基层党建重点任务“挂图作战 集中攻坚”行动开展以来，中原区印发了《党建引领“三项工程、一项管理”十条措施》，从发挥支部和党员作用、开展学习培训、完善制度机制、打造示范楼院、举办书记比学、选树表彰先进典型、提供群众参与平台、开展专项督查等10个方面入手，有力助推“挂图作战 集中攻坚”行动落实落细、取得实效。记者 张改华 通讯员 张黎

部署

灵活设立党支部 引导党员当先锋做表率

支部堡垒聚合力。中原区将党组织建在楼院、指挥部、项目、路段上，灵活设立帐篷党支部、攻关党支部、项目党支部等，使每个项目、每个小区、每个楼院、每个楼栋都有党组织发挥作用。实行党员干部分包联系项目、楼院，发挥街道社区、居民、离退休、机关下沉、施工监理方等不同领域党员作用，引导党员在动员群众、参与治理、拆除违建、环境整治等各项工作中当先锋、做表率。注重群众作用发挥，事前征求群众意见，过程让群众监督，成果让群众共享，引导群众在基层治理中实现自我管理、自我服务。

机制规范保运行。中原区落实“一核多元 融合共治”工作机制，通过组建业主委员会、居民议事会等居民自治组织，引导成立志愿服务队等群众性组织，使更多的居民自治组织、群众性组织广泛参与社区治理。用好“四议两公开”“一征三议两公开”工作法，进一步提升基层民主决策水平。完善区域化党建资源、需求、项目“三个清单”，落实好驻区单位党组织和党员“双报到”制度；完善由区、街道、社区党组织牵头，相关职能部门、施工单位参与的联席会议制度，融合各方力量和资源共同推进基层治理。

“头雁”领飞树导向。在全区重点培育10个示范点，为各街道设立打造示范点的目标任务，按照工作措施和时间节点推进。通过“亮承诺赛实绩比干劲”载体，展示村（社区）党组织书记的工作能力和任务完成情况。被评为全区“十佳”村（社区）党组织书记的，区财政拿出100万元专项资金，对其所在村（社区）予以奖励；对年终排名末位、没有按要求完成任务的村（社区）党组织书记进行约谈，给予诫勉谈话。

精准施训提素能。组织召开基层党建重点任务“挂图作战 集中攻坚”行动专题培训会，对各项任务落实进行业务指导，推动行动走深走实、取得成效。将“挂图作战 集中攻坚”行动所涉及的规划建设、基层党建、社会治理、精细化管理等内容，纳入“三会一课”“主题党日”学习范围；围绕城市高品质建设，邀请专家教授定期举办“城市基层党建大讲堂”；举办党建引领城市基层治理专题培训班，组织街道社区党组织书记到先进地区学习特大城市治理先进经验，提升基层治理能力。

助力 “战”前培训 推动行动走深走实

日前，中原区开展基层党建重点任务“挂图作战 集中攻坚”行动专题培训，组织各街道组织员、党建办主任及相关职能部门业务骨干30余人共同学习攻坚行动相关文件精神，并对下一步各项任务落实进行业务指导，推动行动走深走实、取得成效。

会上，对照《中原区基层党建重点任务“挂图作战 集中攻坚”行动方案》，详细解读了重点任务、实施步骤、方式方法、注意事项等内容，列出行动目标、明确时间节点。现场政策答疑，对易混淆、不清楚的内容再阐述、再部署，让各单位对干什么、怎么干、干到什么程度了然于心。

中原区在全面落实市定党建引领“三项工程、一项管理”、“两新”党建提质扩面、空壳村清零及村级集体经济提质3部分10项指标基础上，结合中原区工作实际，增加了无主管楼院驻区单位参与情况、共建项目完成情况及村（社区）书记掌握政策情况3项指标，量化内容，明确工作要求。同时，结合职能部门业务实际，细化分工、责任到人，强化协作配合，在人、财、物等方面做好保障，形成合力，共同推进任务落实。

手把手指导推进。设计制定《行动进度表》及8项分表，细化“作战图”，把行动任务指标全部纳入其中，倒排工期，由各单位每半月汇总上报、实时通报，各项任务完成进度比率及排名一目了然，传导压力、提升动力，确保攻坚行动顺利开展。

落实 确保各项基层党建重点任务落地见实效

为加快推进中原区基层党建重点任务“挂图作战 集中攻坚”行动，中原区多个街道、局委通过再细致、再强化、再落实，确保各项基层党建重点任务落地见效。

汝河路街道结合《中原区基层党建重点任务“挂图作战 集中攻坚”行动方案》具体内容，强调时间紧任务重，动员各社区（村）要凝心聚力，把时间盯紧、把任务做细、把措施抓实。

街道指导18个已开工老旧小区综合改造项目成立临时党支部，将施工设计、监理单位党员、居民党员及街道社区党员等多方力量充分纳入其中，成为功能型党组织，实现老旧小区综合改造项目党组织全覆盖，并坚持把“一征三议两公开”工作法贯穿到老旧小区改造全过程。对辖区已入驻物业服务项目的小区（楼院）全面实行“双向进入、交叉任职”，社区书记到物业项目担任质量监督员，物业服务项目负责人选聘为社区“两委”兼职委员，建立联动机制，以党建引领提升物业管理服务水平。

中原区农委日前召开专题会议，围绕如何将基层党建重点任务落实落细这一主题，对近期重点工作进行详细的安排部署。中原区农委表示，将深刻学习领会文件精神，结合工作实际，将集中攻坚的各项重点任务进行细化、量化、责任化，确保任务分解精准到位。高标准、严要求对待工作，切实把图挂起来、把劲鼓起来、把工作干起来，确保工作推进平稳有序。针对“挂图作战 集中攻坚”行动中对本系统分包的无主管楼院整治提升工作，各科室将严格按照上级工作要求，认真协调推进，确保各项工作高效有序推进。