考试、测试等形式选拔学生，不得将各种考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生入学的条件和依据。招生片区范围有较大调整的，要及时对外公布。

保障优质均衡，对新入学的义务教育学生，要按照随机派位方式均衡编班，均衡配备师资，不得分设重点班和非重点班。未经省级教育行政部门批准，不得设立实验班。

公办民办同步招生，全面取消特长生

全面实行公办民办学校同步招生，坚决杜绝提前招生。民办义务教育占比偏高的县（市、区）政府，要增加公办学校资源供给，坚持义务教育国家办学主体和公益属性，切实维护适龄儿童少年享受免费义务教育权利。

严格规范民办学校招生行为，其义务教育学校招生工作由审批地教育行政部门统一组织。对报名人数超过招生计划的民办学校，实行电脑随机录取；对报名人数未超过招生计划的民办学校，实行“注册入学，直接录取”。原则上，民办学校的招生范围限于审批地行政区域，确需超出审批地行政区域招生，经设区市教育行政部门审批，可适当扩大范围，但不得跨省辖市行政区域招生。

与往年不同，2020年我省全面取消特长生招生。另外，各校须严格按课程标准执行零起点教学，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接。

严格控制班额招生

年底前全面取消超大班额

班级规模太大、学生太多，不仅影响教学效果，也为学生管理工作带来不少问题。《通知》强调，因校施策，严格控制和合理调整大班额、超大校额学校的招生计划。

严格控制小学一年级和初中七年级的班额。大班额较重的省辖市、省直管县（市）要合理制定招生计划，确保2020年底前全面消除超大班额，基本消除56人及以上大班额。鼓励有条件的地区和学校按照小学每班不超过45人、初中每班不超过50人招生。

随迁子女“应入尽入”

残疾儿童“一人一案”

保障特殊群体接受义务教育权利，省教育厅要求“以流入地政府为主、以公办学校为主”，健全完善政策，简化入学流程和证明要求，确保随迁子女“应入尽入”。各省辖市、县（市、区）教育行政部门要设立专门窗口提供服务。不得将随迁子女集中在少数学校，对于公办学校学位不足的，可以通过政府购买服务方式安排在民办学校就读。

对适龄残疾儿童，县级教育行政部门要会同当地残联，“一人一案”分类安置，确保不失学，不辍学。推进融合教育，优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排轻度适龄残疾儿童少年接受义务教育；中、重度残疾儿童安排至特殊教育学校就读；对需要专人护理、不能到学校就读的实施送教上门服务，采取多种方式保障其接受义务教育。

疫情防控一线人员子女

可享受一次性照顾

在落实优抚对象子女入学方面，我省将对烈士、符合条件的现役军人、武警官兵、消防官兵、公安英模和因公牺牲、伤残警察、组织部门选派的艾滋病帮扶人员、被授予见义勇为荣誉称号人员、符合条件的高层次人才、援外医疗人员等优抚对象落实好子女入学优待政策。

值得关注的是，疫情防控一线工作的专家人才尤其是医疗卫生工作者，2020年在子女入学时可享受一次性照顾。就读义务教育阶段学校的，由户籍地或居住地所在县（市、区）教育行政部门，按照免试相对就近原则，根据学生及家长意愿，在不突破国家规定班额的前提下，优先安排至优质公办学校。

“国学班”“读经班”“私塾”

不得替代义务教育

落实控辍保学责任，各地要加强教育关爱与帮扶，确保每一名适龄留守儿童少年能按时入学接受义务教育。

《通知》要求，做好困境家庭学生的帮扶资助，不让一名学生因家庭贫困而失学；积极通过建设乡镇寄宿制学校、申请增设公共交通线路、提供校车服务等方式，确保乡村适龄儿童不因上学不便而失学辍学。

严厉查处非法办学行为，社会培训机构不得以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育或其他形式妨碍义务教育实施。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源

规范招生秩序，省教育厅强调“十一严禁”。

严禁无计划、超计划组织招生；严禁招收已被其他学校录取的学生；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；严禁义务教育学校对学生进行成绩排名、宣传考试状元和升学率；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

另外，义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生，外籍人员子女学校不得招收中国籍学生。