本报讯（郑报全媒体记者 张竞昳） 黄河流域生态保护和高质量发展确立为重大国家战略，全国政协委员、郑州大学法学院教授沈开举提出，应贯彻落实好问题导向，抓紧制定黄河法，从根本上为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实施提供法治保障。

沈开举建议，通过制定黄河法，从多个层面为共同抓好大保护、协同推进大治理的重大方针政策明权责、划底线、立规矩。抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，构建完善的水库群联合调度机制，建立黄河下游滩区土地利用制度，理顺湿地保护等相关主体关系，规范黄河水灾害治理。把水资源作为最大刚性约束，依法将“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求落地，推动全流域用水方式由粗放低效向节约集约转变，保障黄河水安全。充分发挥各地区比较优势，因地制宜，分区分类施策，构建高质量发展的动力系统，使富有地域特色的创新发展之路有据可依。依法实施黄河文化遗产系统保护工程，综合利用黄河历史文化资源，将文化资源优势转化为产业优势，增强文化软实力。将现有黄河治理保护和流域管理成熟经验、河湖长制成熟实践上升为法律制度，强化流域管理机构的行业监管，建立统筹协调、系统高效的综合管理制度，协同推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理。将山水林田湖草作为生命共同体一体考量，满足黄河流域特殊问题的法治需求，依法统筹协调以黄河水资源为核心要素的流域多地区、多行业等各方利益，实现多目标共赢。