本报讯 （郑报全媒体记者 姚辉常 通讯员 李长印 文/图）在“三项工程、一项管理”工作中，荥阳市坚持党建引领、强化组织保障、发挥先锋作用，以精准“绣花”功夫和“工匠”精神，稳步推进各项工作，为改进城市管理与改善人居环境奠定坚实的基础。

建强组织，筑牢“桥头堡”

自去年“三项工程、一项管理”工作开展以来，荥阳市坚持把党建工作融入工程全过程，充分发挥政治优势和组织优势。成立了由荥阳市委副书记张东辉任总支书记、副市长李云峰任总支副书记、各专项工程具体负责同志任总支委员的荥阳市改进城市管理与改善人居环境临时党总支，下设5个工程一线临时党支部、13支项目攻坚党员先锋突击队。

在城市道路综合改造工程中，依托市政公司在施工队伍打造“党员红色驿站”；在城乡接合部综合改造工程涉及的3个乡镇46个村中，充分发挥基层党组织引领作用，建立领导干部包村、村“两委”干部包组、党员代表包户的工作模式，成立党员志愿者服务队；在老旧小区综合改造工程中，20个老旧小区在社区、楼院成立党组织，真正把基层组织建成带领群众推进“三项工程、一项管理”的战斗堡垒。

在无主管楼院整治中，按照集中连片，方便管理的原则，组织两个街道办全面摸排，共排查出无主管楼院（片区）224个，涉及两个街道20个社区，涵盖1330栋楼、36149户居民、98036人。通过独建、联建等方式，建立党支部97个，在单个楼栋或者就近若干楼栋建立党小组207个，初步建成了“社区党总支─楼院党支部─楼栋党小组”的组织架构。截至目前，224个无主管楼院（片区）已全部任命了楼院长，有264个楼栋任命了楼栋长，97个楼院建立了自管会。

党员带头，点燃工作激情

一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒。为确保工程顺利进行，荥阳市抽调副县级领导7名、科级领导干部15名、党员51名充实到双改工作领导小组办公室；各专项工作指挥部、乡镇（街道）坚持书记牵头，副书记主抓。

在城乡接合部综合改造工作中，村组干部、党员志愿者冲在一线，密切协作配合，全力破解难题，确保工程高质高效推进。莲花街廊道绿化工程与桃贾路综合改造工程在今年农历正月初四即开工建设。广武镇插闫村作为城乡接合部综合改造工程的示范点，村党支部把党员参加城乡接合部综合改造工作纳入“党员积分管理”考核范围，建立党员包户责任制，制作党员改善人居环境岗位标示牌，列出对所包农户的庭院卫生、垃圾入桶、门前“三包”等工作的监督职责。在城乡接合部综合改造工作中厕所改造、私搭乱建拆除是工作的重点和难点，一些村民不理解，有抵触情绪，插闫村村党支部书记蒋长水向镇党委政府立下军令状，第一个带头拆除了自家的户外厕所，并召开党员会议，动员64名党员带头按照要求进行拆除，同时挨家挨户做群众思想工作，争取群众的理解和支持，仅仅12天，插闫村共拆除户外厕所和私搭乱建216处。

豫龙镇突出组织建设“红色引擎”，坚持组织驱动、骨干带动、机制促动，推动党建工作与城乡改造同频共振、双向融入，实现盘活资源、共建共享、优化服务、党群互动的多重功效，让党旗始终飘扬在工作第一线。实行“党建+责任划分”工作模式，结合党支部“三联三争”活动（党员联户、支委联片、支部联建，党员争先锋、干部争模范、支部争五星），明确每名联户长负责联系户门前屋后的环境卫生工作。贾峪镇马沟村党支部书记马全玉在拆除违建工作中采取一遍净政策，不留死角、不讲情面，率先“大义灭亲”拆除了妻弟的违建，党员干部为城乡接合部环境综合整治开了个好头。

城市道路综合改造工程临时党支部要求党员在工作中戴党徽、亮身份，奋勇争当先锋，通过开展“党员先锋行动”活动，充分调动党员的工作积极性，在项目施工中形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。施工过程中全体党员及施工人员选择24小时交替作业，各施工班组党员同志冲锋在前，白天道路优化、夜间铣刨复摊，顺利完工长1200米，宽近50米的“一纵一横”道路综合改造工程示范段。

多方参与，凝聚工作合力

荥阳市坚持党建引领，动员社会力量共同参与，在城市综合整治中构建起全民共建、共享、共治的工作格局。坚持把老旧小区改造工程作为补齐民生短板、增强群众获得感、提升群众满意度的重要途径，在指挥部临时党支部建立党员服务跟踪问效机制，定期深入小区改造工地进行业务指导和工作督导。

在老旧小区改造中把解决停车难、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破损等市民关心的问题作为改造重点，具体“改什么、怎么改”，运用一征三议两公开工作法，以社区群众“小板凳座谈会”形式征求意见；“改的合理不合理、质量怎么样”，改造过程中组织社区群众成立监督员队伍，让群众评判，通过群众参与为改造工作注入强大动力。目前，荥阳开始实施综合改造老旧小区20个，累计完成投资2497万元，累计拆除违法建设3000余平方米，其中永丰巷等6个老旧小区改造成效明显，深受群众赞誉。

在无主管楼院整治中，按照便于组织协调、便于集中管理、便于开展工作的原则，将全市69个市直机关单位与所在辖区的无主管楼院进行支部联建工作，并按照楼院的范围和楼栋的数量由组织部组织各相关单位下派科级干部或优秀年轻干部分包楼院。全市69家单位共下派干部221名（有3名干部分别分包2个楼院），其中科级干部20人。

在城市精细化管理中，荥阳市以创建全国文明城市为契机，以“路长制”为抓手，按照“序化、洁化、绿化、亮化”要求，积极探索以党建引领基层治理的城市管理机制，以乡镇、街道为单元，组建了10多支党员志愿者队伍，动员群众、辖区企业共同支持、参与城市管理工作，印发了《城市精细化管理“门前四包”责任书》和《致广大市民的一封信》发放给辖区居民和沿街商户，通过签订“门前四包”责任书、评选“党员示范户”等活动，动员辖区各单位、商户、居民实现自我管理、义务履行、互助互动,以多元参与的社会力量共同管理城市，不断提高城市精细化管理水平。目前“城市大脑”建设、智慧交通等工作加快推进，21条道路2600余个车位实行了智慧停车管理，21个立体智能停车场开工建设。

据介绍，下一步，荥阳市将持续坚持党建引领，加快融入郑州国家中心城市建设，按照让“西部美起来”的总要求，大力推进“三项工程、一项管理”与党建融合发展，不断提升党组织组织力、凝聚力、向心力，真正让群众看到变化、得到实惠，进一步提高人民群众的获得感、幸福感和自豪感。